Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А53-465/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-465/21
26 мая 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Российская таможенная академия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Дон-пейнт-сервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о расторжении контракта,

при участии:

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 10.11.2020, диплом,

от ответчика: представитель не явился, извещен.

установил:

государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Российская таможенная академия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилось в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Дон-пейнт-сервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о расторжении государственного контракта № 0358100008919000079-01 от 30.12.2019.

В судебное заседание обеспечил явку представитель истца.

Представитель ответчика явку не обеспечил, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца представил пояснения к иску, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца просил суд удовлетворить исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснениях к иску.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

30.12.2019 между Ростовским филиалом Российской таможенной академии и обществом с ограниченной ответственностью «ДОН-ПЕЙНТ-СЕРВИС» (далее - ООО «ДОН-ПЕЙНТ-СЕРВИС») по итогам проведения электронного аукциона (извещение № 0358100008919000079 от 02.12.2019) заключен государственный контракт № 0358100008919000079-01 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств Ростовского филиала в 2020 году (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта, Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств Ростовского филиала Российской таможенной академии в 2020 году (далее именуются - услуги) в соответствии с Прейскурантом цен, являющимся неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

В соответствии с п. 3.2.1 Контракта исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с техническим заданием в предусмотренный настоящим Контрактом срок.

Согласно п. 5.1. Контракта, услуги оказываются Исполнителем на основании заявок Заказчика по мере выхода из строя техники и потребности в техническом обслуживании и ремонте с использованием, при необходимости, запасных частей.

В соответствии с п. 5.3. Контракта, Исполнитель приступает к оказанию услуг не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения заявки.

Срок ремонта техники не должен превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления техники в ремонт, в случае значительной поломки максимальный срок ремонта техники не должен превышать 20 (двадцать) календарных дней (п. 5.4 Контракта).

Согласно пункту 12.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2020.

20.07.2020 Ростовским филиалом «РТА» вручено генеральному директору ООО «ДОН-ПЕЙНТ-СЕРВИС» ФИО3 претензия о неисполнении контракта в связи с тем, что ранее заказчиком направлены 5 заявок на техническое обслуживание и ремонт: от 16.06.2020 № 36-14/1094; от 22.06.2020 № 40-11/1124, от 07.07.2020 № 36-14/1202, от 07.07.2020 № 36-14/1203, от 07.07.2020 № 36-14/1204, а также о том, что в отношении ООО «ДОН-ПЕЙНТ-СЕРВИС» будут применены штрафные санкции в размере 35 000 рублей.

По мнению истца, несвоевременное выполнение работ является существенным нарушением условий договора, в связи с чем заказчик просит расторгнуть контракт, нарушение сроков выполнения работ подтверждается тем, что до настоящего времени ни одна заявка исполнителем не выполнена.

В дополнение указанной позиции истцом в качестве оснований расторжения контракта также приводится довод о том, поскольку контракт заключен 30.12.2019, распространение новой коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы, влекущим расторжение вышеуказанного контракта.

Поскольку требования, изложенные в претензии, оставлены ответчиком без материального удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением за защитой нарушенного права.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в представленном отзыве на исковое заявление ссылается на истечение срока действия контракта, что препятствует его расторжению.

Правоотношения сторон регулируются положениями о договоре возмездного оказания услуг с элементами договора подряда.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о договоре подряда (статья 783 ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным сторонами.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом заявлено требование о расторжении государственного контракта № 0358100008919000079-01 на оказание услуг от 30.12.2019.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

По смыслу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от договора в тех случаях, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым в момент получения стороной по договору уведомления другой стороны об отказе от договора.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Часть 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусматривает, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 13.5 расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком требований данной нормы считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком.

Аналогичная позиция содержится и в разъяснениях, данных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что в Арбитражном суде Ростовской области находилось дело № А53-30816/2020 по иску ГКОУ ВО «Российская таможенная академия» к обществу с ограниченной ответственностью «ДОН-ПЕЙНТ-СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении государственного контракта № 0358100008919000079-01 на оказание услуг от 30.12.2019 и о взыскании штрафа в размере 35 000 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-30816/2020, принятым путем подписания резолютивной части 24.11.2020 и изготовленным в мотивированном виде 04.12.2020, исковое заявление в части расторжения государственного контракта № 0358100008919000079-01 на оказание услуг от 30.12.2019 оставлено без рассмотрения вследствие несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, в связи с чем, суд с учетом того, что ответчик при рассмотрении дела № А53-30816/2020 извещен о том, что истец требует расторжения контракта в судебном порядке, полагает соблюдением претензионного порядка урегулирования спора при рассмотрении настоящего дела.

Как указывалось ранее, требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, а именно невыполнением обязательств исполнителем по заявкам заказчика.

Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение при рассмотрении дела № А53-30816/2020, в соответствии с решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-30816/2020, принятым путем подписания резолютивной части 24.11.2020 и изготовленным в мотивированном виде 04.12.2020, которым суд признал правомерным начисление штрафа в размере 35 000 рублей по неисполненным исполнителем заявкам на выполнение работ 16.06.2020 № 36-14/1094; от 22.06.2020 № 40-11/1124, от 07.07.2020 № 36-14/1202, от 07.07.2020 № 36-14/1203, от 07.07.2020 № 36-14/1204.

Вместе с тем, по смыслу главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность расторжения договора предусмотрена только в отношении фактически заключенного и действующего договора, окончание договорных отношений в связи с истечением срока действия договора влечет невозможность применения правил о расторжении договора.

Согласно пункту 12.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2020.

Таким образом, действие спорного контракта ограничено сроком до 31.12.2020.

На момент рассмотрения дела срок действия государственного контракта истек, договорные правоотношения между сторонами прекратились, следовательно, отсутствует предмет спора по требованию о расторжении государственного контракта.

Доводы истца о том, что основанием расторжения является распространение новой коронавирусной инфекции как обстоятельства непреодолимой силы также отклоняется судом.

Как следует из материалов дела, истец на протяжении всего периода действия контракта направлял вышеупомянутые заявки на выполнение работ, а также ответы на письма исполнителя, в частности № 40-11/773 от 15.04.2020, № 40-11/952 от 25.05.2020, № 40-11/1124 от 22.06.2020, в которых возражал против расторжения контракта по мотиву распространения новой коронавирусной инфекции, просил выполнять обязательства по контракту, в связи с чем позиция истца по настоящему делу о расторжении контракта вследствие распространения новой коронавирусной инфекции является непоследовательной.

Кроме того, судом установлено, что истцом не приведено доводов относительно того, какой правовой интерес защищает истец заявленным иском с учетом истечения срока действия контракта.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 150-151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Г. Танова