Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А17-3319/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3319/2020
г. Иваново
26 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества «Электроконтакт»

к Администрации городского округа Кинешма

о взыскании 23 486 руб. 35 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя и горячего водоснабжения за период с февраля 2019г. по январь 2020г.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 01.10.2019, диплом,

в отсутствии представителя истца,

установил:

закрытое акционерное общество «Электроконтакт» (далее – истец, ЗАО «Электроконтакт») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Администрации городского округа Кинешма (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 21 529 руб. 87 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя и горячего водоснабжения за период с февраля 2019г. по январь 2020г.

Исковые требования основаны на положениях статей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 07.05.2013г.) «О теплоснабжении» (далее – ФЗ «О теплоснабжении»).

Определением арбитражного суда от 08.05.2020, в соответствии с частями 1,2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 03.07.2020 дело назначено к рассмотрению в общем исковом порядке на 22.09.2020.

Данные определения получены сторонами, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указав в отзыве от 02.06.2020 следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв,7, комн. 5-6 было предоставлено по ордеру № 000021 от 08.12.1999 ФИО3. В свободный фонд жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, комн. 5-6 включено 01.01.2020. До момента включения жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комн.5-6 в свободный жилой фонд, оферта по заключению договора на теплоснабжение и горячее водоснабжение в адрес администрации городского округа Кинешма не поступала. Между администрацией городского округа Кинешма и ЗАО «Электроконтакт» заключен муниципальный контракт по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилого помещения по адресу: <...>, комн. 5-6 на срок с 01.01.2020 по 31.12.2020 года. Лимиты бюджетных обязательств в 2020 году доведены на обеспечение бюджетных и денежных обязательств текущего года и планового периода 2021-2022 годов и на исполнение денежных обязательств, принятых, но не исполненных в 2019 году. По состоянию на 31.12.2019 года в учете администрации городского округа Кинешма не числятся неисполненные бюджетные и денежные обязательства по потреблению тепловой энергии, теплоносителя и горячего водоснабжения на СОИ перед ЗАО «Электроконтакт» за период с февраля по декабрь 2019 года. Указанная в претензии кредиторская задолженность не подтверждена. Оплата за январь 2020 года за горячее водоснабжение будет произведена в рамках муниципального контракта № 13 от 17.02.2020года, заключенного между администрацией городского округа Кинешма и ЗАО «Электроконтакт». Оплата за январь 2020 года за потребление тепловой энергии будет произведена в рамках муниципального контракта № 15 от 21.02.2020 г., заключенного между администрацией городского округа Кинешма и ЗАО «Электроконтакт».

В ходе судебного разбирательства истцом исковые требования уточнены.

Истец, возражая на перечисленные доводы, указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, комната 5-6 было предоставлено по ордеру №000021 от 08.12.1999 года ФИО3. В свободный фонд данное жилое помещение было включено 01.01.2020 года. ФИО3 умерла 22.04.2017 (копия свидетельства о смерти имеется в материалах дела). В связи со смертью ФИО3 была снята с регистрационного учёта с 22.04.2017, и до настоящего времени в данном жилом помещении никто не зарегистрирован, о чём свидетельствует справка с места жительства, выданная МУ «МФЦ г.о.Кинешма». До 24.02.2019 года многоквартирный жилой дом находился под управлением УК ЖКХ «Контакт». 14.06.2017 года ЖКХ «Контакт» было направлено письмо в Администрацию городского округа Кинешма, в котором сообщалось о том, что ФИО3 умерла 22.04.2017, о том, что в данном жилом помещении никто не зарегистрирован. То есть, уже в 2017 году Администрации городского округа Кинешма было известно о том, что наниматель умерла и ответчик должен был включить вышеуказанное жилое помещение в свободный жилой фонд. 24 февраля 2019 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> был выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом. А уже 26.02.2019а в Администрацию городского округа Кинешма был направлен запрос о предоставлении в ЗАО «Электроконтакт» сведений о жилых помещениях, относящихся к муниципальному имуществу и не имеющих нанимателей. Ответа на запрос не поступило. 26.03.2019 года запрос был направлен повторно. Ответа так и не поступило. 16.01.2020 ЗАО «Электроконтакт» направило в Администрацию городского округа Кинешма ещё один запрос, в котором просило предоставить сведения о находящихся в муниципальной собственности жилых помещениях в многоквартирном доме № 45 по улице Вичугская города Кинешма для заключения договоров теплоснабжения и договоров горячего водоснабжения на СОИ. 28.01.2020 Администрацией городского округа Кинешма был направлен ответ на обращение от 16.01.2020, в котором было указано, что муниципальные жилые помещения, не имеющие нанимателей, расположены по адресу: <...>, ком. 4 и <...>, ком.5. Таким образом, Администрация городского округа Кинешма не предоставила информацию о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ком.5-6 является муниципальной собственностью и не имеет нанимателя. Истец в спорный период оказывал услуги теплоснабжения в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Администрация городского округа Кинешма является собственником жилого помещения, в отношении которого в спорный период отсутствовал договор социального найма жилого помещения. Следовательно, именно на ответчике лежит обязанность оплатить поставленную в данное жилое помещение тепловую энергию.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ протокольным определением суда от 22.09.2020, учитывая отсутствие возражений сторон, судом завершено предварительное судебное заседание и назначено судебное разбирательство в суде первой инстанции на 20.10.2020.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

ЗАО «Электроконтакт» является теплоснабжающей организацией в отношении многоквартирного дома № 45 по улице Вичугская.

