Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А21-7199/2022

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21 - 7199/2022


«30»

августа

2022 года



Резолютивная часть оглашена 23 августа 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 августа 2022года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО3 по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, по удостоверению и доверенности от 30.12.2021,

от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО5, по паспорту и доверенности,

от третьего лица ФИО6: ФИО7 по паспорту и доверенности от 14.01.2022,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - Росреестр, Управление, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО3 (далее – ФИО3, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда о принятии заявления к производству суда стороны извещались о назначении предварительного заседания и основного судебного заседания суда первой инстанции.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО6

Суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Суд, рассмотрев материалы дела и заслушав присутствующих лиц, установил следующие.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26.04.2021 по делу А21-1612/2021 в отношении ООО «СТ.Р.» введена процедура банкротства -наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО3.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.08.2021 (резолютивная часть объявлена 04.08.2021), ООО «СТР.» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО3.

По результатам проведения административного расследования, возбужденного в отношении арбитражного управляющего 08 апреля 2021 года Управлением был составлен протокол № 00343922 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, поскольку управляющим допущены следующие нарушения требований п.4 ст.20.3, п.6.1, п.6.2 ст.28, п.2 ст. 129, абз.5 ч.6 ст.28 Федерального Закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», абз.3 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утв.Приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 №178.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По материалам дела в вину арбитражному управляющему административный орган вменяет нарушения по трем эпизодам, заключающимся в следующем.

Эпизод 1. Согласно п.6.1. ст.28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры.

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.08.2021 по делу А21-1612/2021 размещено на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области 11.08.2021.

Сообщение о результатах процедуры банкротства наблюдения в ООО «С.Т.Р.», арбитражный управляющий ФИО3 обязан был разместить в ЕФРСБ не позднее 23.08.2021 (с учетом ст. 193 ГКРФ).

Вместе с тем, согласно ответу ЗАО «Интерфакс» от 18.05.2022 № 1Б14643,арбитражный управляющий ФИО3 финальный отчет по результатампроцедуры наблюдения в ООО «С. Т.Р.» в ЕФРСБ не включал.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО3 не исполнена обязанность по размещению в ЕФРСБ сведений о результатах процедуры банкротства - наблюдение в отношении ООО «С.Т.Р.».

Арбитражный управляющий признал факт допущенного нарушении, указал, что в настоящий момент отчет о результатах процедуры наблюдения уже опубликован в соответствующем разделе на сайте ЕФРСБ.

Эпизод 2. В соответствии сабз.1 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан в том числе:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих с даты ее окончания.

Согласно п.1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Правила инвентаризации имущества закреплены в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее -методические указания). Целью инвентаризации имущества является не только определение фактического наличия имущества юридического лица, но и обеспечение достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности путем сопоставления сведений о фактическом наличии имущества со сведениями регистров бухгалтерского учета, для установления расхождений в виде недостачи или излишков.

Оснований, освобождающих арбитражного управляющего от проведения) инвентаризации, Законом о банкротстве не установлено.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве принять в ведение имущество ООО «С.Т.Р.», провести инвентаризацию такого имущества арбитражный управляющий ФИО3 обязан был не позднее 08.11.2021 (с учетом ст. 193 ГК РФ) и включить в ЕФРСБ сведения о проведенной инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Согласно ответу ЗАО «Интерфакс» от 18.05.2022 №1Б14643 конкурсный управляющий ФИО3 сведения о результатах инвентаризации имущества ООО «С.Т.Р.» в ЕФРСБ не включал. В материалах дела Арбитражного суда Калининградской области №А21-1612/2021 также отсутствуют инвентаризационные описи, свидетельствующие о проведении инвентаризации в сроки, установленные ст. 129 Закона о банкротстве.

С ходатайством о продлении срока проведения инвентаризации имущества должника конкурсный управляющий ООО «С.Т.Р.» ФИО3 в Арбитражный суд Калининградской области в рамках по дела № А21-1612/2021 не обращался.

В данном случае арбитражный управляющий не выполнил обязанность по проведению в определенный срок, установленный п.2 ст. 129 Закона о банкротстве, инвентаризации имущества ООО «С.Т.Р.» и включению в ЕФРСБ сведения о проведенной инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Данное нарушение арбитражный управляющий также признал, указав, что информация о результатах инвентаризации активов должника уже размещена на Интернет-ресурсе ЕФРСБ.

Эпизод 3. Согласно абз.5 ч.6 ст.28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника.

Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенному Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующие органом конкурса между редакциями печатных изданий (п. 1 ст.28 Закона о банкротстве).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" газета "КоммерсантЪ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

В Арбитражный суд Калининградской области поступило заявление ФИО6 о намерении удовлетворить требования к ООО «С.Т.Р.» об уплате обязательных платежей.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2022 поделу №А21-1612-15/2021 удовлетворено заявление ФИО6 о намерении погаситьтребования об обязательных платежей в деле о банкротстве ООО «С.Т.Р.» в размере659,51 руб.

Согласно общей информации по карточке дела №А21-1612/2021 Определение от 25.02.2022 было опубликовано 01.03.2022.

Согласно абзацу 3 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве», утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 №178, в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Сообщение об удовлетворении заявления ФИО6 о намерении удовлетворить требования об уплате обязательных платежей по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «СТР.» арбитражный управляющий ФИО3 обязан был разместить в ЕФРСБ не позднее 04.03.2022.

Вместе с тем, согласно письму ЗАО «Интерфакс» от 18.05.2022 №1Б14643, вышеуказанные документы в ЕФРСБ не поступали.

Сообщение об удовлетворении заявления ФИО8 о намерении удовлетворить требования об уплате обязательных платежей по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «СТР.» арбитражный управляющий ФИО3 обязан был разместить в газете «Коммерсантъ» не позднее 11.03.2022.

Согласно ответу Издательского дома «КоммерсантЪ» исх.№5853 документы на публикацию сведений об удовлетворении заявления третьих лиц о намерении удовлетворить требования к ООО «СТР.» об уплате обязательных платежей не поступали.

Таким образом, арбитражным управляющим не исполнена обязанность по размещению сведений в ЕФРСБ, в газете «КоммерсантЪ» об удовлетворении заявления третьих лиц о намерении удовлетворить требования к ООО «СТР.» об уплате обязательных платежей.

ФИО3 указал, что допущенное нарушение устранено путем публикации соответствующих сведений на Интернет-ресурсе ЕФРСБ и в газете КоммерсантЪ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Оценив обстоятельства дела, суд находит доказанным административным органом нарушение арбитражным управляющим вышеприведенных требований Закона о банкротстве.

В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Вина ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, он мог выявить нарушения и принять своевременные меры по их устранению.

Учитывая, что ФИО3 ранее не привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, им приняты меры по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


Привлечь арбитражного управляющего ФИО3 ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

ФИО1



(подпись, фамилия)