Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А03-12855/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е (Резолютивная часть)

Дело № А03-12855/2022
г. Барнаул
19 декабря 2023 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация», г. Санкт – Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Сампсониевскиое (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибгаз-эксплуатация», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул

об урегулировании разногласий, возникших между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» и обществом с ограниченной ответственностью «Сибгаз-эксплуатация» при заключении договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 13.07.2022 № Ф05-183/2022,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметов спора, Федеральная Антимонопольная служба РФ, г. Москва

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 27.04.2022, (онлайн), от ответчика – не явились, извещены,

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибгаз-Эксплуатация» (ОГРН <***>) при заключении Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 13.07.2022 № Ф-05-183/2022, путем изложения спорных пунктов указанного Договора в следующей редакции.

пункт 1 Договора следующего содержания:

«В соответствии с настоящим Договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее - сумма финансирования) в размере 15 440 485 (пятнадцать миллионов четыреста сорок тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей 31 копейка, а газораспределительная организация обязуется осуществить возврат суммы финансирования в срок до «31» декабря 2074 года.

Вышеуказанная сумма финансирования не должна превышать общую сумму денежных средств, определенную межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Кемеровской области в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации (далее – Программа газификации) на период 2022-2024 г.г., исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее – сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в пообъектом плане-графике догазификации Программы газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 5 к настоящему Договору).

В случае если сумма финансирования превысит (превышает) общую сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирование в пределах общей суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора, в программе газификации, а сумма финансирования подлежит корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору.»

пункт 4 Договора следующего содержания:

«Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации предоставляется оператором газификации частями в соответствии с письменными заявками газораспределительной организации с потребностью на квартал, направляемыми (заявками) в период с 15 по последнее число второго месяца квартала, предшествующего кварталу, в отношении которого заявляется потребность, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Договору (далее - заявка), с приложением сведений, подтверждающих недостаточность финансовых средств газораспределительной организации (далее - сведения).

В состав Сведений входят:

- расчет расходов, необходимых для реализациимероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров о технологическом присоединении и (или) предусмотренных Программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных Программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);

- сведения об объеме полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на

транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, не связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от оператора газификации и неизрасходованные средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с настоящим Договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Размер финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации для представления газораспределительной организацией в заявке оператору газификации определяется на уровне не выше объема недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификациив рассматриваемый период, за вычетом объема полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от единого оператора газификации, регионального оператора газификации и неизрасходованные средства.

Проценты за пользование суммой финансирования по настоящему Договору не начисляются (требованиями, установленными формой договора о финансировании мероприятий - Приложением № 1 к Правилам взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1550, начисление процентов не предусмотрено).»

пункт 6 Договора следующего содержания:

«Финансирование предоставляется сроком до «31» декабря 2074 года.

Газораспределительная организация ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором газораспределительная организация ввела в эксплуатацию первый объект капитального строительства, построенный (реконструированный) за счёт средств оператора газификации, осуществляет возврат денежных средств по настоящему договору. Сумма возврата газораспределительной организацией денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале определяется как сумма амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным или реконструированным (в доле, приходящейся на профинансированное за счет средств оператора газификации строительство (реконструкцию)) за счёт средств оператора газификации, начисленная в предыдущем квартале по данным бухгалтерского учета. Сумма возврата устанавливается в соответствии с направляемой в адрес оператора газификации в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, согласованной с оператором газификации отчетной формы о произведенных амортизационных отчислениях по определенным настоящим пунктом договора объектам с даты начала амортизации и по дату ее окончания в соответствии с установленными сроками полезного использования.

Срок уплаты денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале не позднее 45 дней после окончания предыдущего квартала.

пункт 9.1 Договора следующего содержания:

«Газораспределительная организация в порядке и сроки, установленные Условиями банковского сопровождения (Приложение № 4 к Договору), обязана открыть отдельный счет в Банке для целей расчетов по Договору и осуществлять все расчеты по Договору только с использованием отдельного счета. Неисполнение или несвоевременное исполнение газораспределительной организацией обязательств по открытию отдельного счета освобождает оператора газификации от обязательства по осуществлению платежей по Договору до даты получения уведомления от газораспределительной организации об открытии отдельного счета, а также от ответственности за нарушение сроков осуществления перечисления траншей.»

пункт 12 Договора следующего содержания:

«Газораспределительная организация имеет право досрочно частично или полностью возвратить сумму финансирования.»

дополнить Договор пунктом 15.4, изложив его в следующей редакции:

«Стороны ежеквартально, не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца,

следующего за отчетным кварталом, а также по требованию одной из Сторон, оформляют

акт сверки взаиморасчетов.»

пункт 24 Договора следующего содержания:

«В случае недостижения соглашения путем переговоров, все споры, разногласия и треования, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, вступлением в силу, изменением, исполнением, нарушением, прекращением и действительностью подлежат разрешениюпо месту нахождения ответчика.»

приложение № 4 к Договору следующего содержания:

Приложение № 4

к договору о финансировании

мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации

от 13.07.2022 № Ф-05-183/2022

Условия Банковского сопровождения

1. Исполнение Договора от 13.07.2022 № Ф-05-183/2022 (далее – Договор) осуществляется с применением банковского сопровождения.

В Договоре используются термины, имеющие следующие значения:

1.1. Банковское сопровождение –осуществление Банком в соответствии с Параметрами банковского сопровождения мониторинга и контроля за обоснованностью расчетов Газораспределительной организацией и иных лиц, привлекаемых Газораспределительной организацией в ходе исполнения Договора (Подрядчики исполнения/реализации Договора, в том числе не включенные в Реестр контрагентов), осуществляемых в рамках исполнения Договора, на Отдельном счете, открытом в Банке.

1.2. Банк –наименование кредитной организации, предоставляющей услуги по Банковскому сопровождению договора.

1.3. Лимит существенности – предельная общая сумма договоров, заключаемых с каждым из подрядчиков, соисполнителей, поставщиков (за исключением производителей материально-технических ресурсов) в рамках исполнения Договора, соблюдение которой является основанием для их отнесения к Участникам исполнения, не включенным в Реестр контрагентов.

1.4. Отдельный счет –расчетный счет, открытый в Банке Газораспределительной организации для проведения операций при исполнении настоящего Договора и иных договоров, заключенных Газораспределительной организацией для исполнения своих обязательств по настоящему Договору, предполагающий специальный режим проведения расходных операций после заключения дополнительного соглашения к договору банковского счета, устанавливающего специальный режим проведения расходных операций.

1.5. Обосновывающие документы – договоры, дополнительные соглашения к ним, счета (либо заменяющие их документы), акты приемки имущества/выполненных работ/ оказанных услуг, акты приемки в эксплуатацию, накладные и/или другие документы (в том числе расчеты-обоснования, пояснения, справки, отчеты, а также выписки из них), составленные по формам, установленным Договором или договорами, заключенными для целей исполнения Договора, если указанные договоры предусматривают соответствующие формы, и подтверждающие факт надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Договором и/или договорами, заключенными для целей исполнения Договора.

1.6. Параметры банковского сопровождения – Реестр контрагентов, Разрешенные уровни кооперации, Предмет контроля, Порядок использования ОБС,

перечень Обосновывающих документов, перечень Подрядчиков исполнения/ реализации, не включенных в Реестр контрагентов, Лимит существенности, размещенные на Электронной площадке.

1.7. Порядок использования ОБС – перечень разрешенных/запрещенных операций по Отдельному счету, а также порядок и условия его использования.

1.8 Предмет контроля

- соответствие вида, объема, содержания, стоимости выполняемых работ, оказываемых услуг, приобретаемых товаров, иных затрат условиям Договора, а также условиям соответствующих договоров, заключаемых для целей исполнения Договора;

- соответствие предоставленных Клиентом Обосновывающих документов и Распоряжений на перевод условиям Договора, а также условиям соответствующих договоров, заключаемых для целей исполнения Договора;

- соответствие назначения платежа в Распоряжениях на перевод, предоставляемых Клиентом, условиям Договора, а также условиям договоров, заключаемых для целей исполнения Договора;

1.9. Разрешенные уровни кооперации - предельное количество лиц в цепочке субподрядчиков, соисполнителей, поставщиков, привлекаемых для целей исполнения Договора. Количество разрешенных уровней кооперации: __

1.10. Распоряжение на перевод – платежное поручение или иной расчетный (платежный) документ, форма которого определена Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденных Банком России от 19.06.2012 № 383-П.

1.11. Реестр контрагентов – перечень контрагентов, в адрес которых допускается перечисление денежных средств с Отдельного счета и которые должны открыть Отдельные счета в Банке.

1.12. Участники исполнения/реализации Договора – подрядчики, исполнители, поставщики, а также иные лица, привлекаемые к исполнению Договора, включенные в Реестр контрагентов.

1.13. Участники исполнения/реализации Договора, не включенные в Реестр контрагентов – лица, привлекаемые к исполнению Договора, перечень которых содержится в Параметрах банковского сопровождения, не открывающие Отдельные счета в Банке и не включаемые в Реестр контрагентов.

1.14. Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, доступ в который предоставляется через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по адресу: http://etpgpb.ru/.

2. Газораспределительная организация обязана:

2.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Договора представить в Банк документы, необходимые для открытия Отдельного счета, согласно условиям, размещенным на официальном сайте Банка.

