Решение от 11 августа 2020 г. по делу № А19-7091/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-7091/2020

11.08.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.08.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11.08.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В. Лунькова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙН» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625000, <...>)

к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***> адрес: 664007, <...>)

о взыскании 30904руб. 75коп., судебных издержек в сумме 175руб.

при участии в заседании:

от истца - не явился;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙН» (далее – истец, ООО «ГРИНЛАЙН») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, Отделение Фонда социального страхования, Фонд) о взыскании 30904руб. 75коп., в том числе: 29904руб. 75коп. внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта от 17.05.2019г. №343, 1000руб. штрафа за неисполнение обязательств по контракту; взыскании 175руб. судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец в судебное заседание не явился, в представленных возражениях на отзыв ответчика исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на незаконность и необоснованность удержания из обеспечения исполнения обязательств по Государственному контракту денежных средств в размере 29904руб. 75коп.

По мнению истца, из примененной ответчиком методики расчета пени следует, что пени за период с 16.07.2019 г. по 16.07.2019 г. начислены 17 раз, за период с 17.07.2019 г. по 17.07.2019г. начислены 16 раз, за период с 18.07.2019 г. по 18.07.2019 г. пени начислены 15 раз, за период с 19.07.2019 г. по 19.07.2019 г. пени начислены 14 раз, за период с 20.07.2019 г. по 22.07.2019 г. пени начислены 13 раз, за период с 23.07.2019 г. по 23.07.2019 г. пени начислены 12 раз, и т.д.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда социального страхования ФИО2 требования истца не признала, по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, пояснив, что в связи с просрочкой поставки товара по государственному контракту в соответствии с п.10.8 Государственного контракта ООО «ГРИНЛАЙН» из денежных средств, внесенных в качестве исполнения Контракта, подлежит уплате неустойка в размере 1732836руб. 31коп.

Дело рассматривается в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙН» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2006г., ОГРН <***>.

Между Государственным учреждением – Иркутским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и ООО «ГРИНЛАЙН» (Поставщик) 17.05.2019г. заключен государственный контракт №343 на поставку расходных материалов, по условиям которого Поставщик обязуется поставить расходные материалы (далее - товар) Заказчику и филиалам Заказчика в соответствии с техническим заданием, а Заказчик обязуется оплатить фактически поставленный Поставщиком товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п. 2.1. Государственного контракта).

Согласно п.3.1 Государственного контракта, цена контракта, составляет 1732836руб. 31коп.

В соответствии с п.4.1. Государственного контракта поставка товара Заказчику и филиалам Заказчика осуществляется в течение 40 рабочих дней со дня заключения Контракта.

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком/филиалом Заказчика, обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (п.8.2 Государственного контракта).

Пунктом 8.3 Государственного контракта предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение Заказчиком/филиалом Заказчика обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, начисляются штрафы.

За каждый факт неисполнения Заказчиком/филиалом Заказчика обязательств,предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполненияЗаказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком,исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» и составляет - 1000руб. (п. 8.4. Государственного контракта).

В соответствии с п.8.5 Государственного контракта, за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Для обеспечения исполнения Поставщиком обязательств по Контракту, в том числе исполнения таких обязательств, как оплата неустойки (штрафа, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта, возмещения убытков п.10.1 Государственного контракта от 17.05.2019г. №343 предусмотрено обеспечение исполнения Контракта.

Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 10% от начальной (максимальной) цены Контракта - 279505руб. 72коп (п.10.2. Государственного контракта).

Согласно п. 10.7. Государственного контракта, если Поставщик предоставит обеспечение исполнения Контракта в виде перечисления денежных средств на лицевой счет Заказчика, то возврат обеспечения исполнения Контракта будет осуществлен единовременным платежом в течение 30 календарных дней после подписания общего акта приема-передачи товара.

В случае если обеспечение исполнения Контракта осуществляется в форме внесения денежных средств, Заказчик вправе при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств Поставщиком, во внесудебном порядке обратить взыскание на подлежащие уплате неустойку (штраф, пени), убытки из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения Контракта (п. 10.8. Контракта).

Во исполнение условий Государственного контракта от 17.05.2019г. №343 ООО «ГРИНЛАЙН» платежным поручением от 13.05.2019г. №675 на расчетный счет ответчика перечислены денежные средства в размере 279505руб. 72коп. в качестве обеспечения исполнения Контракта.

Согласно актам приема-передачи товара от 16.07.2019г., 17.07.2019г., 18.07.2019г., 19.07.2019г., 22.07.2019г., 23.07.2019г., 25.07.2019г., 26.07.2019г., 30.07.2019г., 31.07.2019г., 08.08.2019г., 15.08.2019г., 19.08.2019г., 04.09.2019г., 12.09.2019г., 18.09.2019г., 19.09.2019г. товар был поставлен Заказчиком с просрочкой: Региональному отделению Фонда - 30.07.2019г., 19.08.2019г., 12.09.2019г.; филиалу №1 - 18.07.2019г., 30.07.2019г., 31.07.2019г., 04.09.2019г.; филиалу №7 - 18.07.2019г., 30.07.2019г., 31.07.2019г. 04.09.2019г.; филиалу №7 - 22.07.2019г., 26.07.2019г., 04.09.2019г.; филиалу №8 - 17.07.2019г., 30.07.2019г.; филиалу №9 - 25.07.2019г., 30.07.2019г., 31.07.2019г.; филиалу №11 - 23.07.2019г., 08.08.2019г.,; филиалу №12 - 17.07.2019г., 22.07.2019г., 31.07.2019г.; филиалу №13 - 31.07.2019г., 18.09.2019г.; филиалу №14 - 19.07.2019г., 23.07.2019г.,15.08.2019г.; филиалу №15 - 16.07.2019г., 23.07.2019г., при установленном сроке поставки не позднее 15.07.2019г.

В связи с просрочкой поставки товара, Отделением Фонда социального страхования произведен расчет неустойки в соответствии с п. 8.5. Государственного контракта в размере 37611руб. 72коп., которая, в соответствии с п.10.8 Государственного контракта была удержана из суммы обеспечения исполнения Контракта.

В ответ на уведомление Фонда от 25.10.2019 г. истец 30.10.2019 г. направил ответ (исх. № 185 от 29.10.2019 г., в котором не согласился с расчетом пени в размере 29904руб. 75коп. Согласно отчету с официального сайта Почты России письмо от 29.10.2019г. было получено ответчиком 06.11.2019 г.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес Фонда 01.11.2019г. направлена претензия с требованием вернуть в течение 7 рабочих дней со дня получения претензии, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта, денежные средства в размере 29904руб. 75коп.

Неисполнение ответчиком указанных в претензии требований, явилось основанием для обращения ООО «ГРИНЛАЙН» в суд с настоящим иском.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По своей правовой природе, заключенный между истцом и ответчиком Государственный контракт, является договором поставки. Тем самым, сложившиеся между сторонами отношения регулируются параграфом 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Статьей 506 ГК РФ определено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Пунктом 1 статьи 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с п.4.1. Государственного контракта поставка товара Заказчику и филиалам Заказчика осуществляется в течение 40 рабочих дней со дня заключения Контракта.

Как следует из материалов дела, товар, поставленный ООО «ГРИНЛАЙН» на основании Государственного контракта от 17.05.2019г. №343, был поставлен Заказчиком с нарушением установленного Контрактом срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) определено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Факт просрочки поставки товара истцом не опровергается, доказательств, свидетельствующих о необоснованности начисления ответчиком пени за просрочку исполнения условий Государственного контракта, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности начисления истцу пени за просрочку исполнения условий Государственного контракта от 17.05.2019г. №343.

