Решение от 5 марта 2026 г. АС Брянской области

Арбитражный суд Брянской области

241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А09-7056/2025
город Брянск
06 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 февраля 2026 года. В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2026 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прудниковой М. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сиваковой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета», г. Брянск, ИНН <***>, ОГРН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Овстуг, Жуковского района, Брянской области, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, о взыскании 9 248 руб. 68 коп., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) общество с ограниченной ответственностью «Миройл32», <...>) индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Брянск,

при участии в судебном заседании представителей:


от истца: ФИО3 по доверенности от 12.01.2026, диплом, от ответчика: ФИО4 по доверенности от 07.11.2025, диплом,

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 9 248 руб. 68 коп., в том числе 8 503 руб. 03 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с января 2022 года по январь 2025 года и 745 руб. 65 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты, начисленной за период с 11.02.2025 по 10.06.2025, а также 25 000 руб. в возмещение расходов на оплату юридических услуг.

Определением суда от 24 июля 2025 исковое заявление АО «Чистая планета» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.


Определением от 08 сентября 2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Миройл32» (далее- ООО «Миройл32») и индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2).

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

АО «Чистая планета» обладает статусом регионального оператора по обращению с отходами на территории Брянской области на основании соглашений № 1 от 28.04.2018 и № 2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.

Истцом опубликован типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» № 20(782), а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: жилой дом с кадастровым номером 32:28:0013936:101 расположенный по адресу: <...>, площадью 99,1 м. кв., государственная регистрация права № 32-32/001 - 32/001/014/2015-417/1 от 03.03.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1 л.д. 16-18).

Согласно актам осмотра и фотоматериалам, представленных истцом, в спорном объекте недвижимости ответчика ведется хозяйственная деятельность в сфере обслуживания автомобилей (автосервис).

11.06.2025 истец направил ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № НФ-87005 от 02.06.2025 (том 1 л.д. 25-29), по условиям которого АО «Чистая планета» (региональный оператор) обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с


законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора, объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложениям № 1 к договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2022 (пункт 1.4 договора).


По условиям пунктов 2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет с 01.01.2022 по 30.06.2022-455,66 руб., с 01.07.2022 по 30.11.2022-479,88 руб., 01.12.2022 по 30.06.2024 - 518,28 руб., с 01.07.2024 по 30.06.2025 - 579,42 руб. с 01.07.2025 по 31.12.2025 - 660,48 руб. с учетом НДС за 1 куб.м. Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения по;гребителя путем опубликования в средствах массовой информации, сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях. Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия настоящего договора не требует заключения дополнительных соглашений.

В соответствии с пунктом 2.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В приложении № 1 к договору, для объекта ответчика место накопления ТКО определено по адресу: <...>, способ накопления - контейнер.

Договор № НФ-87005 от 02.06.2025 ответчиком не был подписан.


АО «Чистая планета» указывает, что во исполнение возложенных обязательств, в период с января 2022 года по январь 2025 года, оказало ответчику услуги по обращению с ТКО, в подтверждение чего представлены акты оказания услуг по транспортировке ТКО с мест накопления отходов у населения, в рамках правоотношений между АО «Чистая


планета» и ООО «Володарка 17», подписанные АО «Чистая планета» (региональным оператором) и ООО «Володарка 17» (исполнителем).

Ответчиком оплата оказанных услуг не производилась, в связи с чем, АО «Чистая планета» начислена задолженность в сумме 8 503 руб. 03 коп. из расчета норматива 2,68 куб.м./год на 1 машино-место для объекта транспортной инфраструктуры категории «Автомастерские, шиномонтажная, мастерская, станция, технического обслуживания».

Поскольку ответчиком оплата не была произведена, АО «Чистая планета» обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Правоотношения регионального оператора в сфере обращения ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила от 12.11.2016 № 1156).

