Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А32-34946/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-34946/2022


г. Краснодар«03» ноября 2022 года.


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 03 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Гоовым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-32299/2022

по исковому заявлению МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ИНН <***>) г. Краснодар

к НАО «Темрюкское ДРСУ» (ИНН <***>) г. Темрюк

о взыскании штрафа в размере 40 000 рублей, обязании устранить недостатки,

УСТАНОВИЛ:

МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее – истец) обратилось в суд с иском к НАО «Темрюкское ДРСУ» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 40 000 рублей, обязании устранить недостатки.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, о времени и месте заседания уведомлены надлежащим способом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, счел требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Между муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее -Заказчик) и Непубличным акционерным обществом «Темрюкское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее - НАО «Темрюкское ДРСУ», Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 119419000678-ЭА от 01.07.2019 (идентификационный код закупки: 193230900477323100100100670014211243) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт улиц (устройство тротуаров) на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Контракт).

Календарные сроки выполнения работ: с момента заключения контракта до 11.10.2019 г. (п. 3.1. Контракта).

Согласно дополнительному соглашению № 4 от 03.12.2020, цена Контракта (цена работ) составляет: 57 592 808,71 рублей 71 копейка.

Согласно п. 6.1.5. Контракта, Подрядчик обязан обеспечить качество выполненных работ в соответствии с условиями настоящего Контракта, действующими нормами, а также требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

В соответствии с п. 8.1. Контракта, гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком по контракту.

Согласно п.8.2 Контракта, срок гарантии качества по выполненным объемам работ указывается в Техническом задании и устанавливается в соответствии с Отраслевым дорожным методическим документом 218.6.029-2017 (ОДМ 218.6.029-2017) «Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения».

Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Для составления акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, создается комиссия, в состав которой Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3-х дней со дня получения письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается на период устранения дефектов (п.8.3. Контракта).

В соответствии с п. 8.4. контракта, при отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов заказчик составляет односторонний акт, в том числе фиксирующий факт отказа подрядчика.

Согласно п. 8.5, при отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов заказчик составляет односторонний акт.

В соответствии с п. 8.1. контракта, гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком по контракту. k

Согласно п.8.2 Контракта, срок гарантии качества по выполненным объемам работ указывается в Техническом задании и устанавливается в соответствии с Отраслевым дорожным методическим документом 218.6.029-2017 (ОДМ 218.6.029-2017) «Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения».

Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Для составления акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, создается комиссия, в состав которой Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3-х дней со дня получения письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается на период устранения дефектов (п.8.3. Контракта).

В соответствии с п 1.8. Технического задания к Контракту, Требования по объему гарантий качества работ: Распространяется на весь объем выполняемых работ. Обнаруженные недостатки (дефекты) устраняются Подрядчиком за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки.

Согласно п. 1.9. Технического задания к Контракту, требования по сроку гарантий качества на результаты работы:

Срок гарантии качества по выполненным объемам работ устанавливается в соответствии с Отраслевым дорожным методическим документом 218.6.029-2017 (ОДМ 218.6.029-2017) «Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения».

Пешеходная часть


Тротуар

3 года


Проезжая часть


Бортовые камни

4 года


Обустройство дороги


Ограждающие столбики

5 лет


Перильное ограждение

5 лет


Дорожные знаки

10 лет


Горизонтальная дорожная разметка термопластиком

1 год


В соответствии с п. 8.4. Контракта, при отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов, Заказчик составляет односторонний акт, в том числе фиксирующий факт отказа Подрядчика.

В адрес Подрядчика было направлено письмо от 14.02.2022 № 904 об организации комиссионных объездов по объектам капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог, реализованных в 2017-2021г.г. с целью выявления гарантийных случаев, в котором Подрядчика просилинаправить ответственного специалиста для участия в комиссионных объездах и подписании актов выявленных недостатков, согласно приложенному графику.

05.04.2022 в адрес НАО «Темрюкское ДРСУ» направлено письмо от 29.03.22 № 1814 о повторном объезде 12.04.2022 с целью обследования объектов на предмет выявления гарантийных случаев.

Однако, представитель Подрядчика в обоих случаях отсутствовал на выезде по данному вопросу.

Таким образом, 12.04.2022 были составлены односторонние акты выявленных недостатков.

Согласно Акта выявленных недостатков от 12.04.2022, представителем Заказчика зафиксированы следующие нарушения по объекту: Капитальный ремонт ул. 5-я Дорожная (устройство тротуара от ул. 2-я Тихая до ул. Дубравная) в пос. Северный в г. Краснодаре, подлежащие устранению до 29.04.2022:

№ п/п

Участок ПК+(номер ж/с)

Наименование выявленных недостатков, подлежащих устранению

Срок устранения


1
Напротив дома №35 по ул. 5-я Дорожная

Продольные трещины а/б покрытия 1м2

29.04.2022


2
Напротив дома № 35 и № 37/1 по ул. 5-я Дорожная

Продольные трещины а/б покрытия 1м2

29.04.2022


3
Напротив ул. 2-я Тихая

Продольные трещины а/б покрытия 2м2

29.04.2022


4
Напротив ул. 7-я Тихая

Просадка основания дорожной одежды 50м2

29.04.2022


Согласно Акта выявленных недостатков от 12.04.2022, представителем Заказчика зафиксированы следующие нарушения по объекту: Капитальный ремонт ул. Стременной (устройство тротуара от ул. Наримановской до ул. Огородной) в х. Ленина в г. Краснодаре 1 Этап, подлежащие устранению до 29.04.2022:

№ п/п

Участок ПК+(номер ж/с)

Наименование выявленных недостатков, подлежащих устранению

Срок устранения


1
Напротив дома № 3 по ул. Стременной

Продольные трещины а/б покрытия 1м2

29.04.2022


2
От дома № 3 по ул.

