Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А46-21422/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21422/2018
22 мая 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе cудьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовой Ж.Е., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление товарищества собственников жилья «Жукова, 107» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о передаче технической и иной документации на многоквартирный дом,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.03.2019 № 20193-пр, личность удостоверена паспортом РФ;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.12.2018, личность удостоверена паспортом РФ,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Жукова, 107» (далее – ТСЖ «Жукова, 107», товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» (далее – ООО УК «Наш Дом», управляющая компания, ответчик) об обязании в срок не более 30-ти календарных дней с момента вступления в законную силу судебного решения предоставить, а в случае отсутствия - восстановить и передать на основании двухстороннего акта приема-передачи техническую документацию и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, - и о взыскании 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 12.12.2018 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 16.01.2018.

Определением арбитражного суда от 16.01.2018 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 13.02.2018.

В судебное заседание 13.02.2018 представителем ответчика предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ООО УК «Наш Дом» с заявленными требованиями не согласно, поскольку, исходя из статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), пункта 1.5 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170), требования ТСЖ «Жукова, 107» являются незаконными и необоснованными.

Также ООО УК «Наш Дом» указано, что часть документации, истребуемой истцом в порядке искового производства, не относится к технической документации на многоквартирный дом (далее - МКД), и, соответственно, обязанности по ее передаче у ответчика не имеется.

Относительно передачи оригиналов документов ООО УК «Наш Дом» указало следующее:

- копия технического паспорта МКД товариществу передана, а передача оригинала требованиями действующего законодательства не предусмотрена;

- акты осмотров МКД в период до 31.05.2018 переданы по акту приема-передачи выполненных работ от 30.06.2018;

- копии документов ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета переданы истцу, оригиналы находятся в РСО, в адрес управляющей компании не предоставляются;

- договоры об использовании общего имущества МКД ООО УК «Наш Дом» не заключало;

- все имевшиеся в наличии ответчика оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД ТСЖ «Жукова, 107» переданы;

- переданы истцу заверенная копия градостроительного плана земельного участка под МКД, план участка в масштабе 1:1000-1:2000, акт приемки жилого дома от строительных организаций, акт технического состояния жилого дома на момент передачи, исполнительные чертежи контуров заземления, акты технических осмотров, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерений вентиляции;

- передача документации, касающейся противопожарной защиты, не предусмотрена требованиями действующего законодательства.

- модули управления домофонными системами (мастер-ключи) отсутствуют, поскольку данной системой не предусмотрены.

- заверенная копия распоряжения Мэра города Омска об итоговом вводе МКД в эксплуатацию передана товариществу, как и проектная документация (альбомы).

ООО УК «Наш Дом» также пояснило, что Государственной жилищной инспекцией Омской области по заявлению ТСЖ «Жукова, 107» была проведена проверка по вопросу передачи технической документации на МКД, на основании которой составлен акт проверки № 08-03-20/34 от 50.10.2018, установивший, что нарушений со стороны ответчика при передаче технической документации не выявлено.

Представителем истца представлены письменные возражения к отзыву ООО УК «Наш Дом» и ходатайство об уточнении исковых требований.

Протокольным определением от 13.02.2019 суд в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнение иска принял, судебное заседание отложил на 13.03.2019 для подготовки ответчиком отзыва на требования ТСЖ «Жукова, 107», уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ.

12.03.2019 в суд от ответчика поступили дополнительные пояснения к отзыву на исковое заявление (в ответ на возражения ТСЖ «Жукова, 107»), в которых указано на следующее.

Оригинал технического паспорта на МКД хранится в архивных фондах бюро технической инвентаризации, копия технического паспорта на МКД предоставляется органами технической инвентаризации застройщику, который передает данную копию управляющей организации.

Имевшиеся в наличии ООО УК «Наш Дом» исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты, предусмотренная требованиями действующего законодательства, передана истцу (исх. письмо от 17.08.2018), как и акты осмотра МКД, и оригиналы протоколов общих собраний собственников помещений МКД.

