Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А17-11670/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-11670/2023
г. Иваново
12 февраля 2024 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 2 370 686 руб. 04 коп., при участии представителей сторон: от истца - ФИО2 (доверенность от 17.10.2023), от ответчика - ФИО3 (доверенность №1 от 15.01.2024), ФИО4 (доверенность от 15.01.2024),

установил:

муниципальное унитарное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)» (далее - Истец, Гарантирующая организация, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)» (далее - Ответчик, Абонент, Учреждение) о взыскании 741 745 руб. 03 коп. стоимости услуг оказанных в августе, сентябре 2023 года по водоотведению, 1 599 332 руб. 81 коп. платы за январь - сентябрь 2023 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 77 руб. почтовых расходов. Исковые требования основаны на положениях статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 35 ,36, 119, 120, 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, и мотивированы ненадлежащим исполнением Ответчиком денежного обязательства по оплате оказанных услуг.

Определением от 20.12.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание; определением от 29.01.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Предприятие неоднократно уточняло исковые требования, окончательно сформировала их в заявлении от 05.02.2024, просило взыскать с Учреждения 296 577 руб. 13 коп. стоимости оказанных в декабре 2023 года услуг по водоотведению (далее - Услуги) и 2 074 108 руб. 91 коп. платы за январь - декабрь 2023 года (далее - Спорный период) за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее также - Плата). Учитывая право Истца, установленное частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на увеличение исковых требований, уточнения приняты судом.

Учреждение иск не признало, возражало против взыскания Платы, отметило, что указание Предприятия на отсутствие контрольного канализационного колодца, а также иного колодца, в котором отбор сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, в частности, федерального казенного учреждения «Колония-поселение №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области», не соответствует действительности. В соответствии с положениями Правил о водоснабжении и водоотведении контрольным канализационным колодцем признается не только колодец, но также и иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, то есть может быть оборудовано любое иное сооружение (устройство), предназначенное для отбора проб сточных вод данного абонента отдельно от сточных вод иных абонентов. Гарантирующая организация отбор проб за отчетный период не производила. В оперативном управлении Учреждения находится канализация, протяженностью 1593 м, кадастровый №37-37-22/214/2009-620, инвентарный №24:207:002:000005930:9008, адрес объекта: <...> (свидетельство о регистрации права серия 37-АА №456755 от 08.12.2009). Таким образом, колодец для отбора сточных вод имеется в ведении Учреждения, препятствий для отбора проб последнее не оказывало. Для установления показателей состава сточных вод Ответчиком с федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу» заключен государственный контракт на оказание услуг по экспертизе сточных вод №12 от 31.01.2023, по результатам исследования составлен протокол испытаний сточных и природных вод №82в/124 от 28.02.2023 с наименованиями определяемых показателей веществ и результатами измерений. В случае если абонентом обеспечена возможность отбора проб, отбор проб произведен или принята от абонента декларация, то Плата рассчитывается на основании пунктов 120, 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Подробно позиция Ответчика изложена в возражениях на исковое заявление от 25.01.2024.

В судебном заседании 12.02.2024 представители сторон поддержали заявленные требования и доводы, ответили на вопросы суда.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец на основании постановления Администрации городского округа Кохма от 14.12.2017 №820 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в городском округе Кохма» наделен статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Кохма, за исключением сетей и объектов, относящихся к зоне деятельности иных гарантирующих организаций.

В отсутствие заключенного контракта (государственный контракт водоотведения №270К/72 от 17.03.2023 подписан Учреждением с указанием на наличие протокола разногласий, которые остались неурегулированными) Гарантирующая организация в Спорный период приняла сточные воды от объекта Абонента, расположенного по адресу: <...>, сформировала и выставила к оплате Ответчику платежно-расчетные документы на услуги по водоотведению, а также начислила плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Услуги частично оплачены. По расчету Истца на стороне Ответчика образовалась задолженность за Услуги за декабрь 2023 года в сумме 296 577 руб. 13 коп. и по Плате за январь - декабрь 2023 года в сумме 2 074 108 руб. 91 коп.

Предприятие обращалось к Учреждению с претензиями от 01.11.2023 №1132, от 24.01.2024 №92 с требованием об оплате спорной задолженности. Поскольку требование Истца оставлено Ответчиком без полного удовлетворения, первый обратился в арбитражный суд с настоящим иском, позицию по которому второй изложил в возражениях.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14).

Проанализировав сложившиеся правоотношения, суд полагает, что между сторонами сложились фактические отношения по оказанию Предприятием Учреждению услуг по приему сточных вод.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания Истцом услуг по приему сточных вод подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

В силу статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении).

