Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А27-10079/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-10079/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 августа 2023 г. г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 15 августа 2023 года Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 18 августа 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М. при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к администрации Осинниковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Осинники, Кемеровская область – Кузбасс,

о субсидиарном взыскании 23 228 руб. 30 коп. задолженности, взысканной по судебному приказу от 12.10.2022 по делу № А27-18428/2022,

третье лицо: муниципальное предприятие «Осинниковские бани» г. Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Осинники, Кемеровская область – Кузбасс,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 27.06.2023 № 1415Д, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к администрации Осинниковского городского округа о субсидиарном взыскании 23 228 руб. 30 коп. задолженности, взысканной по судебному приказу от 12.10.2022 по делу № А27-18428/2022.

Определением суда от 06.06.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 01.08.2023

Определением от 01.08.2023 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании суда первой инстанции на 15.08.2023.

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В настоящее судебное заседание ответчик явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявил, отзыв не представил, иск не оспорил.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и МП «Осинниковские бани» был заключен договор энергоснабжения № 720145 от 01.02.2019.

Согласно условиям договора, оплата за фактически потребленную энергию осуществляется в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» выполнило в полном объеме принятые на себя обязательства по вышеуказанному Контракту, оказав Ответчику услуги по подаче электрической энергии, однако МП «Осинниковские бани» обязательства по оплате услуг в полной мере не исполнило.

В связи с наличием задолженности Истец вынужден был обращаться в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлениями о взыскании задолженности с МП «Осинниковские бани» за июль 2022 года, с начислением пени.

Судебным приказом, выданным Арбитражным судом Кемеровской области, 12.10.2022 по делу № А27- 18428/2022 взыскано с Муниципального предприятия «Осинниковские бани» г. Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 652811, Кемеровская область – Кузбасс, <...> Октября, д. 5А) в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 650036, Кемеровская область – Кузбасс, <...>) 21 751 руб. 44 коп. задолженности по оплате потребленной электрической энергии по договору энергоснабжения № 720145 от 01.02.2019 за июль 2022 года и 476 руб. 86 коп. неустойки, начисленной за период с 19.08.2022 по 25.09.2022, а также 1 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Указанный судебный приказ был предъявлен для исполнения в МОСП по г.Осинники и г.Калтан Кемеровской области, о чем 22.12.2022 возбуждено исполнительное производство № 199276/22/42018-ИП. Постановлением от 26.12.2022 производство прекращено в соответствии с п.6 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем исполнительный лист был передан председателю ликвидационной комиссии.

Распоряжением Администрации Осинниковского городского округа от 08.06.2022

№ 645-р муниципальное имущество (отдельно стоящее нежилое здание, расположенное по адресу: <...> Октября, 5/А) изъято у МП «Осинниковские бани» г.Осинники.

Впоследствии, изъятое имущество передано по договору аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Осинники, от 29.07.2022 № 6 ООО «Техкомплекс» с назначением: баня (банно-прачечный комбинат)

04.08.2022 между ООО «Техкомплекс» и ООО «ООО «АГ НК» заключен договор субаренды № 0408/22.

Таким образом, в связи с изъятием имущества, у МП «Осинниковские бани» г.Осинники отсутствовала возможность для осуществления деятельности и оплаты задолженности по договору энергоснабжения. Более того, изъятое имущество было передано предприятию для осуществления аналогичных функций.

В силу п. 1 ст. 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Таким образом, правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника ликвидируемого предприятия, учитывая положения ст. 63 - 65 ГК РФ, обладают кредиторы, заявившие ликвидационный комиссии требования до завершения ликвидации учреждения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за

исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Согласно статье 113 ГК РФ, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Ст.7 Закона № 161-ФЗ предусмотрено, что унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

МП «Осинниковские бани» являлось организацией по оказанию банно-прачечных услуг и получало доходы в процессе эксплуатации переданного ему имущества. Однако, как было указано выше, распоряжением Администрации Осинниковского городского округа муниципальное имущество было изъято, в связи с чем, начиная с августа 2022 года предприятие не могло получать прибыль от своей деятельности. До изъятия спорного имущества должник рассчитывался с гарантирующим поставщиком своевременно и в полном объёме.

