Решение от 20 октября 2017 г. по делу № А83-4570/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-4570/2017
20 октября 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 20 октября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Механомонтаж» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Генерала Лебедя, 47, г. Севастополь)

к ответчику - Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Советская, 30, пгт. Николаевка, <...>)

об урегулировании разногласий в условиях договора, при участии: от истца – не явились; от ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

20.04.2017 общество с ограниченной ответственностью «Механомонтаж» (далее – истец, ООО «Механомонтаж», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд), с учетом заявления от 11.10.2017 (т. 2 л.д. 65), с требованием об урегулировании разногласий в условиях договоров аренды земельных участков, расположенных по следующим адресам: ул. Набережная, 43, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым (под размещение базы отдыха «Монтажник»),

кадастровый номер 90:12:030101:581; ул. Набережная, 54, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым (под размещение базы отдыха «Наладчик»), кадастровый номер 90:12:030101:568, утвердив срок действия договоров в 49 лет (п. 2.1 договоров).

ООО «Механомонтаж» заявленные требования мотивирует тем, что общество на основании решения Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 11.05.2007 по делу № 2-26/4086.1-2007 является собственником объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках, и в силу положений ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) обладает правом заключения договоров аренды соответствующих земельных участков cроком на 49 лет без проведения публичных торгов.

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили; о дне, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается соответствующими отметками в протоколе судебного заседания от 11.10.2017 (т. 2 л.д. 85); заявлений и ходатайств от них до начала слушания дела в адрес суда не поступало.

Во время судебного заседания, состоявшегося 11.10.2017, представитель общества требования, изложенные в пояснениях на отзыв ответчика (т. 2 л.д. 3), заявлении об уточнении заявленных требований (т. 2 л.д. 65), поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее - Администрация Николаевского сельского поселения, администрация) против удовлетворения иска возражал, указывая, что разногласия у сторон возникли лишь при согласовании сроков действия договоров аренды земельных участков, предусмотренных п. 2.1 названных договоров. Так, Администрация Николаевского сельского поселения, руководствуясь рекомендациями, данными Николаевским сельским советом в решении внеочередной 27 сессии 1 созыва «Об определении сроков предоставления в аренду земельных участков для вновь заключенных договоров в границе прибрежной защитной полосы», предлагает заключить договоры аренды сроком на 5 лет. Кроме того, не все объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемых земельных участках, поставлены ООО «Механомонтаж» на кадастровый учет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 11.05.2017 по делу № 2-26/4086.1-2007, вступившим в законную силу 13.08.2008, исковые требования