2.2. В течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления в Банк документов, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта, заключить с Банком договор банковского счета, а также дополнительное соглашение к договору банковского счета, устанавливающее специальный режим проведения расходных операций по форме, размещенной на официальном сайте Банка.

2.3. С даты заключения Договора обеспечить осуществление всех расчетов, связанных с исполнением обязательств по Договору исключительно с использованием Отдельного счета.

2.4. Обеспечить указание реквизитов настоящего Договора (дата, номер, предмет) в договорах, заключаемых в рамках исполнения настоящего Договора с Субподрядчиками исполнения/реализации Договора, в том числе не включенными в Реестр контрагентов,

2.5. Не привлекать для исполнения своих обязательств по настоящему Договору лиц, не включенных в Реестр контрагентов кроме случаев, когда такие лица являются подрядчиками исполнения/реализации Договора, не включенными в Реестр контрагентов.

2.6. Обеспечить наличие в договорах, заключаемых с подрядчиками исполнения/реализации Договора, условий об обязанности подрядчиков исполнения/реализации Договора:

осуществления всех расчетов, связанных с исполнением обязательств по договорам, заключение которых направлено на исполнение Газораспределительной организацией обязательств по настоящему Договору, исключительно по Отдельныму счету;

перечисления денежных средств в адрес подрядчиков исполнения/реализации Договора только с Отдельного счета, открытого в Банке;

в течение 5 (рабочих) дней с даты заключения договоров, направленных на исполнение Газораспределительной организацией обязательств по настоящему Договору, предоставить в Банк документы, необходимые для открытия Отдельного счета, согласно условиям, размещенным на официальном сайте Банка;

в течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления в Банк документов, необходимых для открытия Отдельного счета, заключить с Банком договор банковского счета, а также дополнительное соглашение, устанавливающее специальный режим проведения расходных операций по форме, размещенной на официальном сайте Банка;

предоставлять по запросу Банка сведения о привлекаемых ими подрядчиках исполнения/реализации Договора (полное наименование, место нахождения (почтовый адрес), телефоны руководителя и главного бухгалтера, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет);

учитывать Параметры банковского сопровождения при реализации договоров, заключенных для исполнения Газораспределительной организацией обязательств по Договору;

включать указанные в настоящем подпункте обязанности в договоры, заключаемые подрядчиками исполнения/реализации Договора со своими контрагентами (подрядчиками исполнения/реализации Договора);

2.7. Соблюдать количество Разрешенных уровней кооперации.

2.8. Предоставлять по запросу Оператора газификации информацию о возможности исполнения распоряжений на перевод Участника исполнения/реализации Договора в случаях получения Оператором газификации соответствующего запроса Банка о недостаточности Обосновывающих документов при принятии решения об исполнении распоряжения на перевод в срок 1 день с момента получения запроса Оператора газификации.

2.9. Газораспределительная организация несет ответственность за целевое использование денежных средств Оператора газификации Участниками исполнения/реализации Договора, в том числе, не включенными в реестр контрагентов, на

всех уровнях кооперации в размере ущерба, причиненного нецелевым использованием денежных средств.

3. Оператор газификации обязуется уведомить Банк о полном исполнении Газораспределительной организацией своих обязательств по Договору посредством соответствующего письменного уведомления.

4. Оператор газификации осуществляет расчеты по настоящему Договору с использованием Отдельного счета Газораспределительной организации, открытого в Банке (реквизиты Отдельного счета _____________________________).

5. Неоткрытие (несвоевременное открытие) Газораспределительной организацией Отдельного счета в Банке освобождает Оператор газификации от ответственности за несвоевременную оплату по Договору.

6. Стороны согласовали, что Параметры банковского сопровождения, в том числе Разрешенные уровни кооперации, Предмет контроля, а также Реестр контрагентов могут быть изменены по инициативе оператора газификации путем подачи Заявки на изменение параметров банковского сопровождения на Электронной площадке. Параметры банковского сопровождения считаются измененными с даты приема Банком соответствующей Заявки на изменение параметров банковского сопровождения.

Изменение Параметров банковского сопровождения, в том числе Разрешенные уровни кооперации, Предмет контроля, а также Реестра контрагентов с использованием Электронной площадки не требуют заключения дополнительного соглашения к Договору. ПОДПИСИ СТОРОН:

Оператор газификации: ООО «Газпром газификация»

Газораспределительная организация: ООО «Сибгаз-эксплуатация»

Генеральный директор _________________/ФИО3/ М.П.

Директор

_________________/ФИО4/

М.П.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибгаз-Эксплуатация» (ОГРН <***>) в пользу общества ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (ОГРН <***>) 6000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения.

Судья Э.Г. Ли