Решение от 29 августа 2019 г. по делу № А03-11460/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-11460/2019
г. Барнаул
29 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола помощником судьи Брытковой Л.Ю., секретарем судьи Андрющенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск, к обществу ограниченной ответственностью «Веста» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя - ФИО1 (удостоверение, доверенность от 24.04.2018),

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности №1 от 05.08.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее по тексту- Управление), обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу ограниченной ответственностью «Веста» (далее по тексту - Общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество в отзыве на заявление, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит при назначении административного наказания применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представители сторон не возражали против перехода к рассмотрению дела по существу.

Учитывая изложенное, судом завершено предварительное судебное заседание и рассмотрено дело по существу.

В судебном заседании представитель Управления на своей позиции настаивал в полом объеме, вопрос о применении в рассматриваемом случае статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на усмотрение суда.

Представитель Общества не оспаривал факт совершения правонарушения, просил применить при назначении административного наказания положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ООО «Веста» осуществляет деятельность по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции (пива, пивных напитков, сидров, пуаре, медовухе, в обособленном подразделении по адресу: 656049, <...> д. 282г.

В соответствии с поступившим в Управление письма от 04.03.2019 № 3324/02-02, ООО «Стандарт Аква» (ИНН <***>) зафиксировало в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производи на и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (аллее ЕГАИС) сведения о производстве пивных напитков без фиксации сведений о закупке сырья (пива) и сведений о производстве собственного пива, используемого в качестве сырья при производстве пивных напитков. Одним из получателей пивных напитков, произведенных ООО «Стандарт Аква», является ООО «Веста».

Кроме этого, 11.05.2018 на официальном сайте федеральной службы по регулированию алкогольного рынка были опубликованы наименования пивных напитков, обладающих признаками нелегального оборота, и список производителей таких пивных напитков. В опубликованном перечне присутствуют пивные напитки, изготовленные под торговой маркой «Райзор» («Razor»).

Согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, по состоянию на 14.03.2019 в складском помещении ООО «Веста» находятся на хранении пивные напитки, изготовленные под торговой маркой «Райзор» («Razor»).

В связи с изложенным были основания считать, что ООО «Веста» осуществляет оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции (пивных напитком изготовленных под торговой маркой «Райзор» («Razor»), не соответствующей требованиям пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ и ГОСТ Р 5522-2012, что свидетельствовало о наличии признаков события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту в соответствии со статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 28.11.2018 в отношении ООО «Веста» было вынесено определение № 6-04-29/91ю-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14.03.2019 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/91ю-2019 должностным лицом Управления проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу; 656049, <...>, в котором Общество осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции (пива, пивных напитков, сидра).

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/91ю-2019, на основании статьи 26.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на соответствии с положениями статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для проведения экспертизы на соответствие алкогольной продукции требованиям государственных стандартом должностным лицом Управления было произведено изъятие образцом для исследования и контрольных образцов пивных напитков, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 14.03.2019 № 6-04-29/91ю-2019.

Определением от 14.03.2019 в ходе административной проверки назначалась экспертиза.

Согласно экспертному заключению №Эз9-11 от 21.05.2019 и протоколам испытаний от 21.05.219 №№056/2019, 0057/2019, 0058/2019; 0059/2019; 0060/2019; 0061/2019,0062/2019, представленные для проведения образцы №№ 0056/2019; 0057 2014 005S 0059/2019; 0060/2019; 0061/2019; 0062/2019 не соответствуют следующим требованиям:

- ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям. Представленные образцы органолептического состава летучих коми не содержат, либо содержат концентрацию летучих компонентов менее нормы, что может свидетельствовать об отсутствии продуктов брожения, характерных светлого.

- Технического регламента Таможенною союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее 022/2011):

Предоставленные для проведения экспертизы образцы алкогольной продукции предположительно можно отнести к напиткам слабоалкогольным.

Кроме того, в рамках административного расследования установлено, что в декларациях ОО «Стандарт Аква» и ООО «Альтернатива роста» содержится информация о том, что перечисленные пивные произведены на основании технических условий ТУ 11.05Л0-002-28742200-2018, ТУ 11.05.10-002-24839183-2018, а не ГОСТ Р 55292-2012. Аналогичная информация содержится и на макетах пивных напитков.

