Решение от 31 января 2020 г. по делу № А44-8394/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-8394/2019

31 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2020 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Родионовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью "Тепловая компания Новгородская" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 175000, <...>)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 173007, Великий Новгород, ул. Прусская, д.10/12)

о взыскании 2 278 руб. 87 коп.,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1, дов. №109 от 20.12.2019,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тепловая компания Новгородская" (далее - Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее - Управление, ответчик) о взыскании 2 254,07 руб., в т.ч. 2 238,33 руб. неосновательного обогащения, 15,74 руб. неустойки и неустойки, начисленной на сумму долга по дату фактической оплаты, а также возмещения расходов по оплате госпошлины.

При принятии иска к производству суда дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств, определением от 11.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрение спора откладывалось для представления сторонами дополнительных пояснений и доказательств.

В процессе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил взыскать с ответчика 2 283,33 руб. неосновательного обогащения в виде задолженности по оплате услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, оказанных в мае-июле 2019 года в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, а также 40,54 руб. неустойки за период с 11.06.2019 по 10.10.2019 и неустойку, начисленную на сумму долга по дату фактической оплаты.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению протокольным определением от 15.01.2020.

В судебном заседании 29.01.2020 представитель истца поддержал заявленные требования в полоном объеме, пояснил, что оснований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, для перерасчета стоимости оказанных ответчику в спорный период услуг у Общества не имелось, а с заявлением об отключении потребителя от подачи горячей воды Управление к истцу не обращалось.

Ответчик своих представителей в судебное заседание не направил, при его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения спора, ранее в предварительном судебном заседании, проведенном 10.12.2019, представитель Управления исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

На основании статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает, что уточненный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении ответчика с 21.03.2007 находится жилое помещение площадью 35,8 кв.м, кадастровый номер 53:14:0100116:280, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Как установлено в решении Арбитражного суда Новгородской области от 19.06.2019 по делу №А44-2166/2019, вступившем в законную силу и имеющем преюдициальное значение для настоящего спора, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, от 31.05.2018 было принято решение о заключении собственниками жилых помещений с соответствующими ресурсоснабжающими организациями договоров о предоставлении коммунальных услуг с 01.06.2018.

В период с мая по июль 2019 года Общество, являясь ресурсоснабжающей организацией на территории Пестовского района, осуществляло поставку тепловой энергии и горячей воды в вышеуказанный многоквартирный дом как для нужд индивидуального потребления собственников и владельцев помещений, так и в целях содержания общедомового имущества. Договор на поставку тепловой энергии и договор горячего водоснабжения между Обществом и Управлением заключен не был.

Отсутствие оплаты за поставленные в спорное жилое помещение тепловую энергию и горячую воду в указанный период, послужило основанием для обращения истца в адрес ответчика с досудебной претензией, а затем в арбитражный суд с настоящим, уточненным в процессе рассмотрения спора, исковым заявлением.

При разрешении возникшего спора арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая в силу статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пунктах 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Статья 210 ГК РФ также возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из статьи 216 ГК РФ следует, что право оперативного управления является, наряду с правом собственности, одним из видов вещных прав.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Тот факт, что правоотношения между сторонами возникли в связи с поставкой тепловой энергии и горячей воды на принадлежащий Управлению объект, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

При этом отсутствие между сторонами письменного договора не освобождает ответчика от обязанности оплатить оказанные ему услуги.

Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие письменного договора с энергосбытовой компанией не освобождает ответчика от оплаты фактически потребленной электрической энергии.

По смыслу разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, то фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость поставленной в спорные помещения тепловой энергии и горячей воды, поскольку между сторонами фактически сложились договорные отношения по поставке истцом через присоединенную сеть коммунальных ресурсов на объект ответчика.

Ввиду отсутствия в спорном помещении приборов учета, объем поставленных энергоресурсов и размер их стоимости установлены истцом расчетным методом, а именно:

- расчет количества поставленной тепловой энергии произведен истцом исходя из показаний общедомового прибора учета пропорционально площади принадлежащего Управлению помещения,

- расчет платы за горячую воду произведен истцом на основании пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354), исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, установленных постановлением Правительства Новгородской области от 23.04.2015 №172, с применением повышающего коэффициента 1,5.