24 февраля 2019 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> был выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом.

В данном многоквартирном доме имеются жилые помещения, не имеющие нанимателей и относящиеся к муниципальному имуществу. В связи с данным обстоятельством 26.02.2019 года в Администрацию городского округа Кинешма был направлен запрос о предоставлении в ЗАО «Электроконтакт» сведений о жилых помещениях, относящихся к муниципальному имуществу и не имеющих нанимателей.

После предоставления сведений, между Администрацией городского округа Кинешма и ЗАО «Электроконтакт» были заключены договоры теплоснабжения по жилым помещениям, расположенным по адресу: 1] <...>, ком.4; 2) <...>, ком.5; 3) <...>, ком.6.

В период с февраля 2019 года по декабрь 2019 года в отношении комнаты № 5 и 6 <...> было произведено начисление платы за потребленные коммунальные ресурсы - отопление и горячее водоснабжение.

Согласно выписке от 16.01.2020 года собственником данного жилого помещения с 01.04.2015 года является Администрация городского округа Кинешма.

В Администрацию городского округа Кинешма было направлено уведомление о составлении акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии 31 января 2020 года в 16 часов 15 минут. Уведомление о составлении акта было получено ответчиком 27 января 2020 года.

31.01.2020 года ЗАО «Электроконтакт» был составлен акт о бездоговорном потреблении тепловой энергии в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: <...>, ком.5-6. Акт был составлен в отсутствие представителя Администрации городского округа Кинешма.

04.02.2020 года ЗАО «Электроконтакт» направило в Администрацию городского округа Кинешма требование о возмещении стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии с приложением акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии и расчёта объёма бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя однако оплата за потребленные услуги отопления и горячего водоснабжения в указанный период не внесена, в связи с чем, ответчик был вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания с ответчика суммы задолженности.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства и перечисленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению, что исковые требования истца являются правомерными и обоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии сданными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 3 статьи 153 того же Кодекса до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

По смыслу приведенных законоположений в период, когда жилое помещение не предоставлено по договору социального найма нанимателю обязанность по внесению платы за поставленную в данное жилое помещение тепловую энергию лежит на муниципальном собственнике данного жилого помещения. Неиспользование такого жилого помещения собственником, а также отсутствие заключенного им с ресурсоснабжающей организацией договора теплоснабжения не является основанием для освобождения собственника от обязанности оплатить потребленную тепловую энергию.

Статьей 154 ЖК РФ (часть 2) предусмотрено, что в структуру платы за жилье включена в том числе: плату за коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, определено, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, то есть снабжения горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в виде отопления, то есть подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что в период с февраля 2019 года по декабрь 2019 года в отношении комнаты № 5 и 6 <...> было произведено начисление платы за потребленные коммунальные ресурсы - отопление и горячее водоснабжение. Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, комната 5-6 было предоставлено по ордеру №000021 от 08.12.1999 года ФИО3. В свободный фонд данное жилое помещение было включено 01.01.2020 года. ФИО3 умерла 22.04.2017 года. В связи со смертью ФИО3 была снята с регистрационного учёта с 22.04.2017 года, и до настоящего времени в данном жилом помещении никто не зарегистрирован, о чём свидетельствует справка с места жительства, выданная МУ «МФЦ г.о. Кинешма». До 24.02.2019 года многоквартирный жилой дом находился под управлением УК ЖКХ «Контакт». 14.06.2017 года ЖКХ «Контакт» было направлено письмо в Администрацию городского округа Кинешма, в котором сообщалось о том, что ФИО3 умерла 22.04.2017 года, о том, что в данном жилом помещении никто не зарегистрирован. То есть, уже в 2017 году Администрации городского округа Кинешма было известно о том, что наниматель умерла, и ответчик должен был включить вышеуказанное жилое помещение в свободный жилой фонд. Однако в свободный фонд жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, комн. 5-6 включено 01.01.2020года.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи).

В силу статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 214 Кодекса муниципальной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 3). Таким образом, Администрация является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда.

Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Отношения по фактической поставке энергоресурсов между истцом и ответчиком являются договорными.

В спорный период истец надлежащим образом исполнял обязательства по поставке тепловой энергии, теплоносителя и горячего водоснабжения.

Стоимость потребленных энергоресурсов ответчиком не оплачена.

Объем и стоимость, рассчитанные истцом ответчиком не оспорены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований, расходы истца по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования городского округа Кинешма в лице Администрации городского округа Кинешма за счёт казны муниципального образования в пользу ЗАО «Электроконтакт» задолженность за потребленную тепловую энергию, теплоноситель и горячее водоснабжение за период с февраля 2019 года по декабрь 2019 года в размере 21 529 руб. 87 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

СудьяЕ.А. Рощина