Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А76-36153/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-36153/2019
16 декабря 2020г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 09 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Акваресурс», ОГРН <***>, г. Миасс Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Челябинского областного бюджетного учреждения «Миасское лесничество», ОГРН <***>, г. Миасс Челябинской области,

о расторжении договоров,

при участии в судебном заседании:

истца – представитель ФИО2 по доверенности № 523 от 22.01.2020, личность удостоверена паспортом,

ответчика – представитель ФИО3, по доверенности от 01.11.2019, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области (далее – заявитель, Управление) 03.09.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Акваресурс» (далее – ответчик, ООО «Акваресурс»), в котором просит:

1) расторгнуть договор аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011, заключенный между истцом и ответчиком, в отношении лесного участка с кадастровым (условным) номером 74:34:000000:5626, площадью 0,5 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре – 239-2008-11, предоставленного Управлением для осуществления рекреационной деятельности и расположенного по адресу: Челябинская область, Миасский городской округ, ОГУ «Миасское лесничество», Тургоякское участковое лесничество, квартал 37, часть выдела 1;

2) расторгнуть договор аренды лесного участка № 926 от 24.08.2015, заключенный между истцом и ответчиком, в отношении лесного участка с кадастровым (условным) номером 74:34:000000:6524, площадью 1,2 га, предоставленного Управлением для осуществления рекреационной деятельности и расположенного по адресу: Челябинская область, Миасский городской округ, ОГУ «Миасское лесничество», Тургоякское участковое лесничество, квартал 37, часть выдела 1 (с учетом принятого судом уточнения в виде дополнения оснований расторжения договоров – т.1 л.д. 133-134).

В обоснование требования о расторжении договора истец ссылается на статьи 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 9, 12, 24, 71, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Определением суда от 18.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Челябинское областное бюджетное учреждение «Миасское лесничество» (т.1 л.д. 101).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 07.12.2020 до 09.12.2020. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и Миасской городской организацией Челябинского областного отделения общественной организации «Всероссийского общества спасания на водах» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011 (далее – договор, т.1 л.д. 8-10).

В соответствии с п. 1.1. договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 10.08.2011, в соответствии с протоколом № 5 о результатах аукциона, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, определенный в п. 1.2. договора.

Лесной участок, передаваемый в аренду по договору, относится к землям лесного фонда и имеет следующие характеристики:

- Целевое назначение – защитные леса, категория лесов – леса, расположенные в водоохранных зонах, и леса, категория защитных лесов – леса, расположенные в водоохранных зонах, и леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые (лесопарковые) зоны);

- собственность Российской федерации;

- кадастровый (условный) номер 74-74-34/110/2010-366, свидетельство о государственной регистрации права 74 АГ № 058431 от 14.10.2010, номер учетной записи в государственном лесном реестре – 239-2008-11;

- местоположение участка: Россия, Челябинская область, Миасский городской округ, ОГУ «Миасское лесничество», Тургоякское участковое лесничество, квартал 37, часть выдела 1;

- общая площадь лесного участка – 0,5 га. Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 к договору (границы Лесного участка определены на плане лесного участка) (п. 1.2. договора).

Согласно п. 1.3. договора лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности.

На основании п. 2.1. договора арендная плата по договору определена по результатам лесного аукциона исходя из ставок платы за единицу площади лесного участка и составляет – 51 331 руб. в год, в том числе по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, на основании ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации – 17 111 руб. За 2011 год арендная плата исчисляется пропорционально оставшемуся периоду календарного года, считая со следующего дня после подписания договора аренды лесного участка. Расчет арендной платы приведен в приложении 6.

Согласно п. 3.3 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передач и в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, или вопросы, не оговоренные в договоре, разрешаются путем переговоров или в судебном порядке (п. 7.3. договора).

В приложении № 1 к договору сторонами согласована схема расположения и границы лесного участка (т.1 л.д. 10 оборот), в приложении № 2 – характеристика лесного участка (т.1 л.д. 11), в приложении № 3 - объем (размер) использования лесов на арендуемом участке (т.1 л.д. 11 оборот), в приложении № 4 – объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (т.1 л.д. 12), в приложении № 6 – расчет арендной платы за использование лесного участка (т.1 л.д. 13), в приложении № 7 – сроки внесения арендной платы (т.1 л.д. 13 оборот).

11.08.2011 сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду (т.1 л.д. 12 оборот).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует договор аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011 как заключенный в надлежащей форме применительно к положениям ст.432 ГК РФ.

03.12.2014 между Миасской городской организацией Челябинского областного отделения общественной организации «Всероссийского общества спасания на водах» (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Акваресурс» (новый арендатор) подписан договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011 (т.1 л.д. 14).

В приложении к договору сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка (т.1 л.д. 15).

Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 30.07.2015 (т.1 л.д. 15 оборот).

Суд также квалифицирует договор уступки прав и обязанностей по договору аренды № 649 как заключенный с соблюдением требований к его форме применительно к положениям ст.432 ГК РФ.

Также между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Акваресурс» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка № 926 от 24.08.2015 (далее – договор, т.1 л.д. 16-18).

В соответствии с п. 1.1. договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 05.08.2015, в соответствии с протоколом № 5 о результатах аукциона, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, определенный в п. 1.2. договора.

Лесной участок, передаваемый в аренду по договору, относится к землям лесного фонда и имеет следующие характеристики:

- Целевое назначение – защитные леса, категория лесов – леса, расположенные в водоохранных зонах, и леса, категория защитных лесов – леса, расположенные в водоохранных зонах, и леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые (лесопарковые) зоны);

- собственность Российской федерации;

- кадастровый (условный) номер участка – 74:34:0000000:6549;

- местоположение участка: Россия, Челябинская область, Миасский городской округ, ОГУ «Миасское лесничество», Тургоякское участковое лесничество, квартал 37, часть выдела 1;

- общая площадь лесного участка – 1,2 га;

- расстояние до автомобильной дороги общего пользования – 0,3 км. Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 к договору (границы Лесного участка определены на плане лесного участка) (п. 1.2. договора).

Согласно п. 1.3. договора лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности.

На основании п. 2.1. договора арендная плата по договору определена по результатам лесного аукциона исходя из ставок платы за единицу площади лесного участка и составляет – 117 385 руб. в год, в том числе по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, на основании ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации – 37 866 руб. 10 коп. Арендная плата исчисляется пропорционально оставшемуся периоду данного календарного года, считая со дня регистрации договора аренды лесного участка. Расчет арендной платы приведен в приложении 6.

Согласно п. 3.3 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передач и в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В соответствии с п. 6.1. договора заключен сроком до 24.08.2045 и вступает в силу с момента регистрации договора аренды лесного участка.

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, или вопросы, не оговоренные в договоре, разрешаются путем переговоров или в судебном порядке (п. 7.3. договора).

В приложении № 1 к договору сторонами согласована схема расположения и границы лесного участка (т.1 л.д. 19), в приложении № 2 – характеристика лесного участка (т.1 л.д. 19 оборот), в приложении № 3 - объем (размер) использования лесов на арендуемом участке (т.1 л.д. 20), в приложении № 4 – объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (т.1 л.д. 20 оборот), в приложении № 6 – расчет арендной платы за использование лесного участка (т.1 л.д. 21 оборот), в приложении № 7 – сроки внесения арендной платы (т.1 л.д. 22).

24.08.2015 сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду (т.1 л.д. 21).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд также оценивает договор аренды лесного участка № 926 от 24.08.2015 как заключенный в надлежащей форме применительно к положениям ст.432 ГК РФ.

В обоснование заявленных требования истцом приведены следующие доводы.

На арендованном лесном участке с кадастровым номером 74:34:000000:5626 по договору аренды № 649 от 11.08.2011 (т.1 л.д. 8-10) (на части участка, расположенного в границах прибрежной защитной полосы озера Тургояк) обществом «Акваресурс» возведены объекты, не соответствующие получившему положительное заключение государственной экспертизы проекту освоения лесов на указанный лесной участок в части площади объектов, назначения и места их размещения.