Относительно ссылки ТСЖ «Жукова, 107» на акт вскрытия конверта ответчиком отмечено, что данный факт должен быть оценен судом критически ввиду следующего: во-первых, данные документы были направлены с описью о вложении, что свидетельствует о факте вложения таких документов в почтовое отправление, подтвержденное сотрудниками ФГУП «Почта России», во-вторых, данный акт вскрытия конвертов подписан только со стороны истца, при этом в адрес ответчика не было направлено никаких замечаний и возражений относительно приложения документов ненадлежащего вида или не в полном объеме.

В заседании суда, состоявшемся 13.03.2019, представители участвующих в деле лиц предоставили для приобщения к материалам дела дополнительные доказательства.

Протокольным определением от 13.03.2019 для предоставления сторонами документов в обоснование своих позиций рассмотрение дела было отложено на 29.04.2019.

24.04.2019 в материалы дела посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от истца поступили комментарии к дополнительным пояснениям ответчика и ходатайство об уточнении исковых требований.

Протокольным определением от 29.04.2019 суд уточнение заявленных требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял, судебное разбирательство в связи с удовлетворением ходатайства ответчика отложил на 14.05.2019.

В заседании суда, состоявшемся 14.05.2019, представитель истца предоставил письменное ходатайство об уточнении исковых требований в связи с передачей ответчиком части документации.

Представитель ответчика предоставил в материалы дела дополнительные доказательства.

Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял уточнение иска и в порядке статьи 163 АПК РФ объявил перерыв в заседании до 10 часов 10 минут 17.05.2019 (информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека арбитражных дел»).

В судебном заседании, продолженном после объявления перерыва 17.05.2019, представитель ТСЖ «Жукова, 107» исковые требования в уточненном размере поддержал.

Представитель ООО УК «Наш Дом» предоставил письменные дополнительные пояснения к отзыву на исковое заявление, возражал относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным ранее.

Рассмотрев предоставленные сторонами доказательства, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как указал истец, в соответствии с договором управления от 20.02.2013 управляющей организацией МКД № 107, расположенного по адресу: <...> - являлся ответчик.

Согласно решению, принятому на общем собрании собственников помещений названного МКД (протокол № 01 от 25.04.2018), способ управления МКД был изменен, создано ТСЖ «Жукова, 107», которое с 01.06.2018 приступило к управлению МКД.

10.05.2018 истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства в адрес ООО УК «Наш Дом» было направлено уведомление об изменении способа управления МКД с просьбой передать товариществу необходимую документацию на МКД в срок не позднее 03.07.2018.

01.06.2018 часть технической документации была передана (состав недостающей документации перечислен в отдельном реестре для последующей передачи, запланированной сторонами на 06.06.2018).

06.06.2018 передана (принята) вторая часть документации. В итоговом акте (перечне) документации, подписанном представителями сторон, перечислен общий состав как переданной, так и недостающей документации.

14.06.2018 ТСЖ «Жукова, 107» в адрес ответчика направлено письмо (исх. № 180614-01), в котором предложено в срок не более пяти рабочих дней передать необходимую документацию.

20.06.2018 товариществу передана очередная часть документов.

Истцом в адрес ООО «УК «Наш дом» направлена 12.07.2018 досудебная претензия с предложением передать недостающую документацию в срок не более 30 дней с момента получения письма адресатом.

20.08.2018 посредством почтовой связи от ответчика поступили документы: информация об установленных индивидуальных приборах учета; копия журнала заявок жителей МКД; заверенные копии распоряжений Администрации города Омска о вводе 1, 2 и 3 очередей МКД в эксплуатацию, - при этом остальные документы (протоколы общих собраний, кадастровый план земельного участка, протоколы лабораторных испытаний вентиляции, исполнительная документация при строительстве) были представлена в виде незаверенных копий, о чем был составлен Акт о вскрытии конверта от 20.08.2018.

Поскольку документы в законодательно установленном объеме, требуемом для осуществления надлежащего управления и обслуживания МКД, товариществу переданы не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно названной норме права и разъяснениям, приведенным в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Как указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

В силу подпункта 8 пункта 2 части 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию. Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил № 491).

