Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А23-6770/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело А23-6770/2022


13 декабря 2022 года г. Калуга


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, Калуга город, Заводская улица, 57, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью Вилла «Лазурный берег на Оке», 117218, <...>, этаж/офис 5/518з, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о расторжении договора аренды лесного участка,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 23.03.2022 сроком действия на 3 года,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Вилла «Лазурный берег на Оке» о расторжении договора аренды лесного участка от 25.12.2008 №412.

Ответчик своих представителей в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается уведомленным надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, указал, что основанием расторжения договора является отсутствие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Между Министерством природных ресурсов Калужской области и ОАО «Моснефтепродукт» 25.12.2008 был заключен договор аренды лесного участка № 412 в целях осуществления рекреационной деятельности (согласно приложению № 3).

Данный договор заключен на основании приказа Министерства природных ресурсов Калужской области от 25.12.2008г. «О переоформлении договоров аренды лесных участков».

По условия договора ОАО «Моснефтепродукт» во временное пользование передан лесной участок площадью 12 га с кадастровым номером 40:20:071504:0015.

На основании п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация названного договора аренды была произведена 15.06.2009.

Впоследствии между ОАО «Моснефтепродукт» и ООО Вилла «Лазурный берег на Оке» был заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества №01/18 от 26.12.2018г. (Базы отдыха «Родник»), расположенного на спорном земельном участке.

В связи с заключением договора купли-продажи между ОАО «Моснефтепродукт» и ООО Вилла «Лазурный берег на Оке» подписан 18.01.2019 договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.12.2008г. № 412, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в установленном порядке 22.05.2019г.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и ООО Вилла «Лазурный берег на Оке» было заключено дополнительное соглашение от 30.03.2020 к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 №412, в соответствии с которым арендатором по договору аренды стал ответчик.

Государственная регистрация названного дополнительного соглашения была произведена 29.06.2020.

В связи с отсутствием проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, истец просил расторгнуть договор аренды лесного участка от 25.12.2008 №412.

Согласно положениям ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями и односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации (ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Основания изменения и расторжения договора закреплены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 которой по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что могла рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В пункте 23 постановления от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» даны разъяснения по применению арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса, которым необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетными являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проекта освоения лесов.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Как установлено материалами дела, согласно п.п. «в» п. 11 договора аренды лесного участка от 25.12.2008 №412 арендатор обязан в течение 2 месяцев после государственной регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы.

Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка (Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2015 по делу №305-ЭС14-6477).

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 утверждены состава проект освоения лесов и порядка его разработки.

В соответствии с пунктом 30 Состава проекта освоения лесов проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что из условий спорных договоров аренды следует обязанность арендатора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, и право арендатора приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Как усматривается из материалов дела, проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы ответчиком представлен не был.

Суд отмечает, что нарушение условий договоров аренды о предоставлении проекта освоения лесного участка, является существенным нарушением договоров аренды.

В рассматриваемом случае следует исходить из того, что согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду (пункт 2); сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункт 5); улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности (пункт 6); использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (пункт 6); использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями (пункт 9).

С учетом того, что проектом освоения лесного участка должны быть предусмотрены не только мероприятия по использованию его арендатором, но и мероприятия по учету и оценке качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, длительное неисполнение обязанности арендатором по подготовке проекта освоения лесов в значительной мере лишает арендодателя того, на что оно вправе был рассчитывать при заключении спорных договоров аренды.

Аналогичная правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда РФ от 14.12.2020 №304-ЭС20-19057 по делу №А45-47209/2018.

В пункте 29 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком.

20.04.2022 ответчику направлялись письма с предложением в добровольном порядке расторгнуть договор аренды в связи с неисполнением аренды лесного участка от 25.12.2008 №412 (отсутствие проекта освоения лесов, получившее положительное заключение государственной экспертизы) (л.д. 25-28).

Указанное письмо было направлено по юридическому адресу ответчика, что подтверждается почтовыми квитанциями.

Указанное письмо было направлено по адресу ответчика, указанном арендатором в договоре, что подтверждается списком почтовых оправлений, получено ответчиком (РПО 80094571782522).

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом соблюден досудебный порядок предъявления требования о досрочном расторжении договоров.

Таким образом, учитывая наличие обстоятельств, с которыми законодатель и стороны в заключенном ими договоре, связали наличие возможности досрочного расторжения договора, суд считает, что требование истца о расторжении договора аренды лесного участка от 25.12.2008 №412, подлежит удовлетворению.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, при этом государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета с учётом освобождения истца от её уплаты при предъявлении иска.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

расторгнуть договор аренды лесного участка аренды лесного участка от от 25.12.2008 №412.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Вилла «Лазурный берег на Оке», г. Москва, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья Е.В. Иванова