ООО «Механомонтаж» удовлетворены. Суд признал право собственности за ООО «Механомонтаж» на следующие здания на базе отдыха «Наладчик», расположенные в пгт. Николаевка, по ул. Набережная: лит. А - основное, площадью 113,4 кв.м., а - навес, площадью 44,7 кв.м., Б - основное, площадью 10,0 кв.м., б - пристройка, площадью 15,2 кв.м., Б1 - основное, площадью 10,0 кв.м., 61 - основное, площадью 10,0 кв.м., В - основное, площадью 10,0 кв.м., в1 - основное, площадью 10,0 кв.м, в2 - основное, площадью 10,0 кв.м., вЗ - основное, площадью 8,0 кв.м., в4 - основное, площадью 8,0 кв.м., Г - основное, площадью 10.0 кв.м., г1 - основное, площадью 10,0 кв.м., г2 - основное, площадью 10,0 кв.м., гЗ - основное, площадью 8,0 кв.м., г 4 - основное, площадью 8,0 кв.м., Д - основное, площадью 10,0 кв.м., д1 -основное, площадью 10,0 кв.м, д2 - основное, площадью 10,0 кв.м., Е - основное, площадью 10,0 кв.м., е1 - основное, площадью 10,0 кв.м., е2 - основное, площадью 10,0 кв.м., Ж - основное, площадью 10,0 кв.м., ж - пристройка, площадью 37,2 кв.м., ж1 - основное, площадью 10,0 кв.м., ж2 - основное, площадью 10,0 кв.м., 3 - основное, площадью 10,0 кв.м., з1 - основное, площадью 10,0 кв.м., з2 - основное, площадью 10,0 кв.м., И - основное, площадью 10.0 кв.м., и1 - основное, площадью 10,0 кв.м., и2 - основное, площадью 10,0 кв.м., иЗ - основное, площадью 8,0 кв.м., и4 -основное, площадью 8,0 кв.м, К - основное, площадью 10,0 кв.м., к1 - основное, площадью 10,0 кв.м., к2 - основное, площадью 10,0 кв.м., Л - основное, площадью 10,0 кв.м., л1 - основное, площадью 10,0 кв.м., л2 - основное, площадью 10,0 кв.м., М - основное, площадью 10,0 кв.м., м1-основное, площадью 10,0 кв.м., м2 - основное, площадью 10,0 кв.м., Н- основное, площадью 129,7 кв.м., н1 - пристройка, площадью 19,8 кв.м., н2 - пристройка, площадью 21,0 кв.м., крыльцо 30 штук, площадью 24,8 кв.м., душевые площадью 14,8 кв.м., уборные, площадью 14,8 кв.м., навес, площадью 62,5 кв.м., Т-основное, площадью 120,8 кв.м., в соответствии с страницей № 16 (план участка) инвентаризационного дела. Более того, суд признал право собственности за ООО «Мсханомонтаж» на здания на базе отдыха «Монтажник», расположенные в пгт. Николаевка, по ул.. Набережная: лит. А - основное двухэтажное здание, площадью 273,7 кв. м., здания под литерами Б, В, Г, Д, Е, Ж, 3, И, перестроенные в здание площадью 470,00 кв. м. в соответствии со страницей № 6 (плана участка) инвентаризационного дела (т. 1 л.д. 69-77).

Из материалов дела усматривается, что часть вышеназванного недвижимого имущества (51 литера) поставлена обществом на кадастровый учет, что подтверждается соответствующими копиями кадастровых паспортов и кадастровых выписок, приобщенных к материалам дела (т. 2 л.д. 21-39).

16.02.2011 между Николаевским сельским советом (арендодатель) и ООО «Механомонтаж» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Управлении Госкомзема в Симферопольском районе АРК в Книге записей регистрации договоров аренды земли под № 012370004000014, в силу п. п. 1.1, 3.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное владение и пользование земельный участок общей площадью 0,0770 га под размещение временной базы отдыха «Монтажник» сроком до 01.01.2013 (т. 1 л.д. 30-32).

Также 16.03.2011 между Николаевским сельским советом (арендодатель) и ООО «Механомонтаж» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Управлении Госкомзема в Симферопольском районе АРК в Книге записей регистрации договоров аренды земли под № 012370004000013, согласно п. п. 1.1, 3.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное владение и пользование земельный участок общей площадью 0,2258 га под размещение временной базы отдыха «Наладчик» сроком до 01.01.2013 (т. 1 л.д. 39-41).

26.12.2016 ООО «Механомонтаж» направило в адрес Администрации Николаевского сельского поселения заявление с просьбой заключить договоры аренды земельных участков, расположенных по следующим адресам: ул. Набережная, 43, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым (под размещение базы отдыха «Монтажник»), кадастровый номер 90:12:030101:581; ул. Набережная, 54, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым (под размещение базы отдыха «Наладчик»), кадастровый номер 90:12:030101:568, приложив к заявлению, среди прочего, проекты договоров аренды (т. 1 л.д. 21). Факт направления названного заявления в адрес администрации подтверждается описью вложения в ценное письмо № 329905505021824, на которой имеется оттиск календарного штемпеля отделения почтовой связи (т. 1 л.д. 23). В связи с чем доводы ответчика о ненаправлении ему проектов договоров аренды земельных участков несостоятельны.

22.02.2017 в связи с неполучением ответа на заявление от 26.12.2016 общество направило Администрации Николаевского сельского поселения претензию (исх. № 5-Пр), в которой повторно просило заключить с ним договоры аренды земельных участков и уведомляло, что в противном случае будет вынуждено обратиться в суд (т. 1 л.д. 20).

