Решение от 17 ноября 2020 г. по делу № А62-8300/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

17.11.2020 Дело № А62-8300/2020

Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2020

Полный текст решения изготовлен 17.11.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грозой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вяземский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Вяземского, Темкинского и Угранского муниципальных районов) (ОГРН <***> ИНН <***>),

к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 125285,58 рубля, в том числе:

стоимость потребленной электрической энергии за июль 2020 г. в сумме 124 755 руб. 37 коп.,

пени за июль 2020 года, начисленные за период с 18.08.2020 по 31.08.2020 в сумме 530 руб. 21 коп. на задолженность за потребленную электроэнергию за июль 2020 года в размере 124 755 рублей 37 копеек, начиная с 01.09.2020 по день фактической оплаты задолженности согласно аб. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике»;

при недостаточности денежных средств у Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вяземский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Вяземского, Темкинского и Угранского муниципальных районов) взыскать с Министерства внутренних дел России за счет казны 125285,58 рубля, в том числе:

стоимость потребленной электрической энергии за июль 2020 г. в сумме 124 755 руб. 37 коп.,

пени за июль 2020 года, начисленные за период с 18.08.2020 по 31.08.2020 в сумме 530 руб. 21 коп. на задолженность за потребленную электроэнергию за июль 2020 года в размере 124 755 рублей 37 копеек, начиная с 01.09.2020 по день фактической оплаты задолженности согласно абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике»;

при участии:

от истца, МО МВД РФ "Вяземский" представители не явились, извещены надлежаще,

от РФ в лице МВД России: ФИО1 – представитель по доверенности (удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее - истец, АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вяземский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Вяземского, Темкинского и Угранского муниципальных районов) (далее - МО МВД «Вяземский»), Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России о взыскании задолженности за июль 2020 в размере 124 755,37 руб. и неустойки.

Как следует из материалов дела, между АО «АтомЭнергоСбыт» и МО МВД «Вяземский» контракт энергоснабжения № 6740100426 от 26.09.2019 (далее - контракт), согласно которого АО «АтомЭнергоСбыт» обязалось осуществить продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с требованиями договора и нормами действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента заключения.

С момента заключения контракта истцом, принятые на себя обязательства исполнялись в полном объеме и в сроки в соответствии с положениями контракта, МО МВД «Вяземский» принятые на себя обязательства по оплате данной электроэнергии выполнял ненадлежащим образом.

В силу п. 4.1 контракта объем поставленной электрической энергии (мощности) в точках поставки за расчетный период определяется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных с использованием расчетных приборов учета электрической энергии или расчетный способом в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим договором.

Согласно п. 5.6 контракта расчетным периодом является календарный месяц, плата электрической энергии осуществляется Ответчиком платежными поручениями на расчетный счет Истца в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата - до 10-го числа расчетного месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплат - до 25-го числа расчетного месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с п.п. 5.1-5.2 контракта оплата должна производится по цене и в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с действующими на момент оплаты федеральными законами, иными нормативными актами, а также актами уполномоченных органов власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Вместе с тем, условия контракта в части оплаты потребленной электрической энергии надлежащим образом МО МВД «Вяземский» не выполнялись, в связи с чем, образовалась задолженность за период июль 2020 года в сумме 124 755,37 руб., что подтверждается справкой – расчетом задолженности, счетами на оплату, расчетами объема и стоимости электрической энергии, копиями ведомостей показаний расчетных приборов учета.

Согласно пункта 7.9 контракта при нарушении потребителем сроков исполнения обязательств по оплате поставщик имеет право начислять потребителю пеню (неустойку) в размере, определенном законодательством Российской Федерации, от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки исполнения обязательств до момента фактической оплаты.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств по оплате электроэнергии истец произвел начисление пени на задолженность за потребленную электроэнергию в июле 2020 года, рассчитанные за период с 19.08.2020 по 31.08.2020 в размере 530,21 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 20.08.2020 исх. №67-4/3308 с требованиями об уплате задолженности за поставленную электроэнергию, пени, ответ на которую от МО МВД «Вяземский» не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик – МО МВД «Вяземский» в обоснование возражений относительно требований указал на следующее.

Государственный контракт энергоснабжения № 6740100426 на сумму 2 174 649,84 руб. заключался под доведенные лимиты бюджетных обязательств на период с 01.01.2020 по 30.04.2020, в связи с чем окончательная оплата по нему произошла в апреле 2020 года.

Указанный контракт был подписан сторонами с учетом содержания и в редакции протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий, являющихся его неотъемлемой частью.

Взыскание на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. У ответчика нет права на выплату пени (неустойки) без вступившего в законную силу судебного акта.

Закупка не может быть спланирована и осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика.

Заключение контракта без доведения до получателя (МО МВД «Вяземский») соответствующих лимитов бюджетных средств запрещено, государственный контракт № 6740100426 на сумму 2 174 649,84 руб. на период с 01.01.2020 по 30.04.2020 прекратил свое действие, а финансирование на заключение нового контракта от главного распорядителя бюджетных средств – УМВД России по Смоленской области не поступало.

Ответчик – РФ в лице МВД России в обоснование возражений относительно требований указал на следующее.

Согласно Федеральному закону от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в условиях дефицита средств расходы на текущее содержание территориальных органов МВД России осуществляются строго в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Расходы на обеспечение текущей деятельности органов внутренних дел, в том числе на оплату коммунальных услуг, определены дефицитом.

При поступлении дополнительных лимитов бюджетных обязательств, образовавшаяся задолженность будет погашена МО МВД России «Вяземский» незамедлительно.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности в силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

С учетом вышеизложенного и отсутствием доказательств исполнения своих обязательств доводы ответчиков являются необоснованными, требование истца о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за июль 2020 г. в сумме 124 755 руб. 37 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за июль 2020 года, начисленные за период с 18.08.2020 по 31.08.2020 в сумме 530 руб. 21 коп. на задолженность за потребленную электроэнергию за июль 2020 года в размере 124 755 рублей 37 копеек, начиная с 01.09.2020 по день фактической оплаты задолженности согласно абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 1 статьи 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 № 37) с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату (пункт 1 Указания Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Представленный истцом расчет пени исчислен по ставкам рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшим на дату рассмотрения дела.

Основания для освобождения от ответственности за нарушение обязательств по оплате электроэнергии отсутствуют.

Поскольку ответчиком доказательств исполнения своих обязательств по своевременной оплате потребленной электроэнергии в материалы дела не представлено, требования истца о взыскании 125285,58 рубля, в том числе:

стоимость потребленной электрической энергии за июль 2020 г. в сумме 124 755 руб. 37 коп., пени за июль 2020 года, начисленные за период с 18.08.2020 по 31.08.2020 в сумме 530 руб. 21 коп. на задолженность за потребленную электроэнергию за июль 2020 года в размере 124 755 рублей 37 копеек, начиная с 01.09.2020 по день фактической оплаты задолженности согласно абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике», подтверждаются материалами дела, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В данном случае собственником имущества учреждения является Российская Федерация, имущество учреждения относится к федеральной собственности, а Министерство внутренних дел России и является органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении этого имущества и главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию его полномочий.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, при недостаточности денежных средств у основного должника, на которые может быть обращено взыскание в пользу истца, субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел России.

На основании изложенного, предъявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации "Вяземский" (Реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Вяземского, Темкинского и Угранского муниципальных районов) (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 125285,58 рубля, в том числе: стоимость потребленной электрической энергии за июль 2020 г. в сумме 124 755 руб. 37 коп., пени, начисленные на задолженность за потребленную электроэнергию за июль 2020 года в размере 124 755 рублей 37 копеек, за период с 18.08.2020 по 31.08.2020 в сумме 530 руб. 21 коп., начиная с 01.09.2020 по день фактической оплаты задолженности согласно аб. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике», а также судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 4759 рублей.

При недостаточности денежных средств у Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вяземский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Вяземского, Темкинского и Угранского муниципальных районов) взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 125285,58 рубля, в том числе: стоимость потребленной электрической энергии за июль 2020 г. в сумме 124 755 руб. 37 коп., пени, начисленные на задолженность за потребленную электроэнергию за июль 2020 года в размере 124 755 рублей 37 копеек, за период с 18.08.2020 по 31.08.2020 в сумме 530 руб. 21 коп., начиная с 01.09.2020 по день фактической оплаты задолженности согласно абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике».

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 402 рубля (платежное поручение от 25.08.2020 № 10291).

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева