Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А72-3962/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-3962/2018
г.Ульяновск
21 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2018 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.К. Малкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п.Чердаклы

к Обществу с ограниченной ответственностью «Белый Яр», Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п.Чердаклы

о взыскании 543 686 руб. 65 коп.


при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 26.06.2018;

от ответчика – не явились, извещены;



установил:

Муниципальное учреждение Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Белый Яр» о взыскании 543 686 руб. 65 коп. – целевые бюджетные ассигнования в форме субсидии (гранта), предоставленные по договору от 29.06.2012 № 8.

Определением от 31.07.2018 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, истец просил расторгнуть договор от 29.06.2012 № 8 о предоставлении целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта); взыскать с ответчика предоставленные по договору от 29.06.2012 №8 целевые бюджетные ассигнования в форме субсидии (гранта) в сумме 300 000 руб.; проценты за использование чужими денежными средствами за период с 22.10.2012 по 18.01.2018 в сумме 136 565 руб. 88 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.06.2012 по результатам заседания конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (Администрация), на основании постановления администрации муниципального образования «Чердаклинский район» от 29.06.2012 № 530 администрацией муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «Белый Яр» (ООО) заключен договор №8 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта).

Согласно пункту 2.1. договора предметом настоящего договора является предоставление Администрацией ООО целевых бюджетных средств (далее -бюджетные средства) в форме субсидии в целях возмещения затрат на финансирование проекта по финансированию проекта «Организация станции технического обслуживания автомобилей» (далее - Проект) в размере, предусмотренном подпунктом 3.1.1. раздела 3 договора.

На основании пункта 3.1.1 договора Администрация обязуетсяпредоставить ООО бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300 000 руб. 00 коп. на возмещение ООО затрат на финансирование проекта, предусмотренного бизнес - планом, в т.ч. денежные средства бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области – 15 000 руб., денежные средства федерального бюджета - 285 000 руб.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 раздела 2 Порядка финансирования расходов на предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в рамках реализации проектов «Малый бизнес-малым поселениям» и создание малых фермерских товариществ» на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, утвержденного постановлением Администрации от 05.05.2012 № 327, деятельность субъекта малого предпринимательства должна осуществляться на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Во исполнение условий договора Администрация перечислила бюджетные средства путем прямого безналичного перечисления на банковский счет ООО «Белый Яр» (платежные поручения от 22.10.2012 № 23001, от 22.10.2012 №3557764).

Подпунктом 3.2.3 договора установлено, что ответчик обязался обеспечить в срок с 01 октября 2012 года по 01 октября 2015 года выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации Проекта, предусмотренных бизнес- планом, осуществить финансирование Проекта за счет собственных средств в размере не менее 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Подпунктом 3.2.4 договора ответчик обязался своевременно представлять Администрации отчетность, предусмотренную пунктами 5.2, 5.3, 5.4 раздела 5 договора.

Как указывает истец, последний отчет ответчиком представлен по состоянию на 31.04.2018; показатели финансового прогноза по уплате налогов не исполняются, заявленные 5 рабочих мест ООО «Белый Яр» не образованы; в соответствии с заявленными в бизнес-плане показателями, сумма налогов, уплаченная в бюджеты различных уровней Российской Федерации по состоянию на сентябрь 2015 года, должна составить 327 744 руб., фактически на последнюю отчетную дату (на 31.04.2018) сумма налогов нарастающим итогом, составляет 22 499 руб. 58 коп.

Члены конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области неоднократно (26.01.2017, 15.08.2017, 21.08.2018) выезжали с контрольными проверками в с. Старый Белый Яр для осмотра объекта, заявленного ФИО3, как станция технического обслуживания автомобилей, расположенного в здании бывшего зерносклада. Фактического подтверждения осуществления деятельности ООО «Белый Яр» по техническому обслуживанию автомобилей в с. Старый Белый Яр не найдено.

Как указано в пункте 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 5.7 договора стороны установили, что данный договор может быть расторгнут, а бюджетные средства подлежат возврату обществом с ограниченной ответственностью «Белый Яр» в бюджет на лицевой счет Администрации в случае нарушения обязательств, предусмотренных подпунктом 3.2.3, 5.2., 5.3., 5.4., 7.1. договора.

Истец считает, что ответчиком допущены нарушения обязательств предусмотренных подпунктом 3.2.3. договора, т.е. выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе не обеспечено достижение социально-экономических показателей реализации Проекта, предусмотренных бизнес-планом и деятельность по обслуживанию автомобилей в с.Старый Белый Яр фактически не осуществляется.

Таким образом, договор подлежит расторжению.

Кроме того, предметом исковых требований является взыскание с ответчика предоставленные по договору от 29.06.2012 №8 целевые бюджетные ассигнования в форме субсидии (гранта) в сумме 300 000 руб.; проценты за использование чужими денежными средствами за период с 22.10.2012 по 18.01.2018 в сумме 136 565 руб. 88 коп.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

Ответчиком нарушены условия получения субсидии. При таких обстоятельствах субсидия подлежит возврату в бюджет.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом и признан верным и соответствующим требованиям законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор от 29.06.2012 № 8 о предоставлении целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Белый Яр» в пользу Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области 300 000 руб. 00 коп. возврат субсидии, проценты за использование чужими денежными средствами за период с 22.10.2012 по 18.01.2018 в сумме 136 565 руб. 88 коп. и в доход федерального бюджета 17 731 руб. 00 коп. – государственную пошлину.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, через арбитражный суд, принявший решение при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.К. Малкина