Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А55-30289/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2024

Полный текст решения изготовлен 10.04.2024

10 апреля 2024 года

Дело №

А55-30289/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрев в судебном заседании 21 марта -02 апреля 2024 года дело по иску

Публичного акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания - Россети"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Энерго"

при участии третьего лица – ПАО «Россетти Волга» в лице «Самарские распределительные сети»

О взыскании 1 276 502 руб. 16 коп. и расторжении договора

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов. №3823 от 01.03.2023 , ФИО2, дов. №88-23 от 10.03.2023 (до перерыва)

от ответчика – ФИО3, дов. №20/23 от 15.09.2023, ФИО4, дов. №9/24 от 20.12.2024 (до перерыва)

от третьего лица – ФИО5, дов. №ДП/23 -112Сам от 08.06.2023 (до перерыва), после перерыва – ФИО6, дов. №ДП/23-116Сам от 08.06.2023


Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания - Россети" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Энерго" о расторжении договора от 30.05.2018 № 265/ТП-М6 об осуществлении технологического присоединения; взыскании фактически понесенные расходы в размере 1 276 502руб. 16коп.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно заявленных требований, при этом не возражал относительно расторжения договора.

Определением от 27.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Публичное Акционерное Общество "Россети Волга" в лице «Самарские распределительные сети», в ведении которого находится подстанция.

Третье лицо представило отзыв на иск, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 21 марта 2024г., объявлялся перерыв до 02 апреля 2024 г. до 09 час 10 мин.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд установил:

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861),Правила ТП), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п. 3 Правил ТП сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

На основании поданной заявки на технологическое присоединение между публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания - Россети» (далее - ПАО «Россети», Истец, Сетевая организация) (прежнее наименование -публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы») и обществом с ограниченной ответственностью «Энерго» (далее - ООО «Энерго», Ответчик, Заявитель) заключен договор от 30.05.2018 № 265/ТП-М6 об осуществлении технологического присоединения (далее - Договор).

В силу п. 1.1. Договора ПАО «Россети» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства ООО «Энерго», находящихся по адресу: <...>, а именно технологическое присоединение без увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к электрическим сетям ООО «Энерго» (с перераспределением существующей максимальной мощности 1,24668 МВт между существующей точкой присоединения и новой точкой присоединения) к существующим электрическим сетям ПАО «Россети» с сохранением 1 (одной) существующей точки присоединения и образованием 1 (одной) новой точки присоединения со следующим заявленным распределением максимальной мощности:

- существующая ячейка № 71 ЗРУ-6 кВ ПС 220 кВ Солнечная с максимальной мощностью 0,62334 МВт;

- резервная ячейка № 31 ЗРУ-6 кВ ПС 220 кВ Солнечная с максимальной мощностью 0,62334 МВт,

в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая, при необходимости, их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению объектов электросетевого хозяйства Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

В свою очередь, в силу указанного пункта Договора ООО «Энерго» приняло на себя обязательства выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях (Приложение № 1 к Договору) (далее - ТУ) и Договоре, в сроки, предусмотренные Договором, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

В соответствии с п. 2.3.2. Договора (в ред. Дополнительного соглашения от 06.09.2019 № 3) ООО «Энерго» обязался надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства по Договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, указанных в пунктах 1.2., 1.З., З.1., 3.3., 3.5. ТУ в полном объёме с учетом требований раздела 2 ТУ, а также пунктом 3.6. ТУ в части объектов Заявителя в срок, предусмотренный п. 1.3. Договора.

Согласно п. 1.3. Договора срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны Заявителя и Сетевой организации составляет 4 (четыре) года со дня заключения договора (т.е. до 30.05.2022).

