Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А37-530/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А37-530/2018
г. Магадан
08 июня 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2018 г. Решение в полном объёме изготовлено 08 июня 2018 г. Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания С.Н. Карповой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024900957950, ИНН 4909039203, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 40-А)

к обществу с ограниченной ответственностью «Деловой Мир» (ОГРН 1152724000065, ИНН 2724005631, место нахождения: 680021, г. Хабаровск, ул. Некрасова, д. 64, оф. 1 (1- 10)

о взыскании 1397 рублей 22 копеек при участии в заседании:

от истца – Н.А. Евдокименко, ведущий специалист правового отдела, доверенность от 11 апреля 2018 г. № 1;

от ответчика - не явился;

УСТАНОВИЛ:

Истец, Государственное учреждение – Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, ГУ - Магаданское РО Фонда социального страхования Российской Федерации), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Деловой Мир» (далее – ответчик, ООО «Деловой Мир»), о взыскании неустойки в размере 1397 рублей 22 копеек, начисленной за период с 06 декабря 2017 г. по 27 декабря 2017 г. включительно, в связи с нарушением ответчиком срока поставки товара по государственному контракту от 15 ноября 2017 г. № 0347100011617000146-

0024016-01 на поставку канцелярских принадлежностей для ГУ - Магаданского РО Фонда социального страхования Российской Федерации.

В материально-правовое обоснование исковых заявленных требований истец сослался на статью 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условия государственного контракта от 15 ноября 2017 г. № 0347100011617000146-0024016-01 на поставку канцелярских принадлежностей для ГУ- Магаданского РО Фонда социального страхования Российской Федерации, а также на предоставленные доказательства.

Определением от 20 марта 2018 г. указанное исковое заявление было принято Арбитражным судом Магаданской области к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 17 апреля 2018 г. арбитражный суд, ввиду необходимости полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а определением от 10 мая 2018 г. подготовка дела к судебному разбирательству была завершена с назначением дела к судебному разбирательству в судебном заседании на 05 июня 2018 г. в 10 час. 00 мин.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена 11 мая 2018 г. на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, требования определений суда по настоящему делу от 20 марта 2018 г., от 17 апреля 2018 г., от 10 мая 2018 г. не выполнил в полном объёме, в том числе не представил письменный отзыв по существу иска. Какие-либо дополнительные доказательства, равно как и ходатайства, в том числе об объявлении в судебном заседании перерыва, об отложении судебного разбирательства от ответчика к дате проведения судебного заседания в материалы дела не поступили. При этом, копия определения суда от 10 мая 2018 г., направленная ответчику по почтовому адресу, указанному в контракте, вручена ему 22 мая 2018 г. (почтовое уведомление от 14 мая 2018 г. № 68500023607834), копия указанного судебного акта, направленная ответчику по месту нахождения, информация о котором имеется в сведениях о юридическом лице – ООО «Деловой мир», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 28 февраля 2018 г. (л.д. 37-43), возвращена в материалы дела с отметкой органа почтовой связи «Истёк срок хранения». Телеграмма арбитражного суда от 11 мая 2018 г. № 052 с извещением о дате,

времени и месте судебного заседания, направленная ответчику по указанному юридическому адресу места нахождения, не была доставлена, поскольку такого учреждения нет, о чём орган почтовой связи проинформировал суд в телеграфном извещении от 12 мая 2018 г.

При таком положении судом установлено надлежащее извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания (часть 1, пункты 2, 3 части 4 статьи 123 АПК РФ).

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

В устных выступлениях в судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, в дополнении от 10 апреля 2018 г. № 11-03/4911-1125 к исковому заявлению (л.д. 66-67), в дополнении от 11 апреля 2018 г. № 11-03/4911-1185 (л.д. 77-79). Считает, что при расчёте суммы неустойки истцом верно применён размер ключевой ставки Банка России, равный 7,75%, действовавший на дату подготовки истцом требования от 12 января 2018 г. об уплате неустойки (пени) за неисполнение обязательств по государственному контракту, в связи с чем уточнения исковых требований в данной части не требуется.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд признаёт требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по итогам проведённого электронного аукциона и на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 01 ноября 2017 г. № 0347100011617000146 (л.д. 81-86) между ГУ - Магаданское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «Деловой Мир» (поставщик) 15 ноября 2017 г. был заключён государственный контракт № 03471000116170001460024016-01 на поставку канцелярских принадлежностей для ГУ - Магаданского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (идентификационный код закупки – 171490903920349090100102201780000244) (далее - контракт) (л.д. 11-28, 71-72).

По условиям указанного контракта поставщик обязался осуществить поставку канцелярских принадлежностей (далее – товар) для заказчика в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), а заказчик обязался оплатить товар в порядке и сроки, определённые условиями контракта (пункт 1.1 контракта).

Срок поставки определён сторонами в пункте 1.2 контракта и составляет 20 календарных дней с момента его заключения, поставка товара осуществляется по месту нахождения заказчика (г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 40-а) в количестве согласно Спецификации, являющейся приложением № 2 к контракту (пункты 1.3, 1.4 контракта).

Как установлено в пункте 5.1 контракта, он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 22 декабря 2017 г.

В спецификации (Приложение № 2 к контракту) стороны согласовали наименование товара, его технические и иные характеристики, количество товара, его цену. Итоговая цена товара составляет 211 683 рубля 34 копейки (л.д. 22-25).

В пункте 4.1 контракта стороны установили, что цена контракта составляет 211 683 рубля 34 копейки. Стоимость за единицу товара указана в Спецификации (Приложение № 2 к контракту). Цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок его исполнения.

Оплата по контракту осуществляется за счёт средств обязательного социального страхования в безналичной форме. Оплата производится заказчиком путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 5 рабочих дней с момента подписания сторонами акта приёмки-передачи товара (без претензий) и получения от поставщика следующих документов: счёта, счёта-фактуры (кроме организаций, применяющих упрощённую систему налогообложения) и товарной накладной (пункты 4.2, 4.3 контракта).

Между тем свои обязательства по контракту ответчик исполнил 28 декабря 2017 г. г. по акту приёмки – передачи товара № 1, подписанному сторонами 28 декабря 2017 г., согласно которому ответчик передал истцу товар на сумму 211 683 рубля 34 копейки (л.д. 27-28). При этом стороны в акте удостоверили, что заказчик не имеет претензий к качеству поставленного в соответствии с контрактом товара.

Таким образом, поставка товара произведена ответчиком с просрочкой на 22 дня.

В связи с этим истец начислил ответчику неустойку за период с 06 декабря 2017 г. по 27 декабря 2017 г. на сумму 1397 рублей 22 копейки и направил ответчику требование от 15 января 2018 г. № 11-07/4911-67 об уплате неустойки (пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту (л.д. 32-36). Указанное требование об уплате неустойки было получено ООО «Деловой Мир» 26 января 2018 г., но оставлено ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Неуплата неустойки в размере 1397 рублей 22 копеек явилась основанием для обращения истца в суд с требованием о её взыскании.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 30 «Купля-продажа» ГК РФ, общими положениями об обязательствах ГК РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), условиями контракта.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Как следует из представленных документов, ответчиком допущено нарушение срока исполнения обязательства по поставке товара.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частями 6, 7 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определённом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трёхсотая действующей на

дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичные положения содержатся в пункте 7.4 контракта, в соответствии с которым пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом и устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

Ответчиком факт просрочки исполнения обязательства не оспорен, доказательств своевременного исполнения своих обязательств по контракту не представлено, возражений по поводу начисления суммы неустойки, оснований её начисления, а также доказательств, опровергающих доводы и расчёт истца, доказательств, подтверждающих оплату неустойки, на дату судебного заседания суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 АПК РФ).

Участвующие в деле лица в силу статей 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан был направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен, равно как и не представлены какие-либо возражения и доказательства в опровержение доводов иска.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика пени за период с 06 декабря 2017 г. по 27 декабря 2017 г. соответствует пункту 7.4 контракта, положениям статей 330, 331 ГК РФ и признаётся правомерным.

Вместе с тем, при проверке произведённого истцом расчёта суммы неустойки судом установлено, что при расчёте применена ключевая ставка Банка России в размере 7,75%, в то время как в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Как следует из указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данный механизм расчёта неустойки позволит обеспечить правовую определённость в отношения сторон на момент разрешения спора в суде

С 01 января 2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определённому на соответствующую дату.

Согласно информации Банка России от 23 марта 2018 г. с 26 марта 2018 г. размер ключевой ставки установлен – 7,25% годовых. Указанный размер действует и на дату вынесения настоящего решения, следовательно подлежит применению при расчёте суммы неустойки, подлежащей взысканию в рамках настоящего арбитражного дела.

Таким образом, при применении ставки Банка России, равной 7,25% годовых, по расчёту суда размер неустойки составляет 1125 рублей 45 копеек (211 683 рубля 34 копейки х 7,25% : 300 х 22).

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (пеня) в размере 1125 рублей 45 копеек, в удовлетворении остальной части исковых требований в размере 271 рубля 77 копеек надлежит отказать.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

По настоящему делу при заявленной сумме исковых требований 1397 рублей 22 копеек, согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины составляет 2000 рублей 00 копеек.

Истцом при подаче иска платёжным поручением от 06 марта 2018 г. № 581958 была уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей 00 копеек (л.д. 9).

В связи с удовлетворением исковых требований частично, государственная пошлина с удовлетворённой суммы иска (1125 рублей 45 копеек) в размере 1611 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в пользу истца, а государственная пошлина с отказанной суммы (271 рубль 77 копеек) в размере 389 рублей 00 копеек относится на истца.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 08 июня 2018 г.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Деловой Мир» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, Государственного учреждения – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), неустойку в размере 1125 рублей 45 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1611 рублей 00 копеек, а всего - 2736 рублей 45 копеек, о чём выдать исполнительный лист истцу после вступления решения в законную силу.

2. В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу отказать.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Марчевская