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, регламентирован Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Согласно пунктам 18, 19 раздела 5 Правил № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления МКД, истечения срока договора управления МКД или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Организация, ранее управлявшая МКД и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил № 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, техническую документацию на МКД, иные документы, связанные с управлением МКД, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 Правил № 416, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления МКД по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил № 416).

Согласно пункту 24 Правил № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 491 застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):

- первый экземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 ЖК РФ лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме;

- второй экземпляр - по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано), либо лица, принявшего от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче;

- третий экземпляр - в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом.

Из пункта 26 Правил № 491 следует, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Технический паспорт на МКД, согласно Приказу Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (Приложение № 12), является документом технического учета жилищного фонда.

Согласно пункту 1.5.1 Правил № 170, в состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В соответствии с пунктом 1.5.3 Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Согласно статье 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

При этом, согласно пункту 11 Правил № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома должно включать в себя, в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники помещений; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как следует из пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, на объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В соответствии с «РД 78.145-93. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ» (согласовано СПАСР МВД РФ 12.01.1993 № 20/4/28) в состав исполнительной документации на системы охранно-пожарных сигнализаций включаются:

- проектная и рабочая документация;

- комплект рабочих чертежей с внесенными в них изменениями;

- техническая документация предприятий-изготовителей;

- сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, изделий и оборудования, применяемых при производстве монтажных работ;

- акты обследований;

- акты освидетельствования скрытых работ (при монтаже электрических проводок);

- акты о проведении входного контроля;

- протокол прогрева кабеля на барабанах;

- акты испытания защитных трубопроводов с разделительными уплотнениями на герметичность;

- протокол измерения сопротивления изоляции электропроводок;

- акт об окончании монтажных работ;

- акт об окончании пусконаладочных работ;

- ведомость смонтированных (ПКП СПУ) и извещателей;

- акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию.

В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ техническая документация на многоквартирный дом и иная документация хранятся в управляющей организации.

Согласно пунктам 21 и 22 Правил № 416, передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов, а затем передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17074/09 отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд на основании представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Из части 1 статьи 66 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Часть 1 статьи 9 АПК РФ гласит, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждено невыполнение ООО УК «Наш Дом» предусмотренных вышеназванными нормами обязанностей по передаче технической и иной, связанной с управлением МКД, документации, что создало препятствие к выполнению ТСЖ «Жукова, 107» принятых обязательств по управлению МКД и нарушило не только право истца, но и права широкого круга лиц - собственников помещений МКД.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. При этом законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого вне зависимости от вины данного субъекта предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником. Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например обстоятельств непреодолимой силы (пункты 2 и 3 статьи 401 ГК РФ).

Довод ответчика о том, что им истцу передана вся имеющаяся в наличии спорная документация не соответствует материалам дела, а ссылка ООО УК «Наш Дом» на то, что ТСЖ «Жукова, 107» заявлено требование о передаче документов, перечень которых не предусмотрен законодательством, не соответствует указанным в нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Относительно того, оригиналы документов у ответчика отсутствуют, суд считает необходимым указать на то, что ООО УК «Наш Дом», исполнявшее ранее обязанности управляющей компании, обязано был в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию, следовательно, копии спорных документов не могут расцениваться судом в качестве надлежащих документов при том, что наличие у ответчика именно оригиналов документов в период управления МКД было необходимой обязанностью.

Кроме того, положения вышеназванных правил не содержат прямого указания на передачу копий истребуемой документации.

Касательно решений и протоколов общих собраний МКД суд обращает внимание на то, что пункт 1.1 статьи 46 ЖК РФ в новой редакции вступил в силу с 01.01.2018, до указанного момента управляющая компания была обязана передавать в орган государственного жилищного надзора копии решений и протоколов общих собраний, при этом оригиналы должны были храниться по месту, определенному решением собственников МКД, которые приняли решение (протокол общего собрания б/н от 17.02.2013) хранить названные документы в служебном помещении ООО УК «Наш Дом».

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено объективных доказательств того, что спорная техническая и иная документация на МКД у него отсутствует и при заключении договора управления застройщиком не передавалась, документов, свидетельствующих о том, что управляющая компания принимала меры к получению документации также не представлено при том, что нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Суд отмечает, что при получении комплекта документации на МКД от застройщика ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, установленных законодательством.