В силу подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644, Правила о водоснабжении и водоотведении) абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил о водоснабжении и водоотведении.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130-130(3) Правил №644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил о водоснабжении и водоотведении).

Пунктом 123(4) Правил №644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из указанных в данном пункте условий, в том числе, если для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5;Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил о водоснабжении и водоотведении, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, в том числе отбор проб сточных вод (данная редакция пункта 123(4) действует с 03.06.2020).

Положения пункта 123(4) Правил №644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоотведении. Данные положения определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 №АКПИ20-722).

В письме от 09.11.2020 №44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил №644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила №644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Абзацем двенадцатым пункта 123(4) Правил о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 данных правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем этого пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил №644.

Таким образом, Правилами о водоснабжении и водоотведении установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил №644 над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644. Следовательно, приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях.

Пункт 123(4) Правил №644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что, в свою очередь, дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами (апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2021 №АПЛ21-41).

В случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил о водоснабжении и водоотведении, плата начисляется без проведения анализа отобранных гарантирующей организацией проб сточных вод.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.08.2018 №308-ЭС17-6757 (2,3), исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном конкретном случае предметом требований является взыскание стоимости услуг по водоотведению за декабрь 2023 года и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь - декабрь 2023 года.

Обязанность оплатить Услуги Учреждение не оспаривает.

При этом последнее возражает против начисления и взыскания Платы, ссылаясь на наличие оборудованного места для отбора проб - канализации, протяженностью 1593 м, кадастровый №37-37-22/214/2009-620, инвентарный №24:207:002:000005930:9008, адрес объекта: <...> (свидетельство о регистрации права серия 37-АА №456755 от 08.12.2009); полагает, что в соответствии с положениями Правил о водоснабжении и водоотведении контрольным канализационным колодцем признается не только колодец, но также и иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента; что Гарантирующая организация отбор проб за отчетный период не производила.

Согласно пункту 2 Правил о водоснабжении и водоотведении контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 №618-О, содержащееся в пункте 2 Правил №644 понятие «контрольный канализационный колодец», применяемое во взаимосвязи с другими нормами действующего законодательства, будучи направленным на соблюдение баланса интересов организаций, осуществляющих водоснабжение (водоотведение) и их абонентов, не предполагает определение в качестве контрольного такого канализационного колодца, через который осуществляется сброс в централизованную систему водоотведения от нескольких абонентов.

Материалами дела подтверждается, что государственный контракт водоотведения №270К/72 от 17.03.2023 подписан Учреждением с указанием на наличие протокола разногласий, которые касались объема водоотведения и цены контракта; к иным условиям контракта претензии Абонентом не заявлены.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами (Приложение №1 к контракту) следует, что граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливается по канализационным сетям: внешняя граница стены КНС №2 со стороны Абонента; на балансе и в эксплуатационной ответственности Предприятия находится: канализационные сети от КНС №2 до канализационного колодца КК 4, КНС №2, канализационный колодец КК 4; на балансе и в эксплуатационной ответственности Учреждения: канализационные сети до внешней границы стены КНС №2.

В пункте 23 контракта указано, что сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах отбора сточных вод приводятся по форме согласно Приложению №3 к контракту. При этом Приложении №3 к контакту, в частности графы месторасположение места отбора проб, характеристика места отбора проб сторонами не заполнены. Иных документов на данный счет в ходе рассмотрения дела сторонами не представлено.

Таким образом, поскольку контрольные канализационные колодцы не обозначены, схема расположения контрольных канализационных колодцев сторонами в установленном порядке не согласована, следовательно, места отбора сточных вод Учреждением не обеспечены.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Ответчик не подтвердил указание на то, что в ведении Учреждения имеется колодец для отбора сточных вод. Нахождение в оперативном управлении Абонента канализации протяженностью 1593 м, кадастровый №37-37-22/214/2009-620, само по себе таким обстоятельством не является.

Возражая относительно начисления платы, Ответчик также указал, что федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу» в рамках заключенного с Учреждением государственного контракта на оказание услуг по экспертизе сточных вод №12 от 31.01.2023 произвело отбор сточных вод на объекте, по результатам исследования составлен протокол испытаний сточных и природных вод №82в/124 от 28.02.2023 с наименованиями определяемых показателей веществ и результатами измерений. По результатам анализа проб сточных вод Ответчик подал декларацию, однако Истец с письмом от 23.03.2023 за исходящим №311 возвратил направленный документ с указанием на положения пункта 124 Правил о водоснабжении и водоотведении.