Стременной до ул.

ФИО1

Просадка основания дорожной одежды 67,5 м2

29.04.2022


3
ул. Стременная, 12/1

Продольные трещины а/б покрытия 2м2

29.04.2022


4
От ул. Стременная, дом №12/1 до дома № 12

Просадка основания дорожной одежды 20м2

29.04.2022


5
Пересечение ул.

Стременная и ул.

Огородная


Сетка трещин 1м2

29.04.2022


Согласно Акта выявленных недостатков от 12.04.2022, представителем Заказчика зафиксированы следующие нарушения по объекту: Капитальный ремонт ул. Вольной (устройство тротуара от ул. Приморской до ул. Уманская) в х. Ленина в г. Краснодаре, подлежащие устранению до 29.04.2022:

№ п/п

Участок ПК+(номер ж/с)

Наименование выявленных недостатков, подлежащих устранению

Срок устранения


1
Пересечение ул. Вольная / ул. 1-я Сторожевая

Сетка трещин а/б покрытия 1,5м2

29.04.2022


2
От ул. Вольная, 41/1 до ул. Оружейная

Продольные трещины а/б покрытия 2м2

29.04.2022


3
ул. Вольная, 41

Просадка основания дорожной одежды 2м2

29.04.2022


4
ул. Вольная, 43

Просадка основания дорожной одежды Зм2

29.04.2022


5
От ул. Вольная, 47 до ул. Тихомировская

Продольные трещины а/б покрытия 10м2

29.04.2022


6
От ул. Тихомировская до ул. Вольная, 51

Просадка основания дорожной одежды 15м2

29.04.2022


7
От ул. Вольная, 53 до ул. Комонирская

Продольные трещины а/б покрытия 10м2

29.04.2022


8
От ул. Вольная, 63 до ул. Приморская

Продольные трещины а/б покрытия 5м2

29.04.2022


Согласно Акта выявленных недостатков от 12.04.2022, представителем Заказчика зафиксированы следующие нарушения по объекту: Капитальный ремонт ул. Вольной (устройство тротуара от ул. Приморской до ул. Уманская) в х. Ленина в г. Краснодаре, подлежащие устранению до 29.04.2022:

№ п/п

Участок ПК+(номер ж/с)

Наименование выявленных недостатков, подлежащих устранению

Срок устранения


1
ул. Наримановская, 20

Сетка трещин а/б покрытия 1,5м2

29.04.2022


2
ул. Наримановская, 19

Продольные трещины а/б покрытия Зм2

29.04.2022


3
ул. Наримановская, 17

Просадка основания дорожной одежды 2м2

29.04.2022


4
ул. Наримановская, 9

Просадка основания дорожной одежды Зм2

29.04.2022


5
ул. Наримановская, 7

Продольные трещины а/б покрытия 10м2

29.04.2022


6
От ул. Наримановская, 2 до ул. Стременная

Просадка основания дорожной одежды 15м2

29.04.2022


Однако, выявленные недостатки Подрядчиком на сегодняшний день не устранены.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 12.4.5 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств), определяемый в следующем порядке:

в) 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Таким образом, совокупный штраф за неисполнение Подрядчиком своих обязательств составляет 40 000 рублей.

В порядке досудебного урегулирования спора МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» в адрес НАО «Темрюкское «ДРСУ» ООО «Северское ДРСУ» 06.05.2022 была направлена претензия № 2618 от 06.05.2022 с требованием устранить в рамках гарантийных обязательств выявленные недостатки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

При рассмотрении возникшего спора суд установил, что сложившиеся между сторонами правоотношения подпадают под регулирование нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 704 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

По смыслу норм статей 721, 754 и 755 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат только работы, выполненные подрядчиком с надлежащим качеством.

На основании статей 724, 756 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные статьей 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом предельный срок обнаружения недостатков строительных работ составляет пять лет.

В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от договора. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), обязан известить об этом подрядчика в разумный срок после их обнаружении.

В соответствии с пунктом 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Между тем, при рассмотрении дела в суде первой инстанции участвующими в деле лицами соответствующие ходатайства о проведении экспертизы не были заявлены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, учитывая, что по смыслу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации допустимым доказательством при разрешении спора по качеству выполненных работ является заключение эксперта, а иные доказательства могут лишь свидетельствовать о наличии между сторонами спора по качеству работ, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, доводы участвующих в деле лиц, конкретные обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что общество, выполнив работы ненадлежащего качества, уклоняется от устранения выявленных недостатков, на основании чего удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец просит также взыскать с ответчика штраф в размере 40 000 рублей.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 ГК РФ, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Постановлением от 30.08.2017 N 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 12.4.5 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств), определяемый в следующем порядке:

в) 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Таким образом, совокупный штраф за неисполнение Подрядчиком своих обязательств составляет 40 000 рублей.

Принимая во внимание, что наличие недостатков в выполненных подрядчиком работах подтверждается материалами дела, требование истца заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Оплату государственной пошлины следует отнести на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ИНН <***>) г. Краснодар в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную устранить недостатки выполненных работ:

1) по объекту: Капитальный ремонт ул. 5-я Дорожная (устройство тротуара от ул. 2-я Тихая до ул. Дубравная) в пос. Северный в г. Краснодаре, подлежащие устранению до 29.04.2022:

№ п/п

Участок ПК+(номер ж/с)

Наименование выявленных недостатков, подлежащих устранению

Срок устранения


1
Напротив дома №35 по ул. 5-я Дорожная

Продольные трещины а/б покрытия 1м2

29.04.2022


2
Напротив дома № 35 и № 37/1 по ул. 5-я Дорожная

Продольные трещины а/б покрытия 1м2

29.04.2022


3
Напротив ул. 2-я Тихая

Продольные трещины а/б покрытия 2м2

29.04.2022


4
Напротив ул. 7-я Тихая

Просадка основания дорожной одежды 50м2

29.04.2022


2) по объекту: Капитальный ремонт ул. Стременной (устройство тротуара от ул. Наримановской до ул. Огородной) в х. Ленина в г. Краснодаре 1 Этап, подлежащие устранению до 29.04.2022:

№ п/п

Участок ПК+(номер ж/с)

Наименование выявленных недостатков, подлежащих устранению

Срок устранения


1
Напротив дома № 3 по ул. Стременной

Продольные трещины а/б покрытия 1м2

29.04.2022


2
От дома № 3 по ул.

Стременной до ул.

ФИО1

Просадка основания дорожной одежды 67,5 м2

29.04.2022


3
ул. Стременная, 12/1

Продольные трещины а/б покрытия 2м2

29.04.2022


4
От ул. Стременная, дом №12/1 до дома № 12

Просадка основания дорожной одежды 20м2

29.04.2022


5
Пересечение ул.

Стременная и ул.

Огородная


Сетка трещин 1м2

29.04.2022


3) по объекту: Капитальный ремонт ул. Вольной (устройство тротуара от ул. Приморской до ул. Уманская) в х. Ленина в г. Краснодаре, подлежащие устранению до 29.04.2022:

№ п/п

Участок ПК+(номер ж/с)

Наименование выявленных недостатков, подлежащих устранению

Срок устранения


1
Пересечение ул. Вольная / ул. 1-я Сторожевая

Сетка трещин а/б покрытия 1,5м2

29.04.2022


2
От ул. Вольная, 41/1 до ул. Оружейная

Продольные трещины а/б покрытия 2м2

29.04.2022


3
ул. Вольная, 41

Просадка основания дорожной одежды 2м2

29.04.2022


4
ул. Вольная, 43

Просадка основания дорожной одежды Зм2

29.04.2022


5
От ул. Вольная, 47 до ул. Тихомировская

Продольные трещины а/б покрытия 10м2

29.04.2022


6
От ул. Тихомировская до ул. Вольная, 51

Просадка основания дорожной одежды 15м2

29.04.2022


7
От ул. Вольная, 53 до ул. Комонирская

Продольные трещины а/б покрытия 10м2

29.04.2022


8
От ул. Вольная, 63 до ул. Приморская

Продольные трещины а/б покрытия 5м2

29.04.2022


4) по объекту: Капитальный ремонт ул. Вольной (устройство тротуара от ул. Приморской до ул. Уманская) в х. Ленина в г. Краснодаре, подлежащие устранению до 29.04.2022:

№ п/п

Участок ПК+(номер ж/с)

Наименование выявленных недостатков, подлежащих устранению

Срок устранения


1
ул. Наримановская, 20

Сетка трещин а/б покрытия 1,5м2

29.04.2022


2
ул. Наримановская, 19

Продольные трещины а/б покрытия Зм2

29.04.2022


3
ул. Наримановская, 17

Просадка основания дорожной одежды 2м2

29.04.2022


4
ул. Наримановская, 9

Просадка основания дорожной одежды Зм2

29.04.2022


5
ул. Наримановская, 7

Продольные трещины а/б покрытия 10м2

29.04.2022


6
От ул. Наримановская, 2 до ул. Стременная

Просадка основания дорожной одежды 15м2

29.04.2022


Взыскать с НАО «Темрюкское ДРСУ» (ИНН <***>) г. Темрюк в пользу МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ИНН <***>) г. Краснодар 40 000 рублей штрафа.

Взыскать с НАО «Темрюкское ДРСУ» (ИНН <***>) г. Темрюк в доход федерального бюджета 8 000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья О.П. Миргородская