Таким образом, ООО «Энерго» обязано было выполнить до 30.05.2022, в частности, следующие мероприятия по технологическому присоединению (п. 1.2., 1.3. ТУ):

- сооружение одной ЛЭП 6 кВ от существующего РП-5(38) до ячейки № 31 ЗРУ 6 кВ ПС 220 кВ Солнечная, реконструируемой в соответствии с п. 1.1. ТУ;

- реконструкция существующего РП-5(38) для присоединения новой ЛЭП 6 кВ, сооружаемой в соответствии с п. 1.2. ТУ.

В силу пп. а п. 16(6) Правил ТП срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств -мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем в случае, если он не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Как указал истец, уведомление о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями от ответчика в адрес истца не поступало.

Просрочка ООО «Энерго» в выполнении мероприятий по технологическому присоединению за период с 31.05.2022 по 27.07.2023 составляет 423 дня (1 год 1 месяц и 28 дней).

Факт нарушения сроков выполнения мероприятий ООО «Энерго» также подтверждается постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2023 по делу № А55-4909/2023 (иск ПАО «Россети» о взыскании с ООО «Энерго» неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий).

Также, в связи с неисполнением ООО «Энерго» мероприятий по технологическому присоединению в предусмотренный срок, истёк и срок действия технических условий (срок действия технических условий был предусмотрен до 30.05.2022).

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Предмет договора об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами взаимных обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.

Наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.

По истечении срока действия выданных заявителю технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению (Данная позиция подтверждается и сложившейся судебной практикой. К примеру, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16.07.2020 г. по делу № А09-1613/2018).

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 25.12.2017 г. № 305-ЭС17-11195 по делу № А40-205 546/2016 указал, что к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Со стороны ПАО «Россети» расторжение Договора в одностороннем порядке не представляется возможным ввиду того, что в Договоре отсутствуют специальные положения о расторжении договора по инициативе Сетевой организации.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Также, согласно п. 16 (5) Правил ТП нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Принимая во внимание, что истёк как предусмотренный Договором срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению Заявителем (просрочка в выполнении Заявителем мероприятий составляет 423 дня (1 год 1 месяц и 28 дней), так и срок действия технических условий. ПАО «Россети» полагает, что дальнейшее исполнение Договора не предоставляется возможным и он подлежит расторжению в судебном порядке.

Ответчик не возражал относительно требования истца о расторжении договора от 30.05.2018 №265/ТП-М6 об осуществлении технологического присоединения, о чем указал в дополнении к отзыву.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истца в части расторжения заключенного между Публичным акционерным обществом "Федеральная Сетевая Компания - Россети" и Обществом с ограниченной ответственностью "Энерго" договор от 30.05.2018 №265/ТП-М6 об осуществлении технологического присоединения.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных расходов в размере 1 276 502руб. 16коп., расчет которых приведен в приложении №1 к иску (л.д.9-10).

Ответчик возражал относительно заявленных требований, указал, что истцом за пределами сроков ТУ проводились мероприятия в части согласования проектной документации, а потом Истец отказался продлевать ТУ и исполнять свои обязанности по договору.

Из п. 7 Правил № 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Договор заключен для обеспечения 2-й категории надёжности электроснабжения многоквартирных жилых домов и иных социальных объектов (в т.ч. детского сада).

Срок действия ТУ истек 30.05.2022 года по независящим от Ответчика причинам, так как ответчик не имел возможности своевременно выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные Договором и ТУ.

В соответствии с п. 27 Правил предусмотрена возможность продления ТУ при невыполнении заявителем ТУ, и наличия на дату истечения срока их действия технической возможности. При этом дополнительная плата не взимается.

В связи с чем Ответчик письмом от 22.05.2023 № 935 обратился за продлением ТУ. Истец ответным письмом от 22.06.2023 № М/6/5/2639 отказал в продлении ТУ.

При этом, как указал ответчик, имели место следующие обстоятельства.

Более пяти месяцев между Истцом и Ответчиком осуществлялась переписка по согласованию проектной документации в части выполнения ТУ, а именно: письма от 15.07.2022 № 6/5/2819, от 29.09.2022 № 6/5/3854, от 28.10.2022 № 6/5/4273, от 22.12.2022 № 6/5/5030, от 01.02.2023 № 6/5/345, от 27.02.2023 № 6/5/710 .