Из акта приемки проб природных, сточных и питьевых вод №50 от 20.02.2023, составленного Испытательной лабораторией Филиала ЦЛАТИ по Ивановской области усматривается, что местом отбора разовой пробы сточной воды указано «КК».

В судебном заседании 12.02.2024 судом исследована представленная Гарантирующей организацией схема сети водоотведения от абонентов в КНС №2, на которой имеется указание на КК4А (вводной канализационный колодец в КНС №2 на территории Учреждения). Представитель Предприятия пояснила, что в указанный колодец попадают стоки с территории бывшего завода «Строммашина», что подтверждается актом от 22.11.2023, составленного по факту обследования названного колодца (установлено, что в канализационном колодце обнаружена труба канализационная Ду-200 мм от территории бывшего завода «Строммашина» (<...>), не затампонирована и опосредованно входит в КНС №2 на территории Учреждения), а также стоки, поступающие по канализационным сетям от федерального казенного учреждения «Колония-поселение №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области».

Содержание указанного документа Учреждением иными документами не опровергнуто.

Таким образом, в систему канализации, принадлежащей Ответчику, попадают стоки различных лиц, что Учреждением фактически не оспаривается.

При этом представитель Ответчика пояснил, что проба сточной воды 20.02.2023 взята именно из КК4А.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Ответчик не опроверг указанные Истцом обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии контрольного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, о смешении в колодце КК4А стоков Учреждения и иных лиц, не представил доказательств, что показатели сбросов соответствуют фактическим показателям сбросов именно Учреждения; что ведет к необходимости применения пункта 123(4) Правил №644, то есть начисления Платы без проведения анализа сточных вод.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 129 Правил №644 загрязняющие вещества и показатели общих свойств сточных вод, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод и по которым в декларации указываются фактические концентрации загрязняющих веществ и показатели свойств сточных вод, определяются в соответствии с перечнем, приведенным в приложении №5 к настоящим Правилам, а также нормативами состава сточных вод (действующими для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в соответствующую централизованную систему водоотведения или технологическую зону водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения).

В приложении №5 к названным Правилам указано 30 наименований веществ (показателей), подлежащих исследованию при анализе сточных вод.

В силу пункта 130 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе не принимать декларацию для осуществления контроля в числе прочих в случае указания фактических значений не для всех загрязняющих веществ или показателей общих свойств сточных вод согласно перечню, приведенному в приложении №5 к настоящим Правилам, а также не для всех загрязняющих веществ, в отношении которых установлены нормативы состава сточных вод.

Согласно протоколу испытаний №82в/124 от 28.02.2023 исследования пробы сточной воды Учреждения проводились только по 18 веществам, из 30 обязательных, что не позволяет признать указанный документ надлежащим доказательством факта отсутствия негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Установленные фактические обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что Ответчиком в целях преодоления нормативно установленной презумпции требования для расчета Платы с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента не соблюдены, что, в свою очередь, накладывает на Учреждение обязанность вносить указанную плату в соответствии с пунктом 123(4) Правил о водоснабжении и водоотведении, в том числе за период с января по декабрь 2023 года.

Расчет платы произведен Гарантирующей организацией в соответствии с предусмотренной указанным пунктом Правил №644 формулой, исходя из объема сточных вод, отведенных от объекта Учреждения за спорный период, действующего тарифа на водоотведение и коэффициента компенсации в размере 0,5. Контррасчета Платы в деле не имеется.

В отсутствие доказательств оплаты как стоимости услуг по водоотведению, так и платы за негативное воздействие на работу централизованной работу системы водоотведения, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы Истца по уплате государственной пошлины - 34 853 руб. - по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации против уточненной суммы подлежат возмещению Ответчиком. Излишне оплаченный в федеральный бюджет сбор подлежит возврату Истцу.

Кроме того, последним заявлено требование о взыскании почтовых расходов в сумме 77 руб., понесенных в связи с направлением Ответчику претензии от 01.11.2023 за №1132. Принимая во внимание, что почтовые расходы Предприятия на отправку претензии относятся к расходам, необходимым для реализации права на обращение в суд, суд приходит к выводу о том, издержки в заявленной сумме, несение которых подтверждено представленными в материалы дела кассовым чеком почтового отделения от 07.11.2023, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также подлежат отнесению на Ответчика.

Всего с последнего подлежит взысканию 34 930 руб. (34 853 руб. + 77 руб.) судебных расходов.

Руководствуясь 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 296 577 руб. 13 коп. стоимости услуг по водоотведению, 2 074 108 руб. 91 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 34 930 руб. судебных расходов.

Возвратить муниципальному унитарному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 5 322 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №1825 от 13.11.2023 на 40 175 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.