Согласно таблице 3.14 проекта освоения лесов на лесной участок с кадастровым номером 74:34:000000:5626 на части участка, расположенного в границах прибрежной защитной полосы озера Тургояк, предполагалось размещение мангальной зоны (6шт.) площадью 96 кв.м., летнего кафе площадью 187,5 кв.м. и летних каф-палаток площадью 35 кв.м., 25 кв.м. и 25 кв.м.

Вместо этого на территории указанной части арендованного участка возведены следующие строения и сооружения: расположена часть кафе с двориком площадью 246 кв.м. (часть объекта 4), ведется строительство шести деревянных домиков (размером 4-6) на сваях из железных труб на деревянном настиле общей площадью 279 кв.м. (объект 14), из которых часть домиков площадью 141 кв.м. находятся на части лесного участка с кадастровым номером 74:34:000000:5626, расположенного в границах прибрежной полосы озера Тургояк.

Также на арендуемом лесном участке размещены не предусмотренные проектом освоения лесов летнее кафе площадью 72 кв.м. (объект 12), часть дорожки, выполненной из камня плитняк площадью 58 кв.м. (часть объекта 8).

В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены акты осмотра лесных участков от 12.12.2019, 27.01.2020 (т.1 л.д. 105, 124).

Кроме того, Главное управление лесами указывает, что общество «Акваресурс», являясь арендатором лесного участка по договору аренды лесного участка № 926 от 24.08.2015 (т.1 л.д. 16-18), предметом которого является пользование лесным участком с кадастровым (условным) номером 74:34:000000:6549, площадью 1,2 га, в целях осуществления рекреационной деятельности, до настоящего времени не разработало проект освоения лесов на арендуемый лесной участок

На указанном лесном участке в отсутствие получившего положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов ответчиком возведены: часть кафе с двориком площадью 77 кв.м. (часть объекта 4), туалет площадью 5 кв.м. (объект 3), часть домиков площадью 61 кв.м. (часть объекта 14), сооружение в виде сферы площадью 310 кв.м. (объект 2), а также деревянный переход (мост) на металлических сваях от сооружения в виде сферы соединяющийся с дорожкой из камня, размещенной вдоль озера Тургояк.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра лесных участков от 12.12.2019, 27.01.2020 (т.1 л.д. 105. 124).

Миасским городским судом Челябинской области по делу № 2-1134/2018 от 12.09.2018 на общество «Акваресурс» возложены обязанности демонтировать построенные на землях лесного фонда в течение трех месяцев объекты с даты вступления решения в законную силу (т.1 л.д. 24-28).

Решение Миасского городского суда Челябинской области вступило в законную силу 26.11.2018 (т.1 л.д. 90-94).

Действий по освобождению лесного участка занятого сооружениями ответчиком не произведено.

Кроме того, дополнительно истец указал, что ответчиком допускалось невнесение арендных платежей в установленные договорами аренды сроки, в подтверждение чего указал на наличие судебных актов Арбитражного суда Челябинской области № А76-41656/2018, А76-41653/2018, а также на факты привлечения ответчика ООО «Акваресурс» к административной ответственности 08.02.2018, 11.02.2019 ( т.1 л.д. 136-137).

20.06.2019 за исх. № 485 истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договоров № 649 от 11.08.2011, № 926 от 24.08.2015 в связи с существенным нарушением арендатором условий договоров (т.1 л.д. 36).

Полагая, что ответчиком допущены существенные нарушения условий договора № 649 от 11.08.2011 по указанным выше основаниям, в том числе выразившиеся в части использования лесного участка не в соответствии с проектом освоения лесов, а договора № 926 от 24.08.2015 – в не предоставлении арендодателю проекта освоения лесов, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", применительно к пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Кодекса.

Согласно пункту 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право, среди прочего, возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.

Пунктом 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлено, что размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Кроме того, размещение объектов на лесном участке должно осуществляться исключительно на основании схемы, утвержденной проектом основания лесов, с целью сохранения лесных насаждений.