Со стороны Истца отражены замечания к проектной документации, на которые ответными письмами от 06.07.2022 № 1204, от 16.09.2022 № 1685, от 17.10.2022 № 1864, от 17.02.2023 № 297 Ответчик внес корректировки и пояснения к проекту.

В ответ на замечания, изложенные Истцом в письме от 27.02.2023 № 6/5/710 Ответчик снова направил пояснения в письме от 15.03.2023 № 450, на которые ответным письмом от 23.03.2023 № Мб/5/1169 Истец сообщил, что с учетом истечения срока действия ТУ согласование рабочей документации Ответчика по титулу «ЛЭП 6 кВ от существующего РП-5 (38) до ячейки № 31 закрытого распределительного устройства (далее -ЗРУ) 6 ПС 220 кВ «Солнечная» не представляется возможным.

Кроме того, как указал ответчик, истец в настоящее время не может обеспечить его необходимой мощностью, в связи с чем ответчик вынужден был обратиться к третьему лицу - ПАО «Россетти Волга» в лице «Самарские распределительные сети» с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств -12.01.2024. Учитывая изложенное, ответчик поддержал требование истца о расторжении договора .

Таким образом, поскольку расторжение договора обусловлено невозможностью в настоящее время обеспечить ответчика данной мощностью в связи с чем ответчик вынужден был обратиться за технологическим присоединением к третьему лицу , таким образом убытки понесенные истцом обусловлены невозможностью исполнения договора, но не по вине ответчика.

Кроме того, требуя расторгнуть договор, истец не представил доказательств ущерба, ввиду которого он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора - обязательное условие для расторжения договора ни основании пункта 2. статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, при том, что оплата по договору ответчиком полностью внесена.

В части взыскания с ответчика фактических затрат сетевой организации, связанных с исполнением договора о технологическом присоединении, руководствуясь положениями статей 15, 393, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 23.2, 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", абзацем 9 пункта 87 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в определении от 16 мая 2018 года N 306-ЭС17-2241, от 24 декабря 2020 года N 306-ЭС20-14567, суд учитывает, что фактические расходы сетевой организации не могут подменять собой регулируемую государством цену, поскольку взыскание стоимости услуг по технологическому присоединению может быть произведено только по установленному нормативным актом тарифу, следовательно, затраты сетевой организации, понесенные при исполнении договора на технологическое присоединение, являются, по их смыслу затратами на развитие собственных основных средств, при этом, доказательств отсутствия возможности включить понесенные затраты в соответствующий тариф и доказательств отсутствия возможности использования в своей деятельности результата (установка в резервной ячейке №31 ЗРУ-6 кВ вакуумного выключателя и трансформаторов тока), сетевая организация как сильная сторона соответствующего правоотношения в материалы дела не представила, в связи с чем суд пришел к выводу к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания фактически понесенных расходов в размере 1 276 502руб. 16коп.

Иск подлежит удовлетворению частично в части расторжения заключенного между Публичным акционерным обществом "Федеральная Сетевая Компания - Россети" и Обществом с ограниченной ответственностью "Энерго" договора от 30.05.2018 №265/ТП-М6 об осуществлении технологического присоединения, в остальной части в иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме 31 765 руб. следует отнести на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, на истца – 25 765 руб. (приходящаяся на имущественные требования), на ответчика 6 000 руб. (на неимущественное требование), которые следует взыскать с ответчика в пользу истца, уплатившего госпошлину при подаче иска в доход Федерального бюджета РФ по платежному поручению №142966 от 06.09.2023 в сумме 31 765 руб.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть заключенный между Публичным акционерным обществом "Федеральная Сетевая Компания - Россети" и Обществом с ограниченной ответственностью "Энерго" договор от 30.05.2018 №265/ТП-М6 об осуществлении технологического присоединения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Энерго" (ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания - Россети" расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.М. Разумов