Поскольку спор в досудебном порядке урегулирован не был, ООО «Механомонтаж» обратилось в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое

заявление, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельных участков. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и иными федеральными законами.

При этом решение Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 11.05.2017 по делу № 2-26/4086.1-2007, вступившее в законную силу, в контексте положений Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» во взаимосвязи с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правоустанавливающим документом ООО «Механомонтаж» на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемых земельных участках.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса, на праве оперативного управления.

На основании изложенного доводы Администрации Николаевского сельского поселения о необходимости проведения торгов при заключении договоров аренды земельных участков с обществом отклоняются судом как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до 49 лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке (п. 17 ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 12 ст. 39.8 ЗК РФ при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

Путем системного анализа вышеуказанных норм суд пришел к выводу, что общество вправе определить срок аренды в пределах, установленных п. 17 ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

Данный правовой подход в полной мере согласуется с устоявшейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.09.2017 по делу № А21-9310/2016).

Согласно обстоятельствам дела волеизъявление ООО «Механомонтаж» как собственника объектов недвижимого имущества, расположенных на испрашиваемых земельных участках, свидетельствует о том, что им избран максимальный срок аренды (49 лет), предусмотренный законом.

Однако ответчик не представил суду каких-либо доказательств в понимании ст. 64 процессуального закона, подтверждающих наличие каких-либо ограничений, препятствующих заключению договоров на максимальный срок.

Более того, экономического и/или иного обоснования заключения договоров аренды земельных участков с собственником находящихся на них объектов недвижимого имущества, равно как доказательств, свидетельствующих о нарушении баланса интересов сторон при установлении предложенного истцом срока действия спорного договора - 49 лет, ответчиком представлено не было.

При этом доводы администрации в обоснование невозможности заключения договоров аренды сроком на 49 лет, основанные на решении внеочередной 27 сессии 1 созыва Николаевского сельского совета от 29.12.2015 № 229/15 «Об определении сроков предоставления в аренду земельных участков для вновь заключенных договоров в границе прибрежной защитной полосы», которое носит рекомендательный характер, противоречат п. 17 ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что условия пунктов 2.1 проектов договоров аренды земельных участков в редакции ООО «Механомантаж» согласуются с требованиями норм земельного законодательства, в связи с чем требования общества подлежат удовлетворению.

Применительно к ст. 100 АПК РФ, п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» уплаченная при обращении в суд с данным заявлением ООО «Механомонтаж» государственная пошлина в размере 12 000,00 руб. подлежит взысканию с администрации в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Механомонтаж» (ОГРН – 1149204070762; ИНН – 9204509410; ул. Генерала Лебедя, 47, г. Севастополь) и Администрацией Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН – 1149102123312; ИНН – 9109006399; ул. Советская, 30, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым, 297546) при заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ул. Набережная, 43, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым (под размещение базы отдыха «Монтажник»), кадастровый номер 90:12:030101:581, изложив спорный пункт указанного договора в следующей редакции:

«Пункт 2.1. Срок аренды участка до 22 декабря 2065 года. Настоящий договор заключен сроком до 22 декабря 2065 года и вступает в силу с даты его государственной регистрации в установленном законом порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

3. Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Механомонтаж» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Генерала Лебедя, 47, г. Севастополь) и Администрацией Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Советская, 30, пгт. Николаевка, <...>) при заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ул. Набережная, 54, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым (под размещение базы отдыха «Наладчик»), кадастровый номер 90:12:030101:586, изложив спорный пункт указанного договора в следующей редакции:

«Пункт 2.1. Срок аренды участка до 26 декабря 2065 года. Настоящий договор заключен сроком до 26 декабря 2065 года и вступает в силу с даты его государственной регистрации в установленном законом порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

4. Взыскать с Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Советская, 30, пгт. Николаевка, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Механомонтаж» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Генерала Лебедя, 47, г. Севастополь) государственную пошлину в размере 12 000,00 руб. (двенадцать тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.О. Лукачев