В рассматриваемой ситуации суд учитывает, что по договору № 926 от 24.08.2015 представленный ответчиком проект (т.2 л.д. 58-160) в 2018 году получил отрицательное заключение экспертной комиссии. (Приказ № 84 от 14.02.2018- т.3 л.д. 8-10). Замечания по проекту освоения лесов, изложенные в Заключении № 27-Э от 06.02.2018 экспертной комиссии по государственной экспертизе «Проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Акваресурс» для осуществления рекреационной деятельности в Тургоякском участковом лесничестве Миасского лесничества Главного управления лесами Челябинской области ( т.3 л.д. 8-10) до настоящего времени не ответчиком не устранены. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 2 Порядка, предусмотрено, что экспертиза проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 Порядка).

Согласно пунктам 9 и 10 Порядка результат экспертизы оформляется в виде положительного или отрицательного заключения, утверждаемого уполномоченным органом.

Положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

В данном случае отрицательное заключение государственной экспертизы судом не признано не обоснованным и не соответствующим нормам действующего законодательства.

Ответчиком, в нарушение положений ст.65 АПК РФ, не представлено надлежащих доказательств того, что им проект освоения лесов разработан в соответствии с требованиями действующего законодательства и приняты исчерпывающие меры по представлению проекта на государственную экспертизу, устранены указанные в заключении № 27-Э замечания, а также не представлено доказательств неправомерного бездействия истца (иных лиц) по нерассмотрению указанного проекта, незаконности отказа в согласовании схемы размещения проектируемых объектов ( т.2 л.д. 25-30).

Непредоставление проекта освоения лесов на государственную экспертизу или предоставление проекта без исчерпывающего устранения

замечаний является существенным нарушением лесного законодательства Российской Федерации и дает право Управлению на досрочное расторжение спорного договора.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетными являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов.

Выполнение утвержденного в особой процедуре проекта освоения лесов является обязательным для арендатора при осуществлении деятельности. Осуществление действий с его нарушением свидетельствует о противоправности поведения данного лица.

Суд также учитывает, что на указанном лесном участке ответчиком самовольно, в отсутствие проекта освоения лесов возведены временные нестационарные объекты. Данный факт установлен вступившим в законную силу решением Миасского городского суда Челябинской области по делу № 2-1134/2018 от 12.09.2018, на общество «Акваресурс» возложена обязанность демонтировать построенные на землях лесного фонда объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 74:34:0000000:6549 в квартале 37 часть выдела 1 Тургоякского участкового лесничества ЧОБУ «Миасское лисничество» и освободить лесной участок, занятый указанными сооружениями, в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу (т.1 л.д. 90-94).

Решение Миасского городского суда Челябинской области вступило в законную силу 26.11.2018, однако доказательств исполнения судебного акта в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.

Данный вывод следует из представленного в материалы дела самим ответчиком акта осмотра земельных участков от 12.12.2019, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:6549 ( договор аренды № 926) находятся часть ряда досчатых домиков общей площадью 202 кв.м. на общем деревянном настиле; строительный материал доска и металлическая конструкция после демонтажа сооружения в виде сферы ( л.д. 105 т.1). Аналогичные сведения содержатся в акте осмотра лесных участков сторонами от 27.01.2020 ( т.1 л.д. 124), в акте отражено, что площадь захода строений на данный участок - 57 м.

Постановлением о назначении административного наказания № 3 от 08.02.2018 Главного управления лесами по результатами проведенной Челябинской природоохранной прокуратурой проверки ответчик привлечен к административной ответственности, в том числе, за самовольное занятие и самовольное использование для возведения построек ( строительства) и других целей лесного участка с кадастровым номером 74:34:000000:6549 ( т.2 л.д. 1-6).

Довод Управления о наличии у ответчика задолженности по арендной плате, установленный вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-41656/2018, за период с 01.08.2018 по 31.10.2018 в сумме 46460 руб. 79 коп. судом признается обоснованным ( т.2 л.д. 54), но не может быть признан самостоятельным основанием для досрочного расторжения договора аренды применительно к обстоятельствам дела, поскольку данное нарушение устранено ответчиком, что следует из представленной в дело справки Главного управления лесами об отсутствии задолженности по состоянию на 12.05.2020 по арендной плате по договору № 926 ( т.1 л.д. 146).

