Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А47-15624/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15624/2022
г. Оренбург
21 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 21 марта 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Оренбургской межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих объединений, Оренбургская область, г.Оренбург, ОГРН <***> ИНН <***>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:1. Садовое некоммерческое товарищество «Рассвет», Оренбургская обл., Оренбургский р-он, п. Ленина, 2. Садовое некоммерческое товарищество «Восток», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Урожайный», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Тэцстрой», Оренбургская обл., Оренбургский р-он, территория СНТ «Тэцстрой», 5. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Фармация», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Маяк», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Искра», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Калина красная», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Офицеров запаса и в отставке «Южный Урал»», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Мечта», Оренбургская обл., Оренбургский р-он, п. Ленина, 11. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сулак», Оренбургская обл., Оренбургский р-он, с.п. Экспериментальный, пос. Экспериментальный, СНТ «Сулак», 12. Садовое некоммерческое товарищество «Горизонт», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Коробейники», Оренбургская обл., Оренбургский р-он, <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Мичуринец-50», <...>. Конкурсный управляющий садового некоммерческого товарищества «Мичуринец-50» ФИО2, г. Оренбург, п. Ростоши, 16. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Бытовик», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сокол», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Им. Т.С.Мальцева», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Текстильщик», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Авиатор-3», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Дубки», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Коммунальщик», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Земляне», <...>. Садовое некоммерческое товарищество «Янтарь», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Пчелка», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Рубин», <...>. Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Родник», <...>. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург,

о ликвидации Оренбургской межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих объединений, и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании приняла участие представитель истца Пчела Ю.А. по доверенности,

в отсутствие ответчика, третьих лиц 1-28, надлежаще, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением о ликвидации Оренбургской межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих объединений в связи с неоднократным не предоставлением сведений предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ.

Ответчик, третьи лица, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствии.

Определением суда от 24.10.2022 исковое заявление принято к производству в общем порядке, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 24.01.2023 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Оренбургская межрайонная ассоциация садоводческих некоммерческих объединений (далее - Организация) зарегистрирована Администрацией г. Оренбурга 28.04.2000, сведения внесены в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Ленинского района города Оренбург Оренбургской области 07.02.2003, ОГРН <***>, учетный номер 5614060053.

В соответствии с пунктом 3.1 и пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) Организация обязана представлять в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее -Управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным; ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

В нарушение статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ Организация не представила в Управление требуемые документы за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы.

В связи с неисполнением требований статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ Управлением было вынесено предупреждение об устранении нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения от 29.05.2018 № 56/03-2201, от 04.09.2019 №56/03-4185. Предупреждения были направлены по почте в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении. Предупреждение от 29.05.2018 № 56/03-2201 вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Предупреждение от 04.09.2019 №56/03-4185 получено адресатом, но до настоящего времени не исполнено.

Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, ссылаясь на пункт 10 статьи 32 Федерального Закона N 7-ФЗ, в связи с нарушением действующего законодательства, истец просит суд ликвидировать Оренбургскую межрайонную ассоциацию садоводческих некоммерческих объединений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем (участником) Организации является ФИО3.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что Организацией неоднократно не выполнялись требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ.

Управлением вынесены предупреждения об устранении нарушений, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170

Предупреждение 29.05.2018 № 56/03-2201 было направлено ответчику почтовым отправлением по адресу его регистрации: <...>, и возвратилось истцу без вручения адресату.

Предупреждение от 04.09.2019 №56/03-4185 было направлено ответчику почтовым отправлением по адресу его регистрации: <...>; получено адресатом, но до настоящего времени исполнено не было.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1.1 статьи 18 Федерального закона N 7-ФЗ заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" от 21.05.2009 N 147 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации Оренбургской межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих объединений Управление указывает на нарушение организацией требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 Информационного письма N 84 от 13.08.2004 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Как следует из материалов дела, Оренбургская межрайонная ассоциация садоводческих некоммерческих объединений осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: с 2017 года не исполняет обязанности по предоставлению отчетов, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, ответчиком, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, в подтверждение своих доводов истец представил суду предупреждение об устранении нарушения законодательства с доказательствами его направления ответчику, которое возвратилось истцу без вручения адресату.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деятельности Организации, а нарушения являются неоднократными, истцом доказаны основания для принудительной ликвидации Оренбургской межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих объединений, предусмотренные подпунктом 3 пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о ликвидации подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - Оренбургская межрайонная ассоциация садоводческих некоммерческих объединений признается плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Оренбургской межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих объединений в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать Оренбургскую межрайонную ассоциацию садоводческих некоммерческих объединений, Оренбургская область, г.Оренбург, ОГРН <***> ИНН <***>.

Исключить сведения об Оренбургской межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих объединений, Оренбургская область, г.Оренбург, ОГРН <***> ИНН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Оренбургской межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих объединений в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья И.Э.Миллер