Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А81-2158/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2158/2023
г. Салехард
18 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 14 407 рублей 66 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.09.2023, ФИО3 по доверенности от 20.09.2023;

от ответчика – представитель не явился;

установил:

Государственное казённое учреждение «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» о взыскании штрафа по государственному контракту № 7928 от 01.08.2022 в размере 14 407 рублей 66 копеек.

От ответчика отзыв на иск не представил исковые требования истца не оспорил.

Ответчик не обеспечил явку своих представителей в судебное заседание. О наличии иных обстоятельств, препятствующих рассмотрению спора по существу не заявлено.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела и представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Заказчик), и ООО «Развитие» (далее - Исполнитель) заключили государственный контракт №7928 от 01.08.2022 (далее - Контракт)

В соответствии с п. 1.1. Контракта Исполнитель обязуется по заданию Государственного заказчика оказать образовательные услуги (далее - Услуги), в объеме, установленном в Спецификации (Приложение № 1), а Государственный заказчик обязуется принять результат Услуги и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Форма обучения: очно-заочная в объеме не менее 250 часов (дистанционно 214 часов, очно 36 часов).

Пунктом 1.2. Контракта установлено, что качество Услуги должно соответствовать действующему законодательству РФ и иной нормативно-правовой документации на данный вид Услуги.

Срок оказания Услуги (п. 1.3. Контракта) с даты заключения Контракта по 30 октября 2022 года.

В соответствии с п. 1.4. Образовательные услуги оказываются дистанционно - по месту нахождения Исполнителя, очно - по месту оказания услуг: Ямало-Ненецкий автономный округ, МО Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Геологов, д. 10 а

Место нахождения слушателей:

- Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>;

- Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>;

- Ямало-Ненецкий автономный округ, МО Тазовский район, п. Тазовский, мкр. ФИО4, д.1;

- Ямало-Ненецкий автономный округ, МО Пуровский район, г. Тарко- Сале, ул. Таежная д.23.

Кроме того, Исполнитель принял на себя следующие обязательства:

- немедленно предупреждать Государственного заказчика обо всех обстоятельствах, которые препятствуют оказанию Услуги по настоящему Контракту и влияют на результат (пп.3.4.2 Контракта);

- принять все зависящие от него разумные меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению условий настоящего Контракта. В случае неисполнения этой обязанности, Исполнитель утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены (пп. 3.4.3, 3.4.4 Контракта);

- организовать учебный процесс и обеспечивать необходимые условия для освоения образовательной программы. Обеспечить принимаемых на обучение слушателей учебно-методическими материалами, необходимыми для учебного процесса и ресурсам для дистанционного обучения (пп. 3.4.5 Контракта);

- после освоения слушателями образовательных программ по курсу и успешного прохождения итоговой аттестации выдать свидетельства (удостоверения) о повышении квалификации установленного образца о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Свидетельство направляются по месту нахождения Государственного заказчика (пп. 3.4.6 Контракта).

Согласно доводам заявителя, в установленный срок 30 октября 2022 года, Исполнителем не оказаны услуги в объеме, установленном контрактом.

Так, из 36 часов очных занятий Исполнителем проведено только 13 часов.

Уведомлений, предусмотренных п. 8, 9 Контракта о наличии обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Контракта в результате событий чрезвычайного характера, в адрес Заказчика не поступало.

В соответствии с пп. 3.2.3 Контракта Заказчик 02.11.2022 направил Исполнителю претензию № 89-1652/01-08/12096, которой уведомил Исполнителя о нарушении условий Контракта, ухудшивших результат Услуг.

Полагая, что ответчик должен нести ответственность, в виде уплаты штрафа за ненадлежащее исполнение условий контракта, последний обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства истец указал, что ответчик допустил нарушение взятых на себя обязательств по контракту, которые предусмотрены пунктами 1.1., 3.4.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О государственной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на осуществление заказчиками закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд.

В силу части 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 данного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила N 1063).

На основании пункта 3 Правил N 1063 размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта истец начислил ответчику штраф в размере 14 407 рублей 66 копеек за ненадлежащее исполнение условий контракта в размере 10% от цены Контракта.

Частями 6, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящем случае ответственность исполнителя установлена пунктом 6.3 контракта, согласно которому за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в размере 10% цены Контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания (ч. 3 ст. 131 АПК РФ).

Ответчик отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ не представил, доводы истца документально не опроверг.

Если ответчик не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые ссылается истец как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1. ст. 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, от 17.09.2013 №5793/13).

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казённого учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Развитие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.11.2021, адрес: 625001, <...>) в пользу Государственного казённого учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.06.2011, адрес: 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) штраф по государственному контракту № 7928 от 01.08.2022 в размере 14 407 рублей 66 копеек и расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 рублей.

Всего взыскать 16 407 рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова