Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А62-10410/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

18.05.2023Дело № А62-10410/2022

Резолютивная часть решения оглашена 11.05.2023

Полный текст решения изготовлен 18.05.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Хлебная мануфактура ритейл" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за октябрь - декабрь 2019 года в размере 19 500 руб. (требования об уплате финансовых санкций от 08.06.2022 № 076S01220003303, № 076S01220003304, № 076S01220003305),

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 31.01.2023;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (до реорганизации Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Хлебная мануфактура ритейл» (далее – ответчик, Общество, ООО «Хлебная мануфактура ритейл», страхователь) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за октябрь - декабрь 2019 года в размере 19 500 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; заявление, поступившее в суд 27.04.2023, протокол судебного заседания от 11.05.2023).

Определением суда от 19.12.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчиком отзыв на заявление не представлен.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 21.02.2023 в целях всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Как следует из материалов дела, ООО «Хлебная мануфактура ритейл» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 23.05.2018 с присвоением ОГРН <***>, зарегистрировано с присвоением регистрационного номера в ПФР 076-031-040940.

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года – не позднее 15.11.2019.

В результате проведенной Отделением сверки представленных страхователем сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж за 2019 год установлено, что страхователем в отношении 35 застрахованных лиц представлены сведения по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, а сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении указанных лиц не представлены.

В этой связи 04.02.2022 Отделением в адрес страхователя с использованием телекоммуникационных средств связи направлено уведомление от 03.02.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В установленный срок выявленные нарушения страхователем не устранены.

По данному факту Отделением составлен акт от 22.04.2022 № 076S18220003311, который направлен Обществу 22.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи. Возражений по акту в адрес Отделения от страхователя не поступило.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к ним документов и материалов, заместителем управляющего Отделением 23.05.2022 вынесено решение № 076S19220003760 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в соответствии с которым к Обществу применена финансовая санкция в размере 17 500 рублей. Указанное решение направлено в адрес страхователя 24.05.2022 по телекоммуникационным каналам связи. Решение вступило в силу.

Впоследствии Отделением в адрес Общества направлено требование от 08.06.2022 № 076S01220003303 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Данное требование направлено страхователю 09.06.2022 по телекоммуникационным каналам связи.

Однако требование в добровольном порядке страхователем не было исполнено.

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года – не позднее 16.12.2019.

В результате проведенной Отделением сверки представленных страхователем сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж за 2019 год установлено, что страхователем в отношении 2 застрахованных лиц представлены сведения по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, а сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в отношении указанных лиц не представлены.

В этой связи 04.02.2022 Отделением в адрес страхователя с использованием телекоммуникационных средств связи направлено уведомление от 03.02.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В установленный срок выявленные нарушения страхователем не устранены.

По данному факту Отделением составлен акт от 22.04.2022 № 076S18220003312, который направлен Обществу 22.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи. Возражений по акту в адрес Отделения от страхователя не поступило.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к ним документов и материалов, заместителем управляющего Отделением 23.05.2022 вынесено решение № 076S19220003761 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в соответствии с которым к Обществу применена финансовая санкция в размере 1000 рублей. Указанное решение направлено в адрес страхователя 24.05.2022 по телекоммуникационным каналам связи. Решение вступило в силу.

Впоследствии Отделением в адрес Общества направлено требование от 08.06.2022 № 076S01220003304 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Данное требование направлено страхователю 09.06.2022 по телекоммуникационным каналам связи.

Однако требование в добровольном порядке страхователем не было исполнено.

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года – не позднее 15.01.2020.

В результате проведенной Отделением сверки представленных страхователем сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж за 2019 год установлено, что страхователем в отношении 2 застрахованных лиц представлены сведения по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, а сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в отношении указанных лиц не представлены.

В этой связи 04.02.2022 Отделением в адрес страхователя с использованием телекоммуникационных средств связи направлено уведомление от 03.02.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В установленный срок выявленные нарушения страхователем не устранены.

По данному факту Отделением составлен акт от 22.04.2022 № 076S18220003313, который направлен Обществу 22.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи. Возражений по акту в адрес Отделения от страхователя не поступило.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к ним документов и материалов, заместителем управляющего Отделением 23.05.2022 вынесено решение № 076S19220003762 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в соответствии с которым к Обществу применена финансовая санкция в размере 1000 рублей. Указанное решение направлено в адрес страхователя 24.05.2022 по телекоммуникационным каналам связи. Решение вступило в силу.

Впоследствии Отделением в адрес Общества направлено требование от 08.06.2022 № 076S01220003305 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Данное требование направлено страхователю 09.06.2022 по телекоммуникационным каналам связи.

Однако требование в добровольном порядке страхователем не было исполнено.

Неисполнение Обществом указанных выше требований об уплате финансовых санкций послужило основанием для обращения Отделения в суд с настоящим заявлением.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Дело в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) и статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) Учреждение является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Абзац 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ содержит в себе обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений установлены положениями Закона № 27-ФЗ.

В статье 16 данного закона закреплена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из части 2 статьи 8 этого закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Порядок заполнения форм СЗВ-Стаж установлен приложением 5 к постановлению Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018 № 507п (далее - Порядок).

В соответствии с разделом 1 формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж)» при подаче данной формы выбирают один из предлагаемых вариантов подачи сведений: исходная форма (используется при первичной подаче формы СЗВ-Стаж за отчетный период), дополняющая форма (указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-Стаж в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о страховом стаже застрахованных лиц).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (действует с 27.07.2020, зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956; далее - Инструкция N 211н) и Порядком заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 27.09.2019 N 485п (действует с 11.02.2020, зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2020 N 57349).

Из материалов дела следует, что ООО «Хлебная мануфактура ритейл» в Отделение в установленный срок с момента получения уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, не представлены сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении 35 застрахованных лиц, за ноябрь 2019 года – в отношении 2 застрахованных лиц, за декабрь 2019 года – в отношении 2 застрахованных лиц.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что Отделение правомерно привлекло Общество к ответственности за данные нарушения на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, с назначением финансовой санкции в общей сумме 19 500 рублей.

Размер финансовой санкции определен Отделением в соответствии с требованиями абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, что является обоснованным.

Таким образом, требования Отделения о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 19 500 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, с учетом размера удовлетворенных судом исковых требований, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Хлебная мануфактура ритейл" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за октябрь - декабрь 2019 года в размере 19 500 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Хлебная мануфактура ритейл" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья И.Л. Каринская