В то же время, в силу статей 24 (части 2), 51 (части 8) и 61 (части 4) Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является достаточным основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что договор аренды лесного участка заключен в 2015 году и у ответчика имелось достаточное количество времени , с февраля 2018 года , для устранения замечаний по проекту освоения лесов и получения положительного заключения государственной экспертизы, требование Главного управления лесами о расторжении договора аренды лесного участка № 926 от 24.08.2015 признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению в связи с существенным нарушением его условий.

Что касается требования о расторжении договора аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011, суд исходит из следующего.

Как установлено материалами дела, ответчиком по данному договору разработан и представлен проект освоения лесов, получено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (т.3 л.д. 14-18).

Застройка вышеуказанного лесного участка произведена в соответствии с Проектом.

Так, согласно акту осмотра лесных участков от 27.01.2020, составленному комиссией с участием представителей истца и ответчика , (т.1 л.д. 124) общая площадь проектируемых объектов составляет: часть некапитальных строений – домиков из бруса, объединенных общим деревянным настилом площадью 144 кв.м. ( № 6 ) , кафе ( № 5) – 72 кв.м., вагончики 2 штуки ( №№ 11,12) – 258, 94 кв.м., что меньше площади застройки, предусмотренной Проектом освоения лесного участка № 74:34:0000000:5626 ( т.3 л.д. 14-18).

Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование требований и возражений доказательства, относящиеся к договору аренды лесного участка № 649, суд полагает, что установленные Главным управлением лесами нарушения данного договора, в том числе отраженные в постановлении о назначении административного наказания № 2 от 08.02.2018 ( т.2 л.д. 8-14) не могут быть признаны достаточными для его досрочного расторжения.

Так, суд установил, что после получения уведомления о расторжении договора ответчик в разумный срок принял меры по устранению допущенных им нарушений по договору № 649, что следует из указанных в актах осмотра сведений.

Также ответчиком своевременно устранены нарушения договора, связанные с несвоевременным внесением арендной платы.

Так, Арбитражным судом Челябинской области по делу № А76-41653/2018 принят отказ Главного управления лесами от иска к ООО «Акваресурс» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011 за 3 квартал 2018 года в размере 11 866 руб. 11 коп. и неустойки в размере 451 руб. 67 коп. ( л.дю. 55).

В материалы дела представлена справка ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» об отсутствии по договору аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011 задолженности по арендной плате по состоянию на 27.10.2019 , актуальная на дату обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым иском – сентябрь 2019 года ( т.3 л.д. 1). Также материалы дела содержат сведения об отсутствии у ответчика текущей задолженности по арендной плате по договору № 649 , что подтверждается справками Главного управления лесами по состоянию на 08.05.2020, на 12.05.2020 ( т.1 л.д. 144, 145).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений условий договора аренды № 649 ответчиком не допущено.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд, приняв во внимание, в том числе, длительный срок договора аренды ( до 2031 года), приходит к выводу, что при отсутствии доказательств нанесения ответчиком существенного вреда охраняемым правоотношениям в сфере рационального использования и эффективного воспроизводства лесов такая мера ответственности, как расторжение договора аренды лесного участка несоразмерна степени нарушенного ответчиком обязательства и повлечет нарушение баланса интересов сторон.

Таким образом, в удовлетворении требования о расторжении договора аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011 суд отказывает.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины, определенный в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 6 000 руб. – размер подлежащей уплате государственной пошлины за одно требование неимущественного характера.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета с учетом принципа пропорционального распределения судебных расходов по правилам ст.110 АПК РФ, ввиду частичного удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 926 от 24.08.2015, заключенный между Главным Управлением лесами и ООО «Акваресурс» в отношении лесного участка с кадастровым (условным) номером 74:34:000000:6549, площадью 1,2 га, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности и расположенного по адресу: Челябинская область, Миасский городской округ, ОГУ «Миасское лесничество», Тургоякское участковое лесничество, квартал 37, часть выдела 1.

В удовлетворении требования о расторжении договора аренды лесного участка № 649 от 11.08.2011 отказать.

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Акваресурс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.