Суд относительно ссылки ООО УК «Наш Дом» на акт проверки Государственной жилищной инспекции Омской области считает необходимым указать, что данным актом ТСЖ «Жукова, 107» разъяснено в отсутствие обстоятельств, влекущих привлечение управляющей компании к административной ответственности, право обратиться в арбитражный суд с иском относительно состава переданной документации.

В части возражений относительно некорректно составленного истцом Акта вскрытия конверта от 20.08.2018, содержащего состав поступивших в адрес ТСЖ «Жукова, 107» документов, суд доводы ответчика отклоняет, поскольку акт подписан как представителями товарищества, так и незаинтересованными лицами, а именно: гражданами-собственниками квартир МКД № 170 и № 224.

Довод ООО УК «Наш Дом» о невозможности исполнения обязательства в натуре, в том числе путем восстановления испрашиваемых документов судом отклоняется.

Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Более того, ответчик не лишен права на обращение в суд в порядке статьи 324 АПК РФ с соответствующим заявлением, учитывая, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.      

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ, в которой определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплачивается в размере 6 000 руб.

ТСЖ «Жукова, 107» при подаче в арбитражный суд настоящего иска уплатило в доход федерального бюджета по платежному поручению № 193 от 26.11.2018 государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения иска судебные расходы истца по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ООО УК «Наш Дом».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 49, 101, 110, 163, 167-170, 174, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не более 30-ти календарных дней с момента вступления в законную силу судебного решения предоставить, а в случае отсутствия - восстановить и передать товариществу собственников жилья «Жукова, 107» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании двухстороннего акта приема-передачи техническую документацию и иную документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: <...> в следующем составе:

1) Технический паспорт на многоквартирный дом № 107 по ул. Маршала Жукова в г. Омске (далее - МКД), в состоянии, актуальном на дату передачи, в оригинале либо копии, надлежаще заверенной органом, производящим учет жилищного фонда;

2) Акты осмотров МКД в оригиналах либо надлежаще заверенных копиях: за 2013 (2 акта - весенний и осенний осмотры), за 2014 (2 акта - весенний и осенний осмотры), за 2015 (2 акта - весенний и осенний осмотры), за 2016 (1 акт – весенний осмотр), за 2018 (1 акт - весенний осмотр);

3) Акты (в оригиналах) о приемке результатов работ по МКД за 12.01.2017, 06.02.2017, 16.05.2017. 26.05.2017, 08.02.2018, 02.03.2018, 03.05.2018, 07.05.2018, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) Исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты МКД в оригиналах либо надлежаще заверенных копиях, включающую:

4.1. Рабочую документацию;

4.2. Комплект рабочих чертежей с внесенными в них изменениями:

4.3. Техническую документацию предприятий-изготовителей;

4.4. Сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, изделий и оборудования, применяемых при производстве монтажных работ;

4.5. Акты обследований, в том числе скрытых работ (при монтаже электрических проводок);

4.6. Акты о проведении входного контроля;

4.7. Протокол прогрева кабеля на барабанах;

4.8. Акты испытания защитных трубопроводов с разделительными уплотнениями на герметичность;

4.9. Акт об окончании монтажных работ;

4.10. Акт об окончании пусконаладочных работ;

4.11. Ведомость смонтированных приемно-контрольных приборов (ПКП), сигнально-пусковых устройств (СПУ) и извещателей;

4.12. Акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию.

5) Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома № 107 по ул. Маршала Жукова в г. Омске по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

6) Проектную документацию в следующем составе:

6.1. Альбом № 1, все тома, кроме 17;

6.2. Альбомы № 2 и 3;

6.3. Альбом № 4, тома с 1 по 12, 19;

6.4. Альбом № 5, тома с 1 по 12, 19;

6.5. Альбом № 6, тома с 1 по 13, 15, 19;

6.6. Альбом № 7, все тома, кроме 12;

6.7. Альбом № 8, все тома, кроме 12 и 17.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Жукова, 107» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Е. Колмогорова