Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А40-226246/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-226246/22-1-1287
г. Москва
08 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В.

при ведении протокола секретарем Шаталовой С.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном 10.06.24 с перерывом до 24.06.24, дело по иску ЗАБАЙКАЛЬСКОГО ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ (672000, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ЧИТА ГОРОД, ЗАБАЙКАЛЬСКОГО РАБОЧЕГО УЛИЦА, ДОМ 94, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2013, ИНН: <***>) к ответчикам:

1) МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>),

2) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (630005, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2003, ИНН: <***>)

3) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>).

о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2019 по 30.09.2022

при участии представителей ответчиков: от ответчика Министерства обороны РФ – ФИО2 по дов. от 11.10.2022; от третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» -ФИО3- по дов. от 01.01.2024

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятого судом уточнения, заявлен о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) долга за период с 01.08.2019г. по 31.07.2023г. в сумме 2 051 059 рублей 33 коп., а также о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации долга в сумме 11445332 рубля 66 коп.. Требования основаны на том, что ответчиками не произведена оплата в фонд капитального ремонта по объектам жилого фонда Забайкальского края в домах в городах: Чита, Борзя, пгт Курорт-Дарасун, п/ст. Гогота, с. Бада, с.Домна. В судебное заседание извещенный истец не явился. Ходатайство об отложении судебного разбирательства судом отклонено, поскольку в связи с постоянным изменением состояния расчетов между сторонами, изменением истцом размера требований и периодов начисления, представления расчетов, не соответствующих суммам заявленных в процессуальных ходатайствах требований, дело неоднократно откладывалось.

Истцом к дополнительным пояснениям, в которых заявлены уточненные требования, представлены расчеты задолженности, не соответствующие суммам заявленных требований. Согласно данным расчетам, долг Министерства обороны за заявленный период рассчитан в сумме 1790973 руб.02 коп, а ФГКУ «СибТУИО» - в сумме 4538818 руб.70 коп.

Ответчики против требований возражали по изложенным в отзывах и письменных объяснениях мотивам.

ФГАО «Росжилкомплекс» сослалось на оплату взносов с дат регистрации права оперативного управления, представило платежные документы. Истцом долг к указанному ответчику не рассчитан. В иске к указанному ответчику суд отказывает.

Ответчик ФГКУ «СибТУИО» заявило об исковой давности, сослалось на то, что часть домов в г. Борзя и с. Домна внесены в программу Постановлением Правительства забайкальского края от 03.10.19, обязанность по уплате взносов возникла с 01.05.20; указало на то, что дом п.ст. Гонгота д.4 демонтирован 06.11.2015, кв. 34 по ул. Гаюсаяна 32б с 29.08.2016 находится в частной собственности.

Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Во исполнение норм ЖК РФ, с учетом вышеуказанного закона, Законодательным Собранием Забайкальского края 16.10.2013 принят Закон Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК (ред. от 05.06.2014) "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края".

Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 № 519 (ред. от 23.06.2014) "О создании Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов" в качестве регионального оператора на территории Забайкальского края создан и осуществляет деятельность Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013г. утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края. Региональная программа была опубликована в газете «Азия-Экспресс» № 52/2 от 31.12.2013г.

Постановлением Правительства Забайкальского края №577 от 24.12.2013г. установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (постановлением Правительства Забайкальского края от 29.11.2017 №506 внесены изменения в постановление № 577). Для расчета задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф для многоквартирного дома за 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме. Размер взноса зависит от площади помещения, а также от степени благоустройства дома, в котором находится данное помещение.

В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края и статьей 6 Закона Забайкальского края от 29 октября 2013 года № 875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края", в целях установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края Правительством Забайкальского края принимались постановления о размере минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества: от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 30 июня 2014 года № 380 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 25 августа 2015 года № 422 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 12 апреля 2016 года № 136 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 13 января 2017 года № 6 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 29 ноября 2017 года № 506 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; 19 декабря 2018 года № 502 "О внесении изменений в постановление Правительства минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 15 января 2020 г. № 4 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2020 год"; от 24 декабря 2021 г. № 537 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2022 год".

Согласно Приказам директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации спорные помещения, расположенные в многоквартирных домах на праве собственности принадлежат Российской Федерации правомочия от имени которой осуществляет Министерство обороны РФ, были закреплены на праве оперативного управления ФГКУ «СибТУИО», которое прекращено приказами Департамента, и передавались по передаточным актам государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации ответчиком ФГКУ Сибирское ТУИО ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно представленным в материалы дела Актам и сведениям, представленным Министерством обороны РФ, жилые помещения, расположенные по адресу: <...> д. За, кв. 76; ул. Красноярская, д. 35, кв. 28; мкр. Осетровка, д. 10, кв. 15, 59; ул. Дивизионная, д. 10, кв. 48; Геодезическая, д. 42, кв. 1, 2, 4, 20, 21, 24, 36; пер. Железобетонный, д. 14, кв. 46; ул. Автогенная, д. 8, кв. 3; ул. Автозаводская, д. 5, кв. 44; ул. Подгорбунского, д. 46; кв. 34, 36; ул. Рахова, д. 88, кв. 14; г. Борзя, мкр. Борзя-3, <...>, 17, 21-24, 41-43, 61-64, 74, д. 4, кв. 6; д. 5, кв. 33; д. 14, кв. 3; д. 17, кв. 3; д. 25, кв. 55; <...>, 84, 90: ул. Восточная, д. 30, кв. 62; с. Бада, городок Северный, д. 2, кв. 1-9, 11-20, 23, 2529, 31, 33, 34, 37-39, 41-44, 47, 49, 52-55, 57-61,63, 64. 74, 77-80; пгт. Новокручининский, ул. Подлесная, д. 22, кв. 3, закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказов директора Департамента от 4 сентября 2020 г. № 1907, от 10 сентября 2020 г. № 2000, от 14 сентября 2020 г. № 2034, от 29 июля 2021 г. № 2382, от 19 сентября 2021 г. № 2919, от 21 октября 2021 г. № 3361, от 26 мая 2022 г. № 1560, от 8 июня 2022 г. № 1778, от 26 декабря 2022 г. № 4024, от 29 августа 2023 г. № 2120, от 29 января 2024 г. № 127.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Осетровка, <...> д. За; г. Борзя, мкр. Борзя-3, д. 1; <...>; пгт. Курорт-Дарасун, ул. Военный санаторий, д. 1, закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказов директора Департамента от 29 июля 2021 г. № 2382, от 15 октября 2021 г., № 3280, от 26 декабря 2022 г. № 4024.

Вышеуказанные помещения переданы по актам приемки-передачи от 16.11.2021 № 3/3361, от 27.09.2023 г. № 3/2120, от 22.11.2021 № 3/3280, от 14.09.2021 № 3/2919, акт от 10.09.2020 № 3/734, акт от 20.09.2021 № 3/2382.

В соответствии с приказами заместителя Министра обороны Российской Федерации от 3 июля 2020 г. № 734 и от 14 сентября 2021 г. № 434 нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> переданы в собственность муниципального образования городской округ «Город Чита» Забайкальскою края. Судом установлено, что жилой дом п.Гонгота д.4 списан Приказом № 815 от 31.08.2015, в связи с чем начисления по указанному дому подлежат исключению.

Таким образом, долг Министерства обороны по нераспределенным помещениям до даты регистрации оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс», составляет 294464 руб. 05 коп.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленным законом, в соответствии с целями свой деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт. Также согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества. В соответствии с п. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта. В соответствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта: - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; - перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Поскольку в установленные законом сроки, собственник не выбрал способ формирования фонда капитального ремонта спорных МКД, формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора.

Согласно объяснениям истца, им признано поступление денежных средств от ФГКУ в общей сумме 7339127 руб. 75 коп., которые были распределены.

Доводы ответчиков об исковой давности отклоняются судом, поскольку истцом произведен перерасчет с учетом исковой давности, а также с учетом дат включения домов в программу капитального ремонта.

Ответчиком СибТУИО расчет истца по существу не оспорен, доказательств оплаты не представлено.

В соответствии с п.6 ст. 113 ГК РФ собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно п.3 ст. 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В связи с чем правомерно требование истца о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с МО РФ в части долга ответчика СибТУИО.

Судом установлено, что при принятии решения судом не разрешен вопрос о судебных расходах, вопрос о принятии дополнительного решения назначен на 24.07.24 в 17.45.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ЗАБАЙКАЛЬСКОГО ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ (ИНН: <***>) 294464 руб. 05 коп. долга.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: <***>), а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации, в пользу ЗАБАЙКАЛЬСКОГО ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ (ИНН: <***>) 4538818 руб. 71 коп. долга.

В остальной части иска отказать.

В иске к ФГАУ «Росжилкомплекс» отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья:

Е.В. Коновалова