Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А23-4634/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-4634/2022
11 ноября 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Жадан В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Калужской области "Калугадорзаказчик" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 248000, <...> к обществу с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 248000, <...>/47, пом. 5 о взыскании 144 900 руб. 81 коп.,


при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности № 48-20 от 04.09.2020,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 12.05.2020,

после перерыва:

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 12.05.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Калужской области "Калугадорзаказчик" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии" о взыскании неустойки за период с 02.09.2021 по 30.11.2021 по государственному контракту № 0137200001221000566_81029 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-3 "Украина"-Перемышль-Кумовское-Рындино в Бабынинском районе от 29.03.2021 на сумму 144 900 руб. 81 коп.

В судебном разбирательстве представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по ранее изложенным основаниям, представил дополнительные пояснения.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать, представил дополнения к отзыву.

В судебном заседании объявлен перерыв до 07.11.2021 до 11 час. 40 мин.

01.11.2022 от ответчика поступили письменные возражения.

После перерыва представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав выступление представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

29.03.2021 между истцом и ответчиком заключен государственный контракт № 0137200001221000566_81029 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-3 "Украина"-Перемышль-Кумовское-Рындино в Бабынинском районе, согласно п. 1.1. которого подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-3 "Украина"-Перемышль-Кумовское-Рындино в Бабынинском районе.

Заказчик берет на себя финансирование в размерах и формах, предусмотренных контрактом за счет средств областного бюджета (п. 1.2 контракта).

Сроки реализации контракта и объемов отдельных работ по конструктивным элементам сооружений определяются в соответствии с графиком освоения бюджетных средств (приложение №3, п. 1.3. договора).

В соответствии с п. 3.1. цена контракта составляет 45 363 626 руб. 72 коп, в т.ч. НДС 7 560 604 руб. 45 коп.

Пунктом 4.1 контракта установлены сроки выполнения работ по объекту: начало: дата подписания контракта, окончание: 01.09.2021. Датой фактического окончания работ по объекту является дата подписания акта приемки законченного ремонтом объекта в эксплуатацию приемочной комиссией, образованной в соответствии с пунктом 7.5. контракта.

Порядок сдачи-приемки работ согласован в разделе 7 контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В материалах дела имеются справки о стоимости выполненных работ от 26.07.2021, 28.09.2021, 29.10.2021, 01.12.2021, истцом и ответчиком подписан акт приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию законченного ремонтом объект (т. 1 л. 30-35).

08.12.2021 между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение № 2 о стоимости выполненных и оплаченных работ в размере 43 868 137 руб. 20 коп., расторжении договора.

В силу п. 3 соглашения стороны не имеют друг к другу претензий, связанных с исполнением обязательств по объему, качеству и оплате выполненных работ.

Согласно ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договоромденежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 11.8., 11.9. договора в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после для истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В связи с несвоевременным исполнением контракта истцом ответчику начислена неустойка в сумме 144 900 руб. 81 коп. за период с 02.09.2021 по 30.11.2021.

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумму неустоек (пеней, штрафов), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2594 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке:

а) общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

в) неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно материалам дела, работы выполнены ответчиком в 2021 году. Под установленные п. 2 Правил №783 исключения, указанный контракт не подпадает.

Размер неустойки, заявленной истцом составляет 144 900 руб. 81 коп., что менее 5 % от цены контракта (общая стоимость контракта 45 363 626 руб. 72 руб.).

С учетом изложенного, поскольку ответчик выполнил работы по контракту полностью, заказчик принял их без замечаний, истец не доказал ненадлежащее выполнение подрядчиком работ, выполнение подрядчиком работ в меньшем объеме в связи с его неправомерными действиями, государственной поддержкой, размер пени за нарушение срока выполнения работ не превышает 5 процентов от цены контракта, не установлено исключений для списания неустойки, то заказчик обязан был списать ее.

Ссылки истца в обосновании довода о выполнении меньшего объема работ на акт приемочной комиссий от 01.12.2021, ведомость выполненных работ по ремонту автомобильной дороги с 29.03.2021 по 24.11.2021 подлежит отклонению с учетом подписания дополнительного соглашения о расторжении договора после составления указанных документов (08.12.2021) со ссылками на отсутствие друг к другу претензий, связанных с исполнением обязательств по объему, качеству и оплате выполненных работ.

С учетом бремени доказывания истец не представил надлежащие доказательства ненадлежащего выполнения подрядчиком работ по контракту, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

Следовательно, правовые основания для удовлетворения требований истца у суда отсутствуют, поскольку указанный пункт постановления не содержит указаний о необходимости представления каких-либо иных доказательств.

С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины судом распределяются на основании ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца ввиду отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья В.В. Жадан