Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А19-23094/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-23094/2019

14.09.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.09.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14.09.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664003, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ВОСТОКЛЕС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

о взыскании 7 784 640 руб. 95 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – представитель по доверенности ФИО1,

от ответчика – представитель не присутствовал,

установил:

иск (в редакции уточнений) заявлен о взыскании ущерба за не очистку лесных насаждений от захламленности в размере 7784640 руб. 95 коп.

Иск мотивирован тем, что ущерб причинен ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по очистке мест рубок.

Определением суда от 12.08.2020г. в соответствии с пунктом 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи со сменой наименования организации ответчиком по делу следует считать Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОКЛЕС".

Истец в судебном заседании иск поддержал, указал на неисполнение обязанности по очистке мест рубок.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве с заявленными требованиями не согласился, указал, что законодатель предусматривает возможность альтернативного восстановления нарушенного состояния окружающей среды, путем восстановления нарушенного состояния среды без дополнительного взыскания денежных средств. Также указал, что часть площадей учтена истцом в расчетах дважды; истцом неверно применены технологические карты, действующие в 2015-2017гг., полагает, что не очистка от порубочных остатков не является достаточным основанием для возложения на ответчика обязанности по возмещению реального ущерба, причиненного окружающей среде.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления, ответчик производил заготовку древесины на площади 7,5 га кв. 143 выд. 2,3,5; на площади 10,1га кв. 141 выд.1,2,3; на площади 4 га кв. 122 выд. 14,17; на площади 13 га кв. 169 выд.5,6,10; на площади 10,8 га кв. 171 выд. 20; на площади 16,2 га кв. 172 выд. 13,14; на площади 5,0 га кв.153 выд. 10; на площади 15,7 га кв. 255 выд. 1; на площади 1 га кв. 110 выд. 21; на площади 12,9 га кв. 111, выд. 1,2,3; на площади 22,9 кв. 254 выд.3; на площади 26,8 га. кв. 210, выд 6; на площади 7,5 га кв. 97 выд. 24,28,27,29; на площади 15,8 кв. 187 выд. 8,11-13; на площади 9 га, кв. 186 выд. 8,9; на площади 7 кв. 208 выд. 5,13, расположенных на лесном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и предоставленном ответчику на основании договора аренды лесного участка от 01.10.2008 N 91-37/3/08, подписанного между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству и ООО «Индустриястройсервис».

Согласно пункту 1 договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенные пунктом 2 договора, для заготовки древесины.

Пунктом 11 «а» договора предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными номинативными правовыми актами Российской Федерации и договором.

Как указывает истец, арендатором в отношении арендованных лесных участков неоднократно допускались нарушения правил использования лесов, правил пожарной безопасности в лесах, не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков на лесном участке в Эхирит-Булагатской даче, Эхирит-Булагатского участкового лесничества, в подтверждение чего представлены постановления Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству о назначении административного наказания от 06.07.2018г. № 119-38-33/18, от 29.06.2018г. № 110-38-33/18, от 29.06.2018г.№ 109-38-33/18, от 29.06.2018г. № 108-38-33/18, от 07.06.2018г. № 96-38-22/18, от 28.05.2018г. № 85-38-33/18, от 28.05.2018 № 84-38-33/18, от 28.05.2018г. № 85-48-33/18, от 25.05.2018г. № 82-38-33/18, от 29.06.2018г. № 107-38-33/18, от 29.06.2018г. № 105-38-33/18, от 07.06.2018г. № 100-38-33/18, от 16.04.2018г. № 63-38-33/18, от 16.04.2018г. № 62-38-33/18, от 24.01.2018г. № 29-38-33/18, от 24.01.2018г. № 27-38-33/18, от 22.01.2018г. № 14-38-33/18, от 27.09.2018г. № 150-38-33/18, от 25.10.2018г. № 169-38-33/18, от 25.10.2018г. № 168-38-33/18, от 25.10.2018г. № 167-38-33/2018, от 25.10.2018г. № 166-38-33/2018, от 25.10.2018г. № 165-38-33/18, от 09.08.2018г. № 130-38-33/18, а также предписание об установлении нарушений в сфере использования лесов и охраны окружающей среды от 11.03.2019г. от 02.04.2019.

На основании распоряжения Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству от 28.08.2019г. проведены мероприятия по контролю в лесах на землях лесного фонда расположенных на территории Усть-Ордынского лесничества, по результатам проведения которого, составлен отчет о выполнении задания по проведению мероприятий по контролю от 28.05.2019г., содержащий выводы о невыполнении требований лесного законодательства относительно очистки мест рубок.

С учетом выявленных фактов причинения лесному фонду ущерба, путем нарушения лесного законодательства, истцом произведен расчет, исходя из площади неочищенного места рубок, стоимости затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 и утвержденным нормативно технологическим картам.

Претензией от 29.07.2019г. № 02-91-8409/19 истец известил ответчика о необходимости возмещения ущерба.

Доказательств оплаты ущерба ответчиком не представлено, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 названной статьи закона определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Элементами гражданско-правовой ответственности являются:

- противоправный характер поведения лица, причинившего убытки;

- наличие убытков и их размер;

- причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими последствиями.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ).

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 78 Закона N 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Методикой исчисления размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730, определяется размер вреда, причиненного лесам.

Пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как указывалось выше, пунктом 11 «а» договора предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными номинативными правовыми актами Российской Федерации и договором.

Пунктом 12 «к» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утв. Приказом Минприроды России №474 от 13.09.2016г., не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Приказом Минприроды России от 27.06.2016г. №367 утверждены виды лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки.

Согласно ч. 4 п. 9 видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Форма технологической карты лесосечных работ, форма акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки, установлен порядок проведения заключительных лесосечных работ. Так к заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1)очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений, 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна производится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности утв. Постановлением правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 и Правил санитарной безопасности утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. №607.

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, в также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении и рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно приложению N 3 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 №1730, размер ущерба составляет 10-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Материалами дела подтверждается факт не очистки ответчиком мест рубок на рубках 2015г. на площади 23 га; на рубках 2016г. на площади 48,50 га, на рубках 2017г. на площади 153,80 га; на рубках 2018г. на площади 63,9 га. в нарушение Правил заготовки древесины, Правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, что подтверждено материалами дела и свидетельствует о причинении вреда лесам вследствие нарушения ответчиком лесного законодательства.

Расчет причиненного ущерба в размере 7784640 руб. 95 коп. произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018г. №1730 и является верным. В связи с чем, довод ответчика о неправильности произведенного расчета (указание в расчете дважды одних и тех же площадей) судом не принимается, как необоснованный.

Довод ответчика о возможности назначения альтернативного восстановления нарушенного состояния окружающей среды, путем восстановления нарушенного состояния среды без дополнительного взыскания денежных средств не может быть принят во внимание, поскольку учитывая длительность периода нарушения лесного законодательства, ответчик располагал возможностью устранения нарушений самостоятельно, однако восстановление нарушенного состояния окружающей среды не произвел, каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии альтернативных мер не представил, т.е. данный довод ответчика является голословным.

Учитывая доказанность всех элементов гражданско-правовой ответственности, исковое требование истца в размере 7784640 руб. 95 коп., по мнению суда, подлежит удовлетворению.

На основании ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, госпошлина за рассмотрение данного дела подлежит взысканию в ответчика в доход федерального бюджета РФ в сумме 61923 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОКЛЕС" в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ сумму 7784640 руб. 95 коп. – ущерб;

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОКЛЕС" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 61923 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова