Решение от 25 августа 2022 г. по делу № А63-6851/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-6851/2022
25 августа 2022 года
г. Ставрополь



Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 августа 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чапуговой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 307263535500015,

третье лицо: акционерное общество «Ставропольские городские электрические сети», г. Ставрополь,

о взыскании безучетного потребления электрической энергии в размере 3 577 901,50 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 15.12.2021 № 01-10/166, представителя третьего лица ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 27,

в отсутствие представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ставропольэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании безучетного потребления электрической энергии за период с 03.06.2021 по 27.07.2021 в размере 3 577 901,50 руб. (договор энергоснабжения от 20.04.2012 № 634762).

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление и документы в обоснование требований истца. Представил пояснения по существу спора.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрения дела в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), путем направления копии определения по месту жительства, а также посредством размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети «Интернет» в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов электронного дела, между ОАО «Ставропольэнергосбыт», ныне ПАО «Ставропольэнергосбыт» (далее – гарантирующий поставщик, общество) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – покупатель, предприниматель) заключен договор энергоснабжения для потребителя с присоединенной мощностью свыше 50 кВа (одноставочный тариф) от 20.04.2012 № 634762.

В соответствии с договором гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами, обеспечивать ее передачу, а покупатель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Учет поставленной и потребленной электрической энергии за расчетный период производится на основе измерений с помощью средств (приборов) учета электрической энергии (пункт 4.1 договора).

На объекте покупателя административное нежилое помещение литер А, находящемся по адресу: <...>, установлен прибор учета СЕ 303 531503 № 117197600.

Сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Ставрополю 27.07.2021 проводились оперативно-розыскные мероприятия по имеющейся у них информации о наличии фактов хищения электроэнергии на объекте банный комплекс «Михайловские бани». К указанной проверке были привлечены сотрудники АО «Ставропольские городские электрические сети» (третье лицо).

В ходе проведения проверки сотрудниками АО «Ставропольские городские электрические сети» в присутствии оперуполномоченного ФИО4 и администратора банного комплекса «Михайловские бани» ФИО5 выявлено воздействие на прибор учета постоянным магнитным полем. При проведении проверки велась видеофиксация. По результатам проверки составлен акт от 27.07.2021 № 002189.

По факту выявленного безучетного потребления электроэнергии составлен акт от 27.07.2021 № 0146, подписанный представителем потребителя без возражений.

Указанные акты направлены предпринимателю сопроводительным письмом от 28.07.2021 № 22/1802, в тексте которого покупателю предложено явиться 30.07.2021 в АО «Ставропольские городские электрические сети» для составления расчета неучтенного потребления электроэнергии.

В связи с неявкой покупателя на составление акта третье лицо направило в его адрес расчет неучтенного потребления электроэнергии (сопроводительное письмо от 30.07.2021 № 22/1851).

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 27.07.2021 № 0146 третье лицо произвело расчет объема электроэнергии по мощности оборудования в объеме 512 772 кВт/ч (за минусом выставленного и оплаченного объема электрической энергии 5 628 кВт/ч) на сумму 3 577 901,50 руб. Истцом ответчику выставлен счет на оплату от 24.08.2021 № 22890/63/2.

В связи с тем, что предприниматель отказался произвести оплату за выставленный объем безучетного потребления, общество направило в его адрес претензию от 30.08.2021 № 015-л/12934.

Поскольку претензионное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442, в редакции от 12.07.2021 № 58, действующей на момент проверки).

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 170 Основных положений № 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 173 Основных положений № 442).

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электрической энергии, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений № 442.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на объекте, расположенном по адресу: <...>, принят к коммерческому учету прибор СЕ 303 531503 № 117197600, сведения о котором отражены в заключенном между сторонами договоре энергоснабжения для потребителя с присоединенной мощностью свыше 50 кВа (одноставочный тариф) от 20.04.2012 № 634762.

На объекте предпринимателя 03.06.2021 проведена плановая инструментальная проверка расчетного прибора учета СЕ 303 531503 № 117197600, по результатам которой составлен акт № 001041. В ходе проверки нарушений в работе узла учета не выявлено.

В рамках оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Ставрополю 27.07.2021 совместно с сотрудниками АО «Ставропольские городские электрические сети» проведена проверка прибора учета предпринимателя. В ходе проведения проверки выявлен факт воздействия на прибор учета постоянным магнитным полем. Допуск к прибору учета обеспечен администратором банного комплекса «Михайловские бани» ФИО5

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

В случае, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель, необходимость в проверке полномочий последнего отпадает и риск отсутствия (превышения) представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку.

Порядок доступа любых проверяющих на объект в отсутствие предпринимателя, а равно как и соответствующие полномочия по осуществлению допуска и иных юридически значимых действий при проведении проверок, должны быть регламентированы во внутренних документах самого предпринимателя. Риск неблагоприятных последствий в связи с отсутствием соответствующих документов лежит на ответчике.

Таким образом, суд считает, что у третьего лица не имелось оснований сомневаться в полномочиях ФИО5, без возражений допустившей представителей ОЭБиПК УМВД России по г. Ставрополю и АО «Ставропольские городские электрические сети» до прибора учета.

Указанные факты подтверждены представленной в материалы дела видеозаписью проверки. Так, из материалов видеозаписи следует, что ФИО5 провела проверяющих до прибора учета и открыла ключами электрический щит, в котором расположен прибор учета. На дверце щита установлен магнит.

По результатам проверки составлен акт от 27.07.2021 № 002189 и акт безучетного потребления электроэнергии от 27.07.2021 № 0146, подписанные представителем потребителя без возражений.

Указанные акты направлены предпринимателю сопроводительным письмом от 28.07.2021 № 22/1802. Покупателю предложено явиться 30.07.2021 к третьему лицу для составления расчета неучтенного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений № 442 третьим лицом 30.07.2021 составлен расчет неучтенного потребления электроэнергии (материалы электронного дела).

В связи с неявкой покупателя на составление акта третье лицо направило в его адрес сопроводительным письмом от 30.07.2021 № 22/1851 расчет неучтенного потребления электроэнергии.

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 27.07.2021 № 0146 третье лицо произвело расчет объема электроэнергии по мощности оборудования.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с договором энергоснабжения составляет 400 кВт, количество дней в расчетном периоде осуществления безучетного потребления электрической энергии составляет 54, что равняется 1 296 часам (с 03.06.2021 по 27.07.2021).

Из полученного объема безучетного потребления электроэнергии в размере 518 400 кВт/ч третьим лицом вычтен выставленный к оплате потребителю объем электроэнергии за период осуществления безучетного потребления в размере 5 628 кВт/ч.

В результате объем безучетного потребления электроэнергии, подлежащий оплате ответчиком, составил 512 772 кВт/ч на сумму 3 577 901,50 руб.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Следовательно, совершение ответчиком действий, повлекших искажение данных об объеме потребления электрической энергии, повлиявших на достоверность показаний прибора учета свидетельствует о наличии у истца правовых оснований для начисления задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

В рассматриваемом случае воздействие магнитным полем на прибор учета привело к искажению измеряемых электрическим счетчиком параметров, в том числе, к недоучету электрической энергии. Отсутствие изменения параметров прибора учета видно из материалов видеозаписи.

В силу пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Статьями 539, 543 ГК РФ на потребителя также возложена обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

Суд пришел к выводу, что ответчиком данная обязанность не исполнена, доказательств обратного не представлено.

В основе установленного пунктом 187 Основных положений № 442 способа определения объема потребления электрической энергии лежит предположение о предельном объеме потребления электрической энергии (мощности) за определенный законом промежуток времени.

Данная норма фактически представляет собой правовую презумпцию, подлежащую применению постольку, поскольку отсутствует возможность установления объема электропотребления иным способом.

В рассматриваемом случае допущенные ответчиком нарушения в виде искажения данных об объеме потребления электрической энергии (воздействие на прибор учета магнитным полем) свидетельствуют о безучетном потреблении электрической энергии.

Ответчик при рассмотрении дела на нарушения проведения процедуры проверки прибора учета не указывал, расчет безучетного потребления электрической энергии не оспорил.

Извещенный надлежащим образом о начавшемся судебном процессе ответчик мог и должен был осознавать те неблагоприятные последствия, которые обусловлены его бездействием, однако, несмотря на это, не реализовал свои процессуальные права и не исполнил процессуальные обязанности (статьи 41, 65, 131 АПК РФ).

Следовательно, с учетом равенства сторон, принципа состязательности арбитражного процесса, соответствующие неблагоприятные процессуальные риски относятся именно на ответчика и не могут быть переложены на истца (статья 9 АПК РФ).

Обязанность по доказыванию каждой стороной имеющихся доводов и возражений прямо установлена статьей 65 АПК РФ, и она в равной степени распространяется как на истца, так и на ответчика.

В связи с тем, что ответчик не представил доказательства оплаты объемов безучетного потребления электрической энергии, требование истца о взыскании задолженности в размере 3 577 901,50 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 182, 539, 541, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями № 442, статьями 9, 41, 65, 110, 122, 131, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 307263535500015, в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, задолженность в размере 3577901,50 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 890 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.А. Ващенко