Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А62-434/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

07.05.2018 Дело № А62-434/2016

Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2018 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумко П.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙДЕВЕЛОПМЕНТГРУПП" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности и неустойки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности; ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности,



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙДЕВЕЛОПМЕНТГРУПП" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по технологическому присоединению в сумме 1 063 431,61 рублей, неустойки за нарушение сроков оказания услуг в размере 362 337,74 рублей.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования и просил взыскать неустойку за нарушение сроков оплаты оказанных услуг по технологическому присоединению за период с 09.09.2015 по 30.03.2016 в размере 970 328,17 рублей, отказавшись от требований о взыскании задолженности в связи с ее добровольным погашением. Уточнение исковых требований, частичный отказ приняты арбитражным судом к рассмотрению (протокол судебного заседания от 22.06.2016).

Как следует из материалов дела, 04.07.2014 между ОАО (в настоящее время – ПАО) «МРСК Центра» (сетевая организация) и ООО «Капитель» (заявитель) заключен договор № 40873557 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в том числе: обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель - оплатить услуги по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора. Условия договора являются типовыми и соответствуют приложению № 8 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), в редакции, действовавшей на дату заключения договора. Согласно пункту 10 договора (с учетом протокола согласования разногласий от 04.07.2014) размер платы за технологическое присоединение составил 2 658 579,03 рублей.

В силу пункта 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% - в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% - в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20% - в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30% - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также актов о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

- 10% - в течение 15 дней со дня фактического присоединения. В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 4 месяца со дня заключения договора.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (пункт 17 договора).

03 сентября 2014 года между ООО «Капитель», ООО «Стройдевелопментгрупп» и ПАО «МРСК Центра» заключено соглашение о замене стороны в договоре, согласно которому ООО «Стройдевелопментгрупп» приняло на себя в полном объеме права и обязанности ООО «Капитель» по договору от 04.07.2014 № 40873557.

Во исполнение условий договора сетевая организация провела проверку выполнения заявителем ООО «Стройдевелопментгрупп» технических условий от 16.07.2014 № 20319052.

Платежными поручениями от 29.09.2014 № 96, от 07.10.2014 № 102, от 10.11.2014 № 144, от 25.11.2014 № 193, от 19.12.2014 № 287, от 02.02.2015 № 62, от 09.02.2015 № 83 от 09.02.2015, от 23.12.2015 № 1531, от 28.12.2015 № 1604 заявителем произведена полная оплата услуг сетевой организации за технологическое присоединение в размере 2 658 579,03 рублей.

Неисполнение ООО «Стройдевелопментгрупп», по мнению заявителя, обязательств по оплате оказанных услуг в установленные договором сроки послужило основанием для обращения ПАО «МРСК Центра» в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.09.2016 в удовлетворении исковых требований ПАО "МРСК Центра" о взыскании 970 328,17 рублей неустойки отказано, производство по делу в части требований о взыскании задолженности прекращено в связи с отказом истца от иска.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.05.2017, решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении иска о взыскании 468 275,47 рублей. В указанной части принят новый судебный акт. С ответчика в пользу истца взыскано 468 275,47 рублей неустойки. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570 решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.09.2016 в части отказа во взыскании неустойки, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31.05.2017 по делу № А62-434/2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании представители истца поддержали заявленные (с учетом уточнений) исковые требования в полном объеме. Ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать со ссылкой на то обстоятельство, что технологическое подключение завершено 11.01.2017, в связи с чем оплата по договору произведена ответчиком с нарушением сроков авансовых платежей, однако, окончательный срок исполнения обязательств не нарушен (последний платеж сделан 25.12.2015), что исключает начисление неустойки по договору.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). К отношениям по договору, заключенному между сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор энергоснабжения.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

С учетом изложенного договор от 04.07.2014 № 40873557, подписанный сторонами, следует квалифицировать как договор возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить их в сроки и в порядке, которые указаны в соглашении.

Указанными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания. Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

Пунктом 16 Правил № 861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно части 1 статьи 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 1 статьи 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Федеральный закон № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" не содержит положений, императивно устанавливающих ответственность лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 17 заключенного между сторонами договора.

Указанные выводы сделаны в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570 по настоящему делу.

На основании изложенного, исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ, в данном конкретном случае начисление неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей не предусмотрено ни законом, ни условиями заключенного сторонами договора, в связи с чем ответственность в виде уплаты неустойки наступает у ответчика только в случае нарушения окончательного платежа по договору – по истечении 15 дней со дня фактического присоединения.

В соответствии с положениями пункта 2 Правил № 861 «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)» - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 7 Правил процедура технологического присоединения состоит из последовательности следующих действий:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Таким образом, процедура технологического присоединения оканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем довод истца об окончании оказания услуг 09.09.2015 после подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий является необоснованным.

Кроме того, подпунктом «г» пункта 11 договора, предусмотрено, что 30 процентов цены договора вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также актов о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Подпунктом «г» пункта 11 договора, предусмотрено, что 10 процентов цены договора вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения. Аналогичные условия для типовых договоров об оказании услуг по технологическому присоединению предусмотрены нормами абзаца 16(4) Правил № 861.

На основании вышеизложенного, суд выделяет указанные этапы оказания услуг по договору и считает датой оказания услуг по договору в полном объеме – подписание сторонами акта об осуществлении технического присоединения, а именно 11 января 2017 года.

Из материалов дела следует, что полная оплата услуг по договору произведена ответчиком в 2015 году (последний платеж – 28.12.2015), в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у ПАО «МРСК Центра» правовых оснований для взыскания с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙДЕВЕЛОПМЕНТГРУПП" неустойки по договору от 04.07.2014 № 40873557, так как оплата услуг произведена до их фактического окончания, до наступления срока окончательного платежа по договору.

На основании изложенного, требования истца о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат, производство по делу в части требований о взыскании задолженности подлежит прекращению по основаниям пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Из материалов дела следует, что оплата задолженности произведена ответчиком до подачи искового заявления в арбитражный суд, в связи с чем уплаченная в указанной части государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что при увеличении требований в части размера неустойки государственная пошлина истцом не доплачивалась, размер подлежащей возврату государственной пошлины составляет 4851 рубль (что также отражено в решении Арбитражного суда Смоленской области от 01.09.2016).

В связи с тем обстоятельством, что Арбитражным судом Смоленской области истцу выдана справка о возврате государственной пошлины в размере 4851 рубля от 17.02.2017 (т.2, л.д.97) с оригиналом платежного поручения об уплате государственной пошлины от 26.01.2016 № 7767, при новом рассмотрении дела вопрос о возврате указанной суммы из федерального бюджета не разрешается.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу в части требований истца о взыскании задолженности в связи с отказом от иска в указанной части.

В удовлетворении требований Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании неустойки отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина