Постановление от 14 сентября 2023 г. по делу № А32-19011/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-19011/2022
г. Краснодар
14 сентября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Рассказова О.Л. и Твердого А.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «КраснодарФинСтрой» (ИНН <***>,ОГРН <***>), заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2023 по делу № А32-19011/2022, установил следующее.

ООО «КраснодарФинСтрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) со следующими требованиями:

– признать незаконным изложенное в уведомлении от 11.04.2022 № КУВД-001/2021-54999736/6 решение управления об отказе в государственной регистрации права собственности общества на нежилое помещение с кадастровым № 23:43:0414011:3232 площадью 81,4 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Сормовская, д. 208, корп. 1, пом. 15 – 17 (далее – нежилое помещение);

– возложить на управление обязанность зарегистрировать право собственности общества на нежилое помещение (измененные требования).

Решением от 29.03.2023, оставленным без изменения постановлением от 11.06.2023, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а также неполным выяснением обстоятельств дела. Отказ в регистрации права вызван не предоставлением обществом необходимых документов в установленные сроки. Суды не учли, что регистрация за обществом права собственности нарушит права третьих лиц. Суды пришли к неправомерному выводу, что управление обязано зарегистрировать право собственности при наличии записи в ЕГРН записи о договоре участия в долевом строительстве в отношении спорного помещения. Общество выбрало ненадлежащий способ защиты.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно и судами установлено, что общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением от 22.12.2021 № КУВД-001/2021-5499736 о государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения.

Уведомлением от 10.01.2022 № КУВД-001/2021-54999736/1 регистрирующий орган приостановил осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении спорного помещения в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомлением управления от 11.04.2022 № КУВД-001/2021-54999736/6 обществу сообщено об отказе в государственной регистрации прав, в качестве основания указано на не предоставление необходимых документов подтверждающих, что средства дольщиков застройщиком не привлекались, акт приема-передачи на нежилое помещение не выдавался, что данное имущество не является общим имуществом многоквартирного дома.

Считая отказ управления в регистрации права собственности незаконным, заявитель обратился в суд.

Рассматривая спор, суды исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

В силу части 4 статьи 200 Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление соответствующих сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией Закон № 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 указанного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Суды установили, что отказ управления мотивирован отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: документов, подтверждающих, что средства дольщиков застройщиком не привлекались и акт приема-передачи на указанный объект не выдавался и данное имущество не является общим имуществом многоквартирного дома.

Вместе с тем обществу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0414011:9, площадью 16 924 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Сормовская, д. 208.

С 2007 года на земельном участке общество строило многоэтажный дом литера 2 со встроенно-пристроенными помещениями (три шестнадцатиэтажных жилых корпуса (3-секционный корпус «2/1», 3-секционный корпус «2/2», 3-секционный корпус «2/3»), двухэтажный корпус встроенно-пристроенных помещений «2/4») на основании разрешения на строительство от 30.05.2007 № RU 23306000-367-р.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2019 по делу № А32-20367/2018 общество признано банкротом и открыто конкурсное производство, а также установлено применение при банкротстве общества правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Завершенному строительством многоквартирному дому присвоен адрес: <...>.

29 декабря 2018 года многоквартирный дом после завершения строительства введен в эксплуатацию (разрешение от 29.12.2018 № 23-43-4882-в-2018 на ввод объекта в эксплуатацию).

Суды исходили из того, что к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются положения Закона о банкротстве, регулирующие банкротство должников-юридических лиц, если иное не предусмотрено параграфом 7 главы IX (статья 168 Закона о банкротстве).

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного параграфом 7 порядка предъявления требований к застройщику (пункт 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

Требование о передаче машино-места и нежилого помещения – требование участника строительства – физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию. При этом под нежилым помещением понимается помещение, площадь которого не превышает 7 кв. м (подпункт 3.1 пункта 1 статьи 201.1).

Таким образом, помещение, площадь которого составляет 81,4 кв. м и превышает предусмотренный подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве пороговый размер площади в 7 кв. м, не может быть в ходе конкурсного производства общества передано участнику строительства.

Общество в сопроводительном письме от 05.04.2022 № 2КФС, приобщенном 07.04.2022 в материалы регистрационного дела № КУВД-001/2021-54999736, указало на то, что помещение с даты ввода многоквартирного дома участнику долевого строительства по акту, в том числе фактически без составления акта, не передавалось.

С учетом изложенного, суды обоснованно исходили из того, что основаниями для регистрации права собственности на нежилое помещение за обществом применительно к части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ являются выданное обществу разрешение от 29.12.2018 № 23-43-4882-в-2018 на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2019 по делу № А32-20367/2018 о признании общества банкротом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2023 по делу № А32-18944/2022 с участием общества и управления (определением Верховного суда Российской Федерации от 21.06.2023 отказано в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации).

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к повторению аргументов, изложенных в апелляционной жалобе, которые оценены судом и обоснованно отклонены. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены доводами кассационной жалобы и проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права (части 1 и 3 статьи 286 Кодекса).

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

С учетом изложенного основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 ? 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2023 по делу № А32-19011/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.Л. Коржинек

Судьи О.Л. Рассказов

А.А. Твердой