Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А71-18925/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 18925/2023
18 марта 2024 года
г. Ижевск




резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года

полный текст решения изготовлен 18 марта 2024 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «Культура» о взыскании 48516,39руб. ущерба,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Культура» с исковым заявлением о взыскании 48516,39руб. убытков, образовавшихся в результате незаконной выплаты индексации к страховой пенсии работникам ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - за период с 01.10.2021 по 28.02.2022, ФИО3- за период с 01.01.2022 по 28.02.2022.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из представленных по делу доказательств, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являлись работающими у ответчика пенсионерами.

Страхователем сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021г. в отношении ФИО2, ФИО5 своевременно, в установленный законом срок (до 15.11.2021) в Пенсионный фонд не представлены (представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021г. - 09.12.2021).

Также сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь, ноябрь 2021г. в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 своевременно, в установленный законом срок (до 15.11.2021, 15.12.2021) в Пенсионный фонд не представлены (представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021г.- 22.12.2021, за ноябрь 2021г. - 20.01.2021.

В результате указанного в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), указанные лица учтены истцом в системе персонифицированного учета как неработающие пенсионеры.

На основании части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) истцом вынесены решения в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ от 01.12.2021 о выплате страховой пенсии ФИО2, ФИО5 с учетом индексации с 01.10.2021 по 28.02.2022; решения от 27.12.2021 о выплате страховой пенсии ФИО4, ФИО6, ФИО7 с учетом индексации с 01.10.2021 по 28.02.2022; решение от 27.12.2021 о выплате страховой пенсии ФИО3 с учетом индексации с 01.01.2022 по 28.02.2022.

В связи с представлением информации за октябрь 2021г. только в декабре 2021г., за ноябрь 2021г. только в январе 2022г., по мнению истца, из средств ПФР излишне выплачена сумма страховой пенсии работникам в следующих размерах: ФИО2- за период с октября 2021г. по февраль 2022г. в размере 13430,84руб., ФИО3- за период с января 2022г. по февраль 2022г. в размере 2730руб., ФИО4- за период с октября 2021г. по февраль 2022г. в размере 6377,34руб., ФИО5- за период с октября 2021г. по февраль 2022г. в размере 11395,60руб., ФИО6- за период с октября 2021г. по февраль 2022г. в размере 5921,78руб., ФИО7 - за период с октября 2021г. по февраль 2022г. в размере 8660,83руб.

Добровольно ответчиком указанные убытки истцу не возмещены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 48516,39руб. убытков.

В обоснование заявленного требования истец указал, в частности, что в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающих у него пенсионерах истцом осуществлена индексация пенсии указанным пенсионерам, в результате чего Пенсионному фонду причинен ущерб в размере 48516,39уб. в связи с выплатой пенсии в завышенном размере.






Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что общество представляло отчет СЗВ-М за октябрь 2021г. в пенсионный фонд 15.12.2021, отчет СЗВ-М за ноябрь 2021г. «исходный» - 09.12.2021, 20.01.2022-пенисонным фондом был принят «дополняющий» отчет, отчет СЗВ-М за декабрь 2021г. был представлен в пенсионный фонд 10.01.2022. Таким образом, с 13.12.2021 (дата принятия отчета за ноябрь 2021г.), пенсионный фонд до принятия распоряжения о признании ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. неработающими, знал о том, что они фактически не прекратили осуществление трудовой деятельности, что влечет отсутствие оснований для индексации получаемой пенсии с 01.10.2021. Пенсионный фонд, не получив отчет СЗВ-М за октябрь 2021г. от работодателя, не предпринял никаких мер по извещению организации об отсутствии отчета. Учитывая изложенное, при получении 13.12.2021 отчета за ноябрь 2021г. и 15.12.2021 отчета СЗВ-М за октябрь 2021г., содержащих сведения о застрахованных лицах, пенсионный фонд обязан был прекратить выплачивать пенсию с индексации. При таких обстоятельствах, требование о взыскании ущерба является необоснованным в связи с отсутствием причинно-следственной связи между действиями общества и причиненным вредом в виде излишне выплаченных сумм индексаций размера пенсий. Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71- 14937/2023 рассмотрено аналогичное исковое заявление с теми же лицами.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ); при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона №27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона №400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021г. отношении работающих пенсионеров ФИО2, ФИО5 ответчиком представлены в Пенсионный фонд 09.12.2021, что послужило основанием для индексации пенсии ФИО2, ФИО5 с 01.10.2021 и повлекло выплату пенсии в завышенном размере в сумме 2300,36руб., 1442,24руб. соответственно за октябрь 2021г., поскольку в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные лица учтены истцом в системе персонифицированного учета как неработающие пенсионеры.

Также сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021г. отношении работающих пенсионеров ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 ответчиком представлены в Пенсионный фонд 20.01.2022, что послужило основанием для индексации пенсии ФИО3 с 01.01.2022, ФИО4, ФИО6, ФИО7 с 01.10.2021 и повлекло выплату пенсии в завышенном размере в сумме 1365руб., 807,1руб., 749,44руб. , 1096,11руб. соответственно за ноябрь 2021г., поскольку в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные лица учтены истцом в системе персонифицированного учета как неработающие пенсионеры.

На момент вынесения решений о перерасчете размера пенсии (от 01.12.2021 - в отношении ФИО2, ФИО5, от 27.12.2021- в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7) Пенсионный фонд не располагал информацией об осуществлении указанными физическими лицами оплачиваемой трудовой деятельности, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) страхователя по несвоевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М и возникновением у истца убытков.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в общей сумме 7760,25руб. за октябрь, ноябрь 2021г., из них - в сумме 2300,36руб. за октябрь 2021г. в отношении ФИО2, в сумме 1365руб. за ноябрь 2021г. в отношении ФИО3, в сумме 807,1руб. за ноябрь 2021г. в отношении ФИО4, в сумме 1442,24руб. за октябрь 2021г. в отношении ФИО5, в сумме 749,44руб. за ноябрь 2021г. в отношении ФИО6, в сумме 1096,11руб. за ноябрь 2021г. в отношении ФИО7

Требования о взыскании убытков за ноябрь, декабрь 2021г., январь, февраль 2022г. в отношении ФИО2,ФИО5, за октябрь, декабрь 2021г., январь, февраль 2022г. в отношении ФИО4, ФИО6, ФИО7, октябрь 2021г. в отношении ФИО3 удовлетворению не подлежат, поскольку сведения по форме СЗВ-М за указанные периоды, в том числе в отношении указанных застрахованных лиц были представлены ответчиком в Пенсионный фонд в установленные законом сроки, в связи с чем, отсутствует такой обязательный элемент состава правонарушения, влекущего возложение на виновное лицо обязанности уплатить убытки, как противоправность поведения причинителя вреда.

Истец не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованных лиц (отчетность за последующие периоды, представленная своевременно), дополнительную проверку не проводило, в основу принятых решений об индексации и последующей выплате положило исключительно факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2021г.

Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-14937/2023 отклоняется судом, поскольку преюдициального значения для настоящего дела указанный судебный акт не имеет, принят судом по фактическим обстоятельствам, которые отличны от фактических обстоятельств настоящего дела

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Культура», г.Ижевск, ОГРН <***>, ИНН <***>:

1.1. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, г.Ижевск 7760,25руб. убытков;

1.2. в доход федерального бюджета 320руб. государственной пошлины.

2. Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева