Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А40-107088/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-107088/18-76-602
г. Москва
23 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Н.П. Чебурашкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамент информационных технологий города Москвы

к ООО «ЭКОТЭР»

о взыскании неустойки за просрочку исполнения государственного контракта № 6401/16-2511 от 27.10.2016 в размере 1122220 руб. 56 коп.

при участии

от истца: ФИО2 дов от 10.01.2018

от ответчика: ФИО3 дов от 14.05.2018

УСТАНОВИЛ:

Департамент информационных технологий города Москвы обратился с иском о взыскании с ООО «ЭКОТЭР» неустойки за просрочку исполнения государственного контракта № 6401/16-2511 от 27.10.2016 в размере 1122220 руб. 56 коп.

Ответчик предъявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.10.2016 между Департаментом информационных технологий города Москвы и ООО «ЭКОТЭР» заключен государственный контракт № 6401/16-2511 на оказание услуг по утверждению типа средства измерений и поверке АСУПР.

В соответствии с п. 1.12. технического задания контракта плановые сроки оказания услуг определяются календарным планом. Календарный план содержится в разделе 5 технического задания.

Календарным планом установлено, что услуги по этапу 2 оказываются в течение 120 календарных дней с даты выполнения этапа 1.

Согласно ст. 4.2, 4.3 контракта, сдача результатов оказания услуг оформляется подписанием акта сдачи-приемки оказанных услуг.

В обоснование предъявленных требований истец ссылается на то, что в п. 3 акта сдачи-приемки оказанных услуг по 2 этапу от 26.12.2017 стороны зафиксировали, что фактическим сроком выполнения этапа работ является 09.06.2017, при плановом сроке - 10.03.2017.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

П. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу ст. 9.5. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С, где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле С = СЦБ х ДП, где СЦБ -размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле К =ДП/ДК х 100%, где ДП -количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Учитывая нарушение ответчиком сроков исполнения контракта истец направил ответчику претензию от 07.02.2018 № 64-04-235/16 с требованием оплатить неустойку в размере 1122220,56 руб.

До настоящего времени ответчик указанную сумму неустойки не оплатил.

При этом, истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

П. 2.4, 4.2, 4.3 государственного контракта от 27.10.2016г. № 6401/16-2511 установлено, что сдача-приемка работ оформляется актами сдачи-приемки оказанных услуг по соответствующим этапам.

В соответствии с календарным планом оказания услуг раздела 5 технического задания к государственному контракту, срок оказания услуг по второму этапу составляет 120 дней с даты выполнения этапа 1.

Порядок сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту устанавливается разделом 4 государственного контракта.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг подписывается сторонами в порядке, определенном ст. 4 государственного контракта, по завершению каждого из отчетных периодов этапов, оказания услуг по государственному контракту при условии надлежащего оказания исполнителем услуг, которые должны были быть оказаны в данном отчетном периоде.

Согласно п. 4.3 государственного контракта, при осуществлении сдачи-приемки услуг, оказанных в отчетном периоде, результатов их оказания, а также отчетных документов, исполнитель в срок не позднее 3 рабочих дней после окончания соответствующего отчетного периода представляет истцу по 2 экземпляра акта сдачи-приемки оказанных услуг, оказанных в данном отчетном периоде (оформляется в соответствии с приложением 3 к государственному контракту), и комплекта отчетной документации, включающей в себя отчетные документы, перечень которых определен техническим заданием. Государственный заказчик в течение 15 рабочих дней рассматривает представленные документы, проверяет соответствие объема, качества и иных характеристик, оказанных в ходе соответствующего отчетного периода услуг, а также представленных исполнителем отчетных документов условиям настоящего контракта и приложений к нему.

В соответствии с п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг по первому этапу государственного контракта свидетельствует о том, что услуги по первому этапу сданы ответчиком истцу 10.11.2016г. и приняты истцом 28.12.2016г.

Учитывая, что акт сдачи-приемки оказанных услуг по первому этапу от 28.12.2016г. является единственным надлежащим доказательством оказания ответчиком услуг по первому этапу, ответчик не мог приступить к оказанию услуг по второму этапу ранее подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг по первому этапу.

Таким образом, ответчик не мог приступить к оказанию услуг по второму этапу государственного контракта ранее подписания истцом акта сдачи-приемки оказанных услуг по первому этапу, из-за просрочки истца в принятии услуг календарных дней, в связи с чем, срок начала оказания услуг по второму этапу (120 дней с даты оказания услуг по этапу 1), в соответствии с календарным планом оказания услуг по правилам, установленным ст. 191 ГК РФ, учитывая просрочку истца в 48 календарных дней, подлежит исчислению с 29.12.2016г.

В соответствии с п. 4.3 контракта истец в течение 15 рабочих дней рассматривает представленные документы, проверяет соответствие объема, качества и иных характеристик, оказанных в ходе соответствующего отчетного периода услуг, а также представленных исполнителем отчетных документов условиям настоящего контракта и приложений к нему.

При этом, истец при приемке услуг за отчетный период (этап) вправе в одностороннем порядке с обязательным направлением ответчику соответствующего письменного уведомления продлить установленный п. 4.3 государственного контракта срок рассмотрения истцом представленных ответчиком документов и материалов, проверки соответствия оказанных в ходе того или иного отчетного периода услуг требованиям государственного контракта и приложений к нему на срок проведения предусмотренной п. 4.3 государственного контракта экспертизы, но не более, чем на 30 календарных дней.

Срок приемки истцом услуг по 2 этапу государственного контракта, сданных ему ответчиком, составлял 15 рабочих дней.

Правом на проведение экспертизы результатов оказанных услуг по 2 этапу в течении срока не более 30 календарных дней, истец не воспользовался.

Соответствующего письменного уведомления ответчика о продлении сроков рассмотрения результатов оказанных услуг по 2 этапу на срок не более 30 календарных дней, истцом не подписывалось и ответчику не направлялось.

Таким образом, срок приемки сданных ответчиком истцу результатов услуг по 2 этапу, заканчивался 03.07.2017г.

Услуги по 2 этапу фактически приняты истцом без претензий к срокам оказания услуг, качественным и количественным характеристикам 26.12.2017г., что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг за 2 этап.

При таких обстоятельствах, просрочка истца по приемке сданных ответчиком услуг по 2 этапу составляет 176 календарных дней.

Ответчик добросовестно и в сроки, установленные контрактом исполнил свои обязательства, т.е. ответчик, в установленные контрактом сроки, сделал все от него зависящее для своевременного и качественного выполнения работ по контракту, а истец допустил со своей стороны просрочку в приемке сданных ответчиком услуг и не предпринял действий ни по приемке результатов оказанных услуг, ни по продлению сроков рассмотрения результатов услуг, право на которое предоставлено истцу п. 4.3 контракта.

Таким образом, в данном случае отсутствует вина ответчика перед истцом по срокам оказания услуг по 2 этапу.

Истец допустил со своей стороны просрочку в принятии оказанных и сданных ответчиком услуг по 2 этапу в 176 дней с момента сдачи результатов услуг истцу, что повлияло на сроки оказания ответчиком услуг по второму этапу, в связи с чем, ответчик в соответствии с требованиями ст. 401, 405, 406 ГК РФ не является просрочившим исполнение обязательств.

Аналогичная правовая позиция об отсутствии вины ответчика в просрочке исполнения обязательств по государственному контракту подтверждается решениями Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2017 по делу № А40-108091/17-15-969, от 28.02.17г. по делу № А40-108521/16-56-936.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства наличия вины ответчика в просрочке исполнения условий государственного контракта, в связи с чем, предъявленные истцом исковые требования необоснованны, документально не подтверждены и не подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 309, 310, 330, 401, 405, 406 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Департаменту информационных технологий города Москвы во взыскании с ООО «ЭКОТЭР» 1122220 руб. 56 коп. неустойки.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья Н.П. Чебурашкина