Решение от 12 октября 2025 г. по делу № А59-2053/2025

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2053/2025
13 октября 2025 года
город Южно-Сахалинск



Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2025 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Забродиной В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Монерон-Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 693007, <...>)

о принудительном изъятии для государственных нужд в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:1941, площадью 17167 кв.м., образованного из исходного земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:191, принадлежащего обществу на праве собственности с выплатой возмещения в размере 6 594 000 рублей, определенном отчетом об оценке № 320-46- 1941 от 30.08.2024, произведенного независимым агентством оценки АО «ГАКС»,


при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 23.04.2025 года,

третье лицо - ФИО2,

                                    УСТАНОВИЛ:


Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (далее–истец, Управление, ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области») обратилось в суд с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Монерон-Плюс» (далее – ответчик, ООО «Монерон-Плюс»)  о принудительном изъятии для государственных нужд в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:1941, площадью 17167 кв.м., образованного из исходного земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:191, принадлежащего обществу на праве собственности с выплатой возмещения в размере 6 594 000 рублей, определенном отчетом об оценке № 320-46-1941 от 30.08.2024, произведенного независимым агентством оценки АО «ГАКС».


В обоснование заявления указано, что Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 21.10.2022 № 956-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Сахалинской области в целях размещения объекта «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» (далее - Объект) и Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 20.03.2024 № 3.04-212-р/24 «О внесении изменений в некоторые распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области» (далее - Распоряжение об изъятии) (в приложении) принято решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Сахалинской области, в том числе части земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:191, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Монерон-Плюс» на праве собственности (далее - ответчик).

Во исполнение требований п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ размещение Объекта предусмотрено схемой территориального планирования Сахалинской области, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 27.07.2012 № 377 «Об утверждении Схемы территориального планирования Сахалинской области» и документацией по планировке территории, утвержденной распоряжением министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области от 07.12.2021 № 3.39-52-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» (в приложении).

Заказчиком выполнения работ по Объекту является ГКУ «Управление Сахалинавтодор». В связи с чем, истцом в адрес министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство) письмом от 04.08.2022 № Исх-4.09-1848/22 направлено ходатайство об изъятии земельных участков, в том числе части земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:191 (в приложении).

По результатам рассмотрения ходатайства Министерством принято Распоряжение об изъятии.

В целях осуществления изъятия ГКУ «Управление Сахалинавтодор» обеспечено проведение необходимых оценочных работ Изымаемого земельного участка в результате которых в соответствии с отчетом об оценке № 320-46-1941 от 30.08.2024, произведенного независимым агентством оценки АО «ГАКС» (в приложении), определен размер возмещения за Изымаемый земельный участок в размере 6 594 000 (Шесть миллионов пятьсот девяносто четыре тысячи) рублей 00 копеек.

02.10.2024 при попытке вручения проекта соглашения об изъятии земельного участка ответчику был получен отказ. В связи с чем, и во исполнение п. 7 ст. 56.10 ЗК РФ представителями ГКУ «Управление Сахалинавтодор» сделана соответствующая отметка (письмо от 30.09.2024 № 4.09-2464/24 в приложении).

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель считается надлежащим образом получившим проект соглашения.

Однако до настоящего времени в адрес истца от ответчика не поступило подписанное им соглашение об изъятии земельного участка.


ООО «Монерон-Плюс», отзыв по существу заявленных требований не представило, представитель общества представил договор от 30.07.2025 года о передаче права собственности на земельный участок гражданину ФИО2, выписку из ЕГРН.

Протокольным определением от 30.09.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (собственник земельного участка).


 Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

  Как установлено судом из материалов дела, Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 21.10.2022 № 956-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Сахалинской области в целях размещения объекта «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» (далее - Объект) и Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 20.03.2024 № 3.04-212-р/24 «О внесении изменений в некоторые распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области» (далее - Распоряжение об изъятии) (в приложении) принято решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Сахалинской области, в том числе части земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:191, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Монерон-Плюс» на праве собственности.

