Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А12-23160/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград

09 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2018

Решение суда в полном объеме изготовлено 09.10.2018.

Дело № А12-23160/2018

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Вега» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Волжскому управлению государственного морского и речного надзора в лице Волгоградского линейного отдела (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным постановления

при участии в судебном заседании:

от общества – Чиж по доверенности от 04.09.2018, ФИО1 по доверенности от 24.08.2018

от ответчика ФИО2 по доверенности от 11.09.2018.


Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Вега» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об отмене постановления Волжского управления государственного морского и речного надзора в лице Волгоградского линейного отдела от 27.06.2018 №0732000 38 об административном правонарушении.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором просит в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что требования общества не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) за нарушение требований технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утв. постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. N 623 (далее - технический регламент.

24.04.2018 в 13 час. 05 мин. Волгоградской инспекцией государственного портового контроля в соответствии с приказом капитана Волжского бассейна от 24.04.2018 № 30-04/183 проведена проверка теплохода «Кунцево». В ходе проверки было установлено, что на теплоходе отсутствует путевой магнитный компас, предусмотренный ч.1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о минимальном составе экипажа, судовое свидетельство об управлении безопасностью. В соответствии с п. 216 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с КВВТ РФ.

27.06.2017 в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении № 073200047. Действия общества квалифицированы по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановлением Волжского управления государственного морского и речного надзора в лице Волгоградского линейного отдела от 27.06.2018 №0732000 38 общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 руб.

Факт совершения правонарушения обществом не оспаривается, подтверждается материалами дела. Действия общества квалифицированы административным органом верно, наказание назначено в рамках санкции вменяемой статьи, процессуальных нарушений при привлечении общества допущены не были.

Доводы общества о том, что на момент привлечения к ответственности срок давности привлечения к ответственности истек, суд находит ошибочными.

Как указанно в постановлении Правительства РФ от 12.08.2010 г. N 623 данный технический регламент утверждён в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184- ФЗ "О техническом регулировании" следовательно, технический регламент относится к законодательству о техническом регулировании.

В силу положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения; а за нарушение законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим

правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Из материалов дела следует, что вменяемое заявителю правонарушение совершено 24.04.2018.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ составляет один год, по рассматриваемому делу исчисляется с 25.04.2018 и истекает 25.04.2019.

Суд принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по определению срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (определение Верховного Суда РФ от 09.04.2018 N 306-АД18-2445 по делу N А65- 25822/2017, определение Верховного Суда РФ от 02.02.2017 N 310-АД16-19514 по делу N А84- 1870/2016, постановление Верховного Суда РФ от 24.10.2016 N 307-АД16-10490 по делу N А56- 92463/2015, др.).

С учетом изложенного суд соглашается с доводами административного органа о том, что на момент рассмотрения дела Волгоградским ЛО Волжского УГМРН Ространснадзора срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Иные доводы о несогласии с постановлением административного органа в заявлении не содержатся.

Руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Вега» об отмене постановления Волжского управления государственного морского и речного надзора в лице Волгоградского линейного отдела от 27.06.2018 №0732000 38 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в установленным порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Л.В. Кострова