Арифметический расчет объемов и стоимости оказанных услуг ответчиком не оспорен, применяемые истцом составляющие значения формул расчета документально не опровергнуты.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на отсутствие у него обязанности оплачивать горячую воду и тепловую энергию в связи с отсутствием проживающих в жилом помещении, о чем Общество было уведомлено Управлением письмом от 03.09.2018 №4643-10-3.

Данный довод ответчика отклоняется судом по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета определен в разделе VIII Правил №354.

Вместе с тем, возможность перерасчета размера платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу по отоплению разделом VIII Правил №354 не предусмотрена.

Согласно пункту 86 Правил №354, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Доказательства отсутствия технической возможности установки прибора учета горячей воды в спорном помещении, а также наличия обстоятельств непреодолимой силы, ответчиком не представлены.

В соответствии с пунктом 92 Правил №354 в заявлении о перерасчете должны быть указаны день начала и окончания периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Представленное суду письмо Управления от 03.09.2018 №4643-10-3 об отсутствии в спорном помещении жильцов с 01.09.2018 не содержит информации о прилагаемых к нему надлежащих доказательствах, подтверждающих период отсутствия потребителей коммунальных ресурсов в жилом помещении, а также о проведении обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки прибора учета.

Кроме того, как следует из пункта 91 Правил №354, в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.

Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

Таким образом, поскольку по истечении 6 месяцев после обращения Управления в адрес Общества с письмом от 03.09.2018 ответчик повторного заявления о перерасчете платы за последующие расчетные периоды (в т.ч. за спорный период) истцу не подал, документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя в течение всего спорного периода не представил, истцом правомерно производилось начисление платы за оказанные в мае-июле 2019 года коммунальные услуги.

По смыслу пункта 96 Правил №354 допускается возможность на период временного отсутствия потребителя осуществления исполнителем, по обращению потребителя, отключения от подачи услуги и опломбирования запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем. Однако, ответчик с подобным заявлением к истцу не обращался, обследование внутриквартирного оборудования на предмет установления возможности такой опломбировки не проводилось.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 327,75 руб. стоимости тепловой энергии, поставленной в мае 2019 года, и 1 910,58 руб. стоимости горячего водоснабжения, поданного в помещение ответчика в мае – июле 2019 года, подлежит удовлетворению.

В связи с наличием у ответчика просрочки в оплате оказанных истцом коммунальных услуг, Обществом также заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 14 статьи 15 ЖК РФ за период с 11.06.2019 по 10.10.2019, в размере 40,54 руб., а также неустойки, подлежащей начислению на сумму долга по дату его фактической оплаты.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункту 14 статьи 15 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиком допущено нарушение срока внесения платы за отопление спорных квартир, суд считает, что требование истца о взыскании неустойки предъявлено правомерно, размер неустойки определен истцом правильно и ответчиком не оспорен.

Законность требования Общества о взыскании пеней по день фактической уплаты долга подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в силу которых, присуждая неустойку, суд, по требованию истца, в резолютивной части решения указывает, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В силу части 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение, и в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Суд не считает заявленную истцом законную неустойку чрезмерной и не находит оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ.

На основании изложенного, требования истца о взыскании неустойки, в т.ч. по дату фактической оплаты, подлежат удовлетворению в заявленном размере.

При этом довод ответчика об отсутствии его вины в несвоевременной оплате долга судом не принимаются по следующим основаниям.

На основании статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Управление не представило суду достаточных доказательств, свидетельствующих о принятии им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства. Отсутствие у ответчика находящихся в его распоряжении денежных средств не является основанием для освобождения его ответственности в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ.

Ссылка ответчика на его недофинансирование подлежит отклонению, поскольку согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 8 постановления от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Таким образом, недофинансирование Управления со стороны бюджета не является основанием для его освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по оплате потребленной электрической энергии.

Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания Новгородская» 2 278,87 руб., в т.ч. 2 238,33 руб. задолженности и 40,54 руб. неустойки, а также 2 000,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания Новгородская» неустойку, начисленную на сумму долга 1 602,30 руб. в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 11.10.2019 по день фактической оплаты,

а также неустойку, начисленную на сумму долга 636,03 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, за период с 11.10.2019 по 10.11.2019, и в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 11.11.2019 по день фактической оплаты.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Родионова