Вместе с тем, проверив представленный ответчиком расчет неустойки, суд считает его необоснованным в части методики расчета пени и примененной в расчете ставки рефинансирования, которая в спорном периоде составляла 6,5%, а не 7,0% как указано в расчете ответчика.

При таких обстоятельствах верным будет являться контррасчет составленный ответчиком, в соответствии с которым пеня за несвоевременную оплату покупателем поставленного товара, составляет:

с 16.07.2019 г. по 16.07.2019 г. - 375,45 руб.;

с 17.07.2019 г. по 17.07.2019 г. - 371,67 руб.;

с 18.07.2019 г. по 18.07.2019 г. - 361,75 руб.;

с 19.07.2019 г. по 19.07.2019 г. - 292,14 руб.;

с 20.07.2019 г. по 22.07.2019 г. - 875,06 руб.;

с 23.07.2019 г. по 23.07.2019 г. - 284,47 руб.;

с 24.07.2019 г. по 25.07.2019 г. - 557,10 руб.;

с 26.07.2019 г. по 26.07.2019 г. - 257,73 руб.;

с 27.07.2019 г. по 30.07.2019 г. - 1 021,44 руб.;

с 31.07.2019 г. по 31.07.2019 г. - 204,31 руб.;

с 01.08.2019 г. по 08.08.2019 г. - 967,07 руб.;

с 09.08.2019 г. по 15.08.2019 г. - 777,45 руб.;

с 16.08.2019 г. по 19.08.2019 г. - 440,29 руб.;

с 20.08.2019 г. по 04.09.2019 г. - 606,44 руб.;

с 05.09.2019 г. по 12.09.2019 г. - 295,28 руб.;

с 13.09.2019 г. по 18.09.2019 г. - 18,71 руб.;

с 19.09.2019 г. по 19.09.2019 г. - 0,07 руб.

Итого: 7706руб.43коп.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика 29904руб. 75коп. (37611руб. 18коп. - 7706руб. 43коп.) внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта от 17.05.2019г. №343 и необоснованно удержанных Фондом, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что условиями Государственного контракта от 17.05.2019г. №343 предусмотрен штраф за неисполнение Заказчиком/филиалом Заказчика обязательств,предусмотренных Контрактом, требование истца о взыскании с ответчика 1000руб. штрафа за неправомерное удержание денежных средств, внесенных в качестве исполнения обязательств по Контракту, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Как следует из искового заявления ООО «ГРИНЛАЙН», во исполнение требований ч.5 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с рассмотрением настоящего дела Обществом были понесены расходы на отправку почтовой корреспонденции в сумме 175руб.

В подтверждение почтовых расходов истцом в материалы дела представлены кассовые чеки на сумму 175руб.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.

Почтовые расходы, связанные с направлением копий искового заявления и приложенных к нему документов, иных процессуальных документов (жалоб, отзывов) лицам, участвующим в деле, относятся к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в суде, так как нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 125, часть 3 статьи 260, часть 1 статьи 262, часть 3 статьи 277, часть 1 статьи 279) возложена обязанность по направлению иным лицам, участвующим в деле, данных документов.

В соответствии с изложенным, с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙН» подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 175руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.

При этом суд, взыскивая со стороны уплаченную заявителем в бюджет государственную пошлину, возлагает на сторону обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм равных понесенным им судебным расходам.

То обстоятельство, что стороной является государственный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, не должно влечь отказ заявителю в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от судебных расходов, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи110 Арбитражного процессуального кодекса РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «ГРИНЛАЙН» подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000руб. уплаченной платежным поручением от 26.03.2020г. №151.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Взыскать с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙН» 30904руб. 75коп., в том числе 29904руб. 75коп., внесенных в качестве обеспечения государственного контракта от 17.05.2019г. №343 на поставку расходных материалов для нужд Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалов, 1000руб. штрафа за неисполнение обязательств по контракту, а также 2000руб. судебных расходов по госпошлине, 175руб. судебных расходов.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

СудьяМ.В. Луньков