Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А43-23811/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23811/2020

г. Нижний Новгород «16» декабря 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020 года,

в полном объеме решение изготовлено 16 декабря 2020 года,


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-485),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Железнодорожная торговая компания», город Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчикам:

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

при участии в судебном заседании представителя Администрации города Нижнего Новгорода - ФИО2 (доверенность от 09.01.2020),



установил:

акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление) и Администрации города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) и просит:

1) признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:28, расположенного по адресу: <...>;

2) признать недействительным постановление главы Администрации от 06.10.2009 № 5253 «Об утверждении проекта межевания территории в границах улиц Витебская, Июльских дней, проспект Ленина, улица Весенняя, Чонгарская, «Искры» в Канавинском районе города Нижнего Новгорода» в части, касающейся проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:28, расположенного по адресу: <...>;

3) исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:28, расположенного по адресу: <...>;

4) признать незаконным решение Управления о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:10, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности Обществу;

5) обязать Управление восстановить положение, в отношении земельного участка с ранее присвоенным ему кадастровым номером 52:18:0030177:10, существовавшее до нарушения права.

В обоснование иска Общество указывает, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030177:10 незаконно снят с кадастрового учета, без согласия его собственника - истца; определение границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:28 проведено без согласования с Обществом, как с собственником смежного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент градостроительного развития и архитектуры Администрации и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Ранее в судебных заседаниях представитель Общества поддерживал исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации устно в судебном заседании указал на необоснованность заявленных требований, просит в удовлетворении иска отказать.

Как следует из материалов дела, и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.10.2019 по делу № А43-28247/2019, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 608 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0030177:10, расположенный по адресу: <...>. Земельный участок предназначен для использования под кафе «Окские зори», принадлежащее истцу на праве собственности. Указанное кафе является частью жилого дома № 17 по улице Искры в городе Нижнем Новгороде. Право собственности Общества зарегистрировано 27.09.2007.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок снят с кадастрового учета 03.02.2010, в связи с принятием главой Администрации постановления от 06.10.2009 № 5253 «Об утверждении проекта межевания территории в границах улиц Витебская, Июльских дней, проспект Ленина, улица Весенняя, Чонгарская, «Искры» в Канавинском районе города Нижнего Новгорода», в соответствии с которым сформирован новый земельный участок под многоквартирным жилым домом № 17, расположенным на улице Искры в городе Нижнем Новгороде.

02.02.2010 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 21.12.2009 и межевого плана, подготовленного на основании постановления главы Администрации от 06.10.2009 № 5253 «Об утверждении проекта межевания территории в границах улиц Витебская, Июльских дней, проспект Ленина, улица Весенняя, Чонгарская, «Искры» в Канавинском районе города Нижнего Новгорода», на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером 52:18:0030177:28, площадью 5249 кв.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право.

В силу разъяснений, данных в пункте 52 Постановления Пленума Верховного сада Российской Федерации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030177:10 снят с кадастрового учета.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что причиной снятия с кадастрового учета указанного земельного участка послужил факт формирования земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:28 под многоквартирным жилым домом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Участок с кадастровым номером 52:18:0030177:28 поставлен на кадастровый учет 02.02.2010.

Участок истца, который снят с кадастрового учета, накладывается на участок с кадастровым номером 52:18:0030177:28, сформированный под многоквартирным жилым домом.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030177:28, относится к общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома № 17 по улице Искры в городе Нижнем Новгороде, требования Общества в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:28 и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:28, заявлены к ненадлежащим ответчикам.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

До рассмотрения спора о правомерности постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:28, правовые основания для восстановления на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030177:10 отсутствуют.

Исковые требования Общества в части признания недействительным постановление главы Администрации от 06.10.2009 № 5253 «Об утверждении проекта межевания территории в границах улиц Витебская, Июльских дней, проспект Ленина, улица Весенняя, Чонгарская, «Искры» в Канавинском районе города Нижнего Новгорода» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий по истечении процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иными федеральными законами либо арбитражным судом.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный указанной нормой, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу о принятии постановления Администрации от 06.10.2009 № 5253 стало известно из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 14.03.2019 (получено истцом 18.03.2019), а также в рамках рассмотрения Арбитражным судом Нижегородской области дела № А43-28247/2019.

Таким образом, Обществу о нарушении своих прав и законных интересов было известно с момента названного обстоятельства, то есть с 18.03.2019.

С настоящим исковым заявлением Общество обратилось в арбитражный суд 31.07.2020, то есть за пропуском срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

При указанных обстоятельствах иск Общества удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Бодрова