В соответствии с требованиями пункта 3.3 ГОСТ Р 51740-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению» (далее 51740) Технические условия разрабатывают в следующих случаях:

- при отсутствии национального стандарта Российской Федерации (Г ОС Р) или межгосударственного стандарта (ГОСТ), действующего в России кои Федерации в качестве национального стандарта (далее - стандарт), вида общих технических условий или вида технических условий;

- при наличии стандартов вида общих технических условий или кил. технических условий, когда держатель подлинника считает нужным уточни ; и. дополнить требования к конкретному пищевому продукту (например, дополнение наименования «Придуманным названием» конкретного изготовителя техническому регламенту, рецептуры, установленного изготовителем срок годности, условий хранения и транспортирования и другими требования противоречащими законодательству).

Также, пунктом 3.5 ГОСТ Р 51740 установлено, что требования, установленные в ТУ, не должны противоречить требованиям технически регламентов Таможенного союза, законов Российской Федерации ; нормативных правовых актов Российской Федерации.

При этом, ряд пивных напитков, оборот которых осуществляло Общество представляют собой мутную жидкость (образцы № 0059/2019, 0060/2019, от 21.05.2019).

Согласно ГОСТ Р 55292-2012 допустимыми цветами пивных напитков являются цвета от светло-соломенного до темно-коричневого, тогда как фактически часть пивных напитков, оборот партий которых осуществляло Общество являлись бесцветными (образцы № 0061/2019).

Оценив внешний вид и цвет продукции, а также располагая информацией размещенной в на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в ЕГРЮЛ, могло и обязано было усомнится в качестве приобретаемой алкогольной продукции, произведенной ООО «Стандарт Аква» и «Альтернатива роста», провести экспертизу алкогольной продукции. При сомнений в качестве приобретенной им продукции Общество имело право обратиться к производителю пивных напитков с запросом относительно качества и состава сырья для производства реализуемой им продукции.

Кроме того, в ходе административного расследования установлено, что согласно маркировке на этикетках пивных напитков, в их составе содержится концентрат пивного сусла. При этом, согласно экспертному заключению в пивных напитках, оборот которых осуществляло ООО «Веста», отсутствует сброжено-солодовый тон и хмелевая горечь.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее 021/2011) пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемое данной продукции.

При этом под прослеживаемостью пищевой продукции понимается возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителя> установить изготовителя находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место производства пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (статья 4 ТР ТС 021/2011).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, ОО «Стандарт Аква», ООО «Альтернатива роста» не зафиксировало сведения о закупке сырья (пива) и (или) сведения о производстве собственного пива, используемого в качестве сырья для изготовления пивных напитков, следовательно, качество, безопасность и прослеживаемость такой продукции не подтверждены.

Таким образом, осуществляя оборот (закупку, хранение и поставки) алкогольной продукции (пивных напитков), которая не соответствуем требованиям пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ, ГОСТ Р 55292-2012, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, Общество нарушило обязательные требования к продукции и связанным с требованиям к продукции процессам реализации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

08.07.2019 Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении Общества передано на рассмотрение в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением, в том числе требований технических регламентов.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов при изготовлении, реализации (поставке, продаже) продукции.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Частью 2 статьи 3 Закона №29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Как усматривается из протокола от 08.07.2019 №6-04-29/91ю-2019 об административном правонарушении, в вину Обществу вменятся осуществление оборота алкогольной продукции - пивных напитков, которые не соответствуют по физико-химическим и органолептическим показателям, маркировке и потребительским свойствам продукции, произведенной из пива, что является нарушением обязательных требований к такой продукции и процессам ее оборота, установленных пунктом 12.3 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, ГОСТ 55292-2012, Технического регламента TP ТС 022/2011 и Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ.

Статьей 1 Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ) установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязаны соблюдать требования, установленные Законом № 171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1480-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р 55292-2012).

Разделом 5 ГОСТ Р 55292-2012 установлены характеристики органолептических и физико-химических показателей, которым должны соответствовать пивные напитки.

В соответствии с пунктом 13.2 статьи 2 Закона № 171-ФЗ напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта. Аналогичное определение пивных напитков содержит ГОСТ Р 55292-2012.

