Решение от 24 января 2024 г. по делу № А70-26738/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26738/2023
г. Тюмень
24 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Главного управления строительства Тюменской области

к ООО «БРУСНИКА» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 04.12.2023,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 по доверенности от 07.07.2023,

установил:

Главное управление строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «БРУСНИКА» ИНН <***> (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 04.12.2023.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривая событие и состав административного правонарушения, просит назначить минимальное наказание в пределах санкции ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

ООО «БРУСНИКА» выдано разрешение на строительство от 10.08.2021 № 72-304-158-2021 объекта капитального строительства «Комплекс многоэтажных жилых домов с нежилыми помещениями, расположенными по адресу: ул. Воронинская – Охотская в г.Тюмени. Многоэтажный жилой дом ГП-4» сроком действия до 10.07.2023 (продлен до 31.12.2024).

Генеральным подрядчиком указанного объекта капитального строительства является ООО «Брусника. Организатор строительства» ИНН <***> (далее – ООО «БОС») по договору генерального подряда на строительство жилого дома от 10.08.2021 № 44.

На основании программы проведения проверок по объекту капитального строительства от 13.06.2023 № 574к, в соответствии с решением Управления от 12.09.2023 в период с 15.09.2023 по 28.09.2023 в отношении ООО «БРУСНИКА» проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований, установленных ч.3 ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в ходе которой установлено, что работы по строительству объекта (устройство сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренние и наружные сети), устройство инженерно-технических систем и оборудования, наружные и внутренние отделочные работы, благоустройство не выполнены в соответствии с требованиями проектной документации.

Результаты проверки оформлены актом от 28.09.2023 и Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 28.09.2023 № 574к со сроком устранения до 23.10.2023 .

По окончании данного срока Управлением на основании решения от 26.10.2023 № 1670-к в период с 01.11.2023 по 15.11.2023 проведена проверка исполнения предписания от 28.09.2023 № 574к, в ходе которой установлено, что указанное предписание не выполнено.

По данному факту в отношении Общества уполномоченным должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 04.12.2023 по признакам ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии законного представителя Общества – управляющей организации ООО «Брусника. Строительство и Девелопмент» ФИО2

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст.19.5 КоАП РФ, предоставлены им п. «70» ч.2 ст.28.3 КоАП РФ с учетом Распоряжения Правительства Тюменской области от 2 июля 2010 г. № 953-рп.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Частью 6 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено право органов государственного строительного надзора в случае выявления нарушений выдавать предписания по результатам проведенных проверок.

Законность вышеуказанного предписания ответчиком в судебном порядке не оспаривалась.

Вина Общества, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, заключается в том, что Общество, должно соблюдать требования строительных норм и правил, выполнять законные требования контролирующих органов, чего ответчиком в полной мере обеспечено не было. Доказательств отсутствия объективной возможности исполнить законное предписание Управления к установленному сроку ответчик также не представил.

Таким образом, арбитражным судом установлено и ответчиком не оспаривается наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела и изготовления решения в полном объеме трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Управлением не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поэтому ответчику следует назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, - 50 000 руб.

При этом суд не усматривает признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку объектом посягательства являются правоотношения в области строительства.

Так же арбитражный суд не находит оснований для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку спорное административное правонарушение не отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: Межрегиональное операционное УФК (Минстрой России, л/с <***>, ИНН/КПП 7707780887/770701001; наименование банка: Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК ТОФК 024501901, ЕКС 40102810045370000002, номер казначейского счета 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 069 1 16 01191 01 0005 140.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «БРУСНИКА» (место нахождения <...> стр.51, офис 37/5; зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2018; ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.





Судья


Коряковцева О.В.