Во исполнение требований п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ размещение Объекта предусмотрено схемой территориального планирования Сахалинской области, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 27.07.2012 № 377 «Об утверждении Схемы территориального планирования Сахалинской области» и документацией по планировке территории, утвержденной распоряжением министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области от 07.12.2021 № 3.39-52-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха».

Заказчиком выполнения работ по Объекту является ГКУ «Управление Сахалинавтодор».

В целях исполнения Распоряжения об изъятии ГКУ «Управление Сахалинавтодор» обеспечено проведение кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:191 с сохранением исходного в измененных границах, принадлежащего ответчику на праве собственности (далее - Исходный земельный участок), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2024г. № КУВИ-001/2024-214897288 (регистрационная запись 65-65/001-65/001/076/2015- 5/2 от 21.05.2015) и осуществление государственного кадастрового учета в части образования из Исходного земельного участка земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:1941, площадью 17167 кв. м, подлежащий изъятию (далее - Изымаемый земельный участок), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-214897273 от 26.08.2024.

В соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ 25.10.2022 г. Министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (https://mizo.sakhalin.gov.ru) размещено Распоряжение об изъятии (скриншот с сайта - в приложении), 27.10.2022 Распоряжение об изъятии опубликовано в газете «Южно-Сахалинск сегодня» (четверг, № 68 (1680)) (копии страницы газеты - в приложении), 25.10.2022 г. копия Распоряжения об изъятии направлена ответчику письмом от 25.10.2022 Исх-3.04-4298/22 (в приложении) и 25.10.2022 г. в адрес ГКУ «Управление Сахалинавтодор».

В целях осуществления изъятия ГКУ «Управление Сахалинавтодор» обеспечено проведение необходимых оценочных работ Изымаемого земельного участка, в результате которых в соответствии с отчетом об оценке № 320-46-1941 от 30.08.2024, произведенного независимым агентством оценки АО «ГАКС», определен размер возмещения за Изымаемый земельный участок в размере 6 594 000 (Шесть миллионов пятьсот девяносто четыре тысячи) рублей 00 копеек.

02.10.2024 при попытке вручения проекта соглашения об изъятии земельного участка ответчику был получен отказ, о чем представителями ГКУ «Управление Сахалинавтодор» сделана соответствующая отметка (письмо от 30.09.2024 № 4.09-2464/24.

В связи с не поступлением от ответчика (ООО «Монерон-Плюс») в адрес Управления подписанного им соглашения об изъятии земельного участка, истец обратился в суд с настоящим заявлением.


В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пункта 1 статьи 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством ( пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда ( пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

  Согласно пункту 4 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Статьей 56.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

  Согласно подпункту 1, подпункту 6 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.


  Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент обращения Управления с настоящим иском в суд, земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000012:191 действительно принадлежал на праве собственности АО «Монерон-Плюс» (свидетельство 65-65/001-65/001/076/2015-5/2 от 21.05.2015 года), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 26.08.2024 года.

Между тем, 30.07.2025 года между ООО «Монерон-Плюс» (Заемщик) и ФИО2 (Займодавец) заключен договор о передаче имущества в счет задолженности, по условиям которого, Заемщик передает Займодавцу право собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000012:191 и индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 65:02:0000012:1842, назначение земельного участка сельскохозяйственное назначение, общей площадью 75900 кв.м. в счет погашения задолженности Заемщика перед займодавцем.

08.08.2025 года в Едином государственном реестре  недвижимости зарегистрировано право собственности гр.ФИО2 на земельный участок    с кадастровым номером 65:02:0000012:191 (свидетельство № 65:02:0000012:191-65/074/2025-15.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000012:19, подлежащего изъятию для государственных нужд, является физическое лицо ФИО2, что исключает удовлетворение исковых требований, предъявленных к ООО «Монерон-Плюс», как  к правообладателю участка.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Е.М. Александровская