Закон № 171-ФЗ устанавливает обязательность соответствия алкогольной продукции требованиям государственных стандартов до принятия соответствующих технических регламентов (пункт 3 статьи 11, абзац 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ установлены требования к указанию в маркировке информации о государственных стандартах, требованиям которых должна соответствовать алкогольная продукция.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ установлено, что в случае, если производство и (или) оборот алкогольной продукции осуществляются без соответствия государственным стандартам, то такая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

В примечании к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в названной статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 46 Закона №184-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу Федерального закона №184-ФЗ впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Вышеуказанные нормативные правовые акты носят обязательный характер и распространяются на неопределенный круг лиц.

В ходе административного расследования Управлением установлено, что Общество осуществляло оборот пивных напитков, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 55292-2012 по физико-химическим показателям и органолептическим свойствам, что подтверждается экспертным заключением от 21.05.2019 №Эз9-11 и протоколами испытаний, согласно которым, представленные для проведения экспертизы образцы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 по органолептическим (внешний вид, вкус, аромат, цвет) и физико-химическим показателям (пенообразование).

Кроме того, в ходе административного расследования установлено, что согласно маркировке на этикетках пивных напитков, в их составе содержится концентрат пивного сусла. При этом, согласно экспертному заключению в пивных напитках, оборот которых осуществляло ООО «Веста», отсутствует сброжено-солодовый тон и хмелевая горечь.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее 021/2011) пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемое данной продукции.

При этом под прослеживаемостью пищевой продукции понимается возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителя) установить изготовителя находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место производства пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (статья 4 ТР ТС 021/2011).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, ООО «Стандарт Аква», ООО «Альтернатива роста» не зафиксировало сведения о закупке сырья (пива) и (или) сведения о производстве собственного пива, используемого в качестве сырья для изготовления пивных напитков, следовательно, качество, безопасность и прослеживаемость такой продукции не подтверждены

При этом, ряд пивных напитков, оборот которых осуществляло Общество представляют собой мутную жидкость (образцы № 0059/2019, 0060/2019, от 21.05.2019).

Согласно ГОСТ Р 55292-2012 допустимыми цветами пивных напитков являются цвета от светло-соломенного до темно-коричневого, тогда как фактически часть пивных напитков, оборот партий которых осуществляло Общество являлись бесцветными (образцы № 0061/2019).

Оценив внешний вид и цвет продукции, а также располагая информацией размещенной в на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в ЕГРЮЛ, могло и обязано было усомнится в качестве приобретаемой алкогольной продукции, произведенной ООО «Стандарт Аква» и «Альтернатива роста», провести экспертизу алкогольной продукции. При сомнений в качестве приобретенной им продукции Общество имело право обратиться к производителю пивных напитков с запросом относительно качества и состава сырья для производства реализуемой им продукции.

Таким образом, осуществляя оборот (закупку, хранение и поставки) алкогольной продукции (пивных напитков), которая не соответствуем требованиям пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ, ГОСТ Р 55292-2012, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, Общество нарушило обязательные требования к продукции и связанным с требованиям к продукции процессам реализации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения, а также его объект объективная сторона подтверждены материалами дела и Обществом не оспариваются.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.

Нарушений процессуальных норм, порядка при проведении проверки и привлечения Общества к административной ответственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено.

Вместе с тем, при назначении административного наказания арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что Общество относиться к субъектам малого или среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые, отсутствует угроза причинения вреда и имущественного ущерба, нарушение не создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных растений, арбитражный суд назначает Обществу административное наказание в виде предупреждения. В рассматриваемом случае указанный вид административного наказания будет достигать его превентивной цели.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2).

В соответствии с пунктом 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суд указывает, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Алкогольная продукция, указанная протоколах ареста товаров и иных вещей от 14.03.2019 №6-04-29/91ю-2019, признается находящейся в незаконном обороте и поэтому подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Веста» административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Алкогольную продукцию в количестве 5528 бутылок, изъятую на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 14.03.2019 №6-04-29/91ю-2019 и контрольные образцы в количестве 35 бутылок, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 14.03.2019 №6-04-29/91ю-2019, направить на уничтожение.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.В. Трибуналова