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Пунктом 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,


определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован разделом I(1) Правил № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО представляет собой договор о предоставлении услуги, имеющей коммунальный характер, необходимость которой обусловлена тем фактом, что процессы жизнедеятельности человека в качестве неотъемлемого результата имеют образование ТКО, а функционирование субъектов гражданского оборота (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) неизбежно сопряжено с такими процессами.

С точки зрения правовой природы указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023) следует, что указанный договор не является абонентским (статья 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку не предполагает взимания платы за неоказанную услугу и прямо не поименован в законодательстве в качестве абонентского.


Как указывает истец, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу <...>, на которой АО «Чистая планета» исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В подтверждение факта ведения предпринимательской деятельность ответчиком, истец представил фотографии, акты осмотра нежилых помещений от 24.03.2022. 15.06.2023, 05.07.2024, 21.01.2025 составленные представителями регионального оператора и перевозчиком (том 1, л.д. 19-20, 113-117), а также информацию из сети Интернет сайт «Авито» на котором размещена информация об оказании услуг по ремонту автомобилей по адресу: <...> (том 1 л.д. 109-113).

Как следует из материалов дела и подтверждается ответчиком, ФИО1 имеет в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <...> (том 1 л.д. 103-104). Согласно сведений из ЕГРН назначение указанного земельного участка «для эксплуатации индивидуального жилого дома».

Из представленного налоговым органом ответа на запрос суда, ИП ФИО1 не имеет зарегистрированной контрольно-кассовой техники по вышеуказанному адресу, Управление не располагает сведениями об осуществлении налогоплательщиком предпринимательской деятельности по адресу спорного объекта (том 2 л.д. 14).

Согласно пояснений предпринимателя, в его собственности находится несколько автотранспортных средств и средств водомоторной техники (том 1 л.д. 120-124) которые обслуживаются в принадлежащих ему гаражах. С использованием принадлежащей водомоторной техники оказываются услуги в прибрежной полосе озера Орлик в г. Брянске на основании Постановления Брянской городской администрации от 22.04.2021 № 1174-п. Объявления на «Авито» размещены ООО «МирОйл» (том 1 л.д. 128-131) с целью конкретизации места оказания услуг, притом, что предприниматель не имеет отношения к указанной организации.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ИП ФИО2 («МирОйл») в пояснениях указала, что объявления об оказании услуг автосервиса с указанием адреса <...>, были размещены ею для удобства поиска клиентами, поскольку данный объект является соседним месту оказанию ею услуг и расположен в непосредственной близости от проезжей части (том 2 л.д. 35).

Согласно представленной выписке из ЕГРИП ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность с 01.11.2023. Основной вид деятельности - производство одежды и аксессуаров, а также - розничная реализация текстильных и


обувных изделий. В целях осуществления указанной деятельности, ИП ФИО1 пользуется услугами пошива иных сторонних организаций.

Действующее гражданское законодательство определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (абз. 3 ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

То есть основной признак для признания деятельности предпринимательской - это систематичность получения дохода.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств осуществления ответчиком на спорном объекте деятельности, которое законодательство определяет как предпринимательскую.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что в рамках заявленных исковых требований истцом не доказан факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по адресу: <...>. В материалы дела представлены доказательства того, что по указанному адресу находится жилой дом и земельный участок. Более того, в материалы дела представлены доказательства оплаты услуг по обращению с ТКО, оказанные ответчику как физическому лицу по указанному в иске адресу. Размещение ответчиком рекламы об оказании услуг на принадлежащих ему объектах (том 2 л.д. 31-32) не свидетельствует о ведении предпринимательской деятельности по адресу размещения рекламы. При этом требований о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанным ответчику по иным адресам или в иные периоды истцом не заявлено.

В отсутствие достоверных и бесспорных доказательств ведения ответчиком предпринимательской деятельности по адресу: <...>, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании 8 503 руб. 03 коп. задолженности не имеется.

Ввиду того, что правовых оснований для удовлетворения основного требования судом не установлено, акцессорное требование о взыскании 745 руб. 65 коп. неустойки удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина в размере 10 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 9 248 руб. 68 коп. задолженности и неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья М.С. Прудникова