Изъятие спорного имущества его собственником привело к тому, что МП «Осинниковские бани» утратило возможность рассчитываться с истцом за счет доходов от своей основной деятельности, вследствие чего и сформировался долг в размере 21 751 руб. 44 коп.

При отсутствии собственного имущества, а также отсутствия возможности получения прибыли предприятием, обязательства МП «Осинниковские бани» не могут быть исполнены, кредитор не имеет возможности получить удовлетворение своих требований, возможность взыскания задолженности утрачена.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.05.2020 № 23-П, в качестве общего принципа имущественной ответственности публично-правовых образований в пункте 3 статьи 126 ГК РФ установлено, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

С учетом специфики отношений энергоснабжения, как правило, ограничивающей одну из сторон вступать в гражданско-правовые отношения по своему усмотрению в силу публичного характера договора (статья 426 ГК РФ), и в целях защиты интересов потребителей энергоресурса, Конституционным Судом Российской Федерации указано на необходимость поддерживать баланс прав и законных интересов всех действующих в данной сфере субъектов, в частности энергоснабжающей организации – кредитора муниципального предприятия.

Отсутствие юридической возможности преодолеть ограничения в отношении возложения субсидиарной ответственности на собственника имущества муниципального предприятия (включая случаи недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств для исполнения своих обязательств из публичного договора энергоснабжения при его ликвидации) влечет нарушение прав стороны, заключившей и исполнившей публичный договор и не получившей встречного предоставления.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 12.05.2020 № 23-П, касается возможности привлечения к субсидиарной ответственности собственника (учредителя) муниципального предприятия по его обязательствам, вытекающим, в том числе, из публичного договора энергоснабжения.

Однако по смыслу указанной правовой позиции нарушение баланса прав и законных интересов возникает не в связи с ликвидацией предприятия, а в силу обязанности кредитора муниципального предприятия на основании положений статьи 426 ГК РФ вступить в правоотношения по поставке ресурса с лицом, исполнение которым встречной обязанности по оплате этого ресурса в случае финансовых затруднений не обеспечено эффективным инструментарием защиты прав поставщика, в том числе возможностью взыскания задолженности с собственника имущества предприятия. Истец является регулируемой организацией в сфере поставки электрической энергии (гарантирующим поставщиком), а, следовательно, признается субъектом, на которого законом возложена обязанность по заключению соответствующего договора энергоснабжения, а также договоров, обеспечивающих оказание всех необходимых для целей энергоснабжения услуг и продажи электроэнергии в целях компенсации потерь. Длительное неисполнение муниципальным предприятием своих обязательств перед обществом по оплате поставленной электроэнергии, невозможность взыскания задолженности по выданным судом исполнительным листам в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, приводит к нарушению прав лица, обязанного поставлять ресурс. Способом, поддерживающим баланс прав и законных интересов сторон договора энергоснабжения, является возложение субсидиарной ответственности на собственника имущества по обязательствам предприятия.

26.04.2023 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости оказания финансовой помощи в погашении задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Обязательства МП «Осинниковские бани» перед ПАО «Кузбассэнергосбыт» подтверждены судебным актом по делу № А27-18428/2022 и состоят из основного долга за потребленную электроэнергию, неустойки и расходов по госпошлине.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с администрации Осинниковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Осинники, Кемеровская область - Кузбасс, в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, задолженность по судебному приказу № А27-18428/2022 от 12.10.2022, выданному Арбитражным судом Кемеровской области, в размере 21 751 руб. 44 коп. задолженности по оплате потребленной электрической энергии по договору энергоснабжения № 720145 от 01.02.2019 за июль 2022 года и 476 руб. 86 коп. неустойки, начисленной за период с 19.08.2022 по 25.09.2022, а также 1 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с администрации Осинниковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Осинники, Кемеровская область - Кузбасс, в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 0:32:00

Кому выдана Шикин Герман Михайлович