Решение от 7 апреля 2025 г. по делу № А53-26181/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26181/24
08 апреля 2025 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 г. Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Старочеркасская пивоварня» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков в отсутствие лиц, участвующих в деле

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Старочеркасская пивоварня» (далее – ответчик, ООО «Старочеркасская пивоварня») с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 50 904,84 руб. в виде расходов, понесенных в связи с хранением и уничтожением изъятой алкогольной продукции.

Лица, участвующие в деле, явки представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу в отношении ООО «Старочеркасская пивоварня» составлен протокол об административном правонарушении от 26.07.2023 № 0301/260723/00123, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который в порядке части 2 статьи 23.1 КоАП РФ направлен в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения и принятия решения по существу.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.10.2023 по делу № А53-28071/2023 ООО «Старочеркасская пивоварня» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение. Решение по делу об административном правонарушении не обжаловалось и вступило в законную силу 17.10.2023.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе правила уничтожения изъятой алкогольной продукции по решению суда, согласно пункту 2 которых уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются АО «Росспиртпром» на основании государственного контракта, заключенного Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром». В рассматриваемом контракт от 29.12.2022 № К-227/05-04 (далее - Контракт).

Алкогольная продукция, изъятая ОМВД протоколом осмотра места происшествия от 23.05.2023, общим весом 1 960,50 кг передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 31.05.2023 № уЗ-6313/09-12 на основании заявки о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 24.05.2023 № уЗ-6313/09-12, направленной Управлением в соответствии с пунктом 3 Правил вывоза и хранения.

Общая сумма понесенных федеральным бюджетом расходов по вывозу, хранению и уничтожению алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Старочеркасская пивоварня» составила 51 904,84 руб.

По делу об административных правонарушениях административным органом понесены расходы (затраты федерального бюджета), связанные с вывозом, хранением и уничтожением нелегальной алкогольной продукции. Данный вопрос в судебном акте не был разрешен.

Поскольку вопрос о данных расходах не разрешен при принятии процессуального решения в рамках КоАП РФ, Управление не лишено возможности обратиться в суд путем предъявления иска о взыскании убытков в пределах общего срока исковой давности.

Управлением в адрес ООО «Старочеркасская пивоварня» письмом от 20.02.2024 № уЗ-3542/02-11 направлена претензия о возмещении понесенных расходов федерального бюджета, которая получена адресатом 20.03.2024, что подтверждается уведомлением о вручении письма № уЗ-3542/02-11.

Требования претензии обществом не исполнены, в связи с чем, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему

убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправный характер действий (бездействия) ответчика, причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и понесенными убытками, а также наличие и размер убытков.

Согласно пунктам 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Пункт 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ предусматривает в качестве одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях изъятие вещей и документов.

Из Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 13.01.2000 № 21-О и от 10.01.2002 № 3-О следует, что до вынесения судебного решения административные органы и должностные лица, реализующие полномочия по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, вправе применять превентивные меры обеспечительного характера (изъятие, арест, задержание), поскольку подобные меры не являются санкцией за совершенное правонарушение и не связаны с лишением имущества.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1027 вывоз и хранение продукции и (или) предметов, осуществляются АО «Росспиртпром» на основании государственного

контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорт.

Исходя из изложенного, алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, до момента вступления в законную силу решения по делу об административном правонарушении (которым, в том числе подлежит разрешению вопрос о судьбе изъятой продукции в соответствии с часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ) передана Управлением на ответственное хранение в АО «Росспиртпром».

Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией (АО «Росспиртпром») в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа (Управление) для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом деле, административным органом предъявлены расходы - затраты федерального бюджета на уничтожение алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Контракта от 29.12.2022 общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется из стоимости услуг по вывозу 1 килограмма продукции и (или) предметов в размере 12,81 руб.

Согласно акту приема-передачи продукции от 31.05.2023 № уЗ-6313/09-12 вес вывезенной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Старочеркасская пивоварня» составил 1 960,50 кг, следовательно, стоимость услуг по перевозке продукции составляет: 1 960,50 кг х 12,81 = 25 114.01 руб. Взвешивание продукции происходило при передаче продукции на склад ответственного хранения АО «Росспиртпром».

В соответствии с пунктом 2.2.1 Контракта от 29.12.2022 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 (одной тысячи) килограмм продукции в день в размере 24,38 руб.

Стоимость услуг за хранение учитывается до направления заявки на уничтожение изъятой продукции. Управлением в АО «Росспиртпром» по указанному делу на основании судебного акта, вступившего в законную силу, направлена заявка о необходимости уничтожения ранее изъятой алкогольной продукции ( № уЗ-14370/09-12 от 18.10.2023).

Исходя из того, что датой передачи на хранение является 01.06.2023, услуги по хранению осуществлялись до 17.10.2023 в течение 139 суток. Таким образом, затраты федерального бюджета на хранение изъятой продукции по данному делу составляет: 1 960,50 /1000 * 139 * 24,38 = 6 643,78 руб.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Контракта от 29.12.2022 общая стоимость услуг по уничтожению продукции определяется исходя из стоимости уничтожения 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в день в размере 11,71 руб. Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром» в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностных лиц территориального органа (МРУ по ЮФО) для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.

По делу об административном правонарушении № 0301/260723/00123 Управлением в АО «Росспиртпром» направлена заявка об уничтожении продукции от 18.10.2023 № уЗ-14370/09-12.

Согласно требованиям, предусмотренным постановлением Правительства № 1027 АО «Росспиртпром» в течение 1 месяца со дня получения заявки осуществил уничтожение изъятой продукции, что подтверждается актом уничтожения от 17.11.2023 № 50190.

Таким образом, затраты федерального бюджета на уничтожение изъятой продукции по данному делу по Контракту от 29.12.2022 составили 20 147,06 руб. (1 720,50 кг * 11,71). В данном случае вес, примененный в справке-расчете, для определения стоимости услуг по уничтожению продукции в объеме 1 720,50 кг вычислен путем вычета веса многооборотной тары (кегов) в размере 240 кг из общего веса изъятой продукции (1 960,50 - 240).

Согласно пунктам 5.1, 5.2 Контракта выполненные Исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ. Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг.

При этом у Заказчика согласно пункту 4.2 Контракта есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта оплата выполненных работы и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 15 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя.

Оплата услуг по вывозу изъятой продукции подтверждается актом приема-сдачи от 30.06.2023 № АП-16 и платежным поручением от 04.08.2023 № 592351.

Оплата услуг по хранению продукции подтверждается актами приема-сдачи услуг по хранению продукции от 30.06.2023 № АП-17, 31.07.2023 № АП-20, 31.08.2023 № АП-23, 30.09.2023 № АП-26, 31.10.2023 № АП-29, 30.11.2023 № АП-32 и платежными поручениями от 04.08.2023 № 592358, 06.09.2023 № 740896, 13.10.2023 № 320, 13.11.2023 № 130, 20.12.2023 № 522, 22.12.2023 № 746.

Оплата услуг по уничтожению изъятой продукции подтверждается актом приема-сдачи от 30.112023 № АП-33 и платежным поручением от 25.12.2023 № 923.

В абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Учитывая установление факта несения истцом расходов на уничтожение алкогольной продукции и взаимосвязь несения заявленных к взысканию убытков и дел об административных правонарушениях, по которым ответчик был привлечен к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, а именно в размере 50 904,84 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика путем взыскания с него соответствующей суммы в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу стати 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее оплаты при подаче искового заявления.

С учетом цены иска, с общества с ограниченной ответственностью «Старочеркасская пивоварня» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 076 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Старочеркасская пивоварня» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в размере 50 904,84 руб. в виде расходов, понесенных в связи с хранением и уничтожением изъятой алкогольной продукции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Старочеркасская пивоварня» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 076 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Ю. Андрианова