Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А66-5435/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5435/2020
г.Тверь
03 июля 2020 года


Решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ принято 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное), г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью «Застава-плюс», г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 9 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Застава - плюс» (далее – ответчик) о взыскании финансовой санкции в размере 9 500 руб.

Определением суда от 30.04.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 АПК РФ.

Общество в отзыве на заявление Фонда приводит доводы о неправомерности привлечения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, ввиду представления корректирующих сведений самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ 25.06.2020 судом принято решение в виде резолютивной части.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

29 июня 2020 года от Пенсионного фонда поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. Учитывая, что указанное ходатайство поступило в сроки, предусмотренные АПК РФ, ходатайство подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ). По результатам проверки выявлено, что в представленных Обществом сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год не отражены в первоначальных сведениях за период январь, февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2017 года сведения о застрахованных лицах (указанных в отчете), о чем составлены акты проверки от 21.08.2019 №078S18190009110, №078S18190009109, №078S18190009108, №078S18190009107, №078S18190009106, №078S18190009105, №078S18190009104, №078S18190009102, №078S18190009101, №078S18190009103.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 01.10.2019 Пенсионным фондом решений №078S19190009908, №078S19190009909, №078S19190009900, №078S19190009903, №078S19190009904, №078S19190009906, №078S19190009907, №078S19190009905, №078S19190009902, №078S19190009901 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде 9500 руб. штрафа и выставления 24.10.2019 требований № 078S01190011514, № 078S01190011515, № 078S01190011506, №078S01190011509, №078S01190011510, №078S01190011512, №078S01190011513, №078S01190011511, №078S01190011518, №078S01190011507.

В связи с неисполнением Обществом выставленных требований Фонд обратился в арбитражный суд.

Оценив доводы заявителя в совокупности с имеющимися письменными доказательствами по делу, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Состав указанного правонарушения заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в 2018-2019 годах управлением Пенсионного фонда установлены какие-либо несоответствия в представленных своевременно исходных формах СЗВ-М за январь, февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2017 года.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Доказательств того, что именно управление Пенсионного фонда уведомило страхователя о выявленной ошибке и предложило представить уточненные данные, в арбитражный суд не представлено.

Из материалов дела следует, что сведения персонифицированного учета за январь, февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2017 года, представленные страхователем содержали недочеты, а дополняющие сведения получены органом контроля 28.05.2019.

Выявив ошибки, страхователь самостоятельно представил дополняющие достоверные сведения по персонифицированному учету в отношении застрахованных лиц.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц, а также соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 №303-КГ18-99.

При таких обстоятельствах отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности за вменяемое ему правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Фонда к ООО «Застава-плюс» о взыскании санкций в размере 9500 руб.

Руководствуясь статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Застава-плюс» 9 500 руб. финансовой санкции, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.

Судья Е.В.Романова