Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А48-5085/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело №А48-5085/2019
г. Орел
13 июня 2019 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Корниловой У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Орловской области «Орелпромэксплуатация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302006, <...>) к Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302021, <...>) о взыскании 85370 руб. 64 коп. задолженности за период сентябрь-октябрь 2018 года,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2019 № 3, паспорт),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 01.03.2019 № 4, паспорт),

установил:

Государственное унитарное предприятие Орловской области «Орелпромэксплуатация» (далее – истец, ГУП ОО «Орелпромэксплуатация») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению государственной жилищной инспекции Орловской области (далее – ГЖИ Орловской области) о взыскании 85370 руб. 64 коп. задолженности за оказанные эксплуатационные услуги за период сентябрь-октябрь 2018 года.

Определением суда от 24.04.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

16.05.2019 (согласно регистрационному штампу суда) от Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области поступило заявление о процессуальном правопреемстве по делу №А48-5085/2019 и замене ответчика – Управления государственной жилищной инспекции Орловской области на Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области, который в силу Указа Губернатора Орловской области от 28.09.2018 №610 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» с 01 марта 2019 года является его правопреемником. На основании определения от 20.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 13.06.2019.

Определением суда от 13.06.2019 удовлетворено ходатайство Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области о процессуальном правопреемстве, произведена замена ответчика по делу № А48-5085/2019 – Управления государственной жилищной инспекции Орловской области – на его правопреемника – Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – ответчик).

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме.

Ответчик иск признал, пояснил, что Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области не были своевременно доведены лимиты бюджетных обязательств на оплату эксплуатационных услуг за спорный период в связи с проведенной реорганизацией Управления государственной жилищной инспекции Орловской области, отсутствовала возможность заключить с истцом по делу государственный контракт на оказание эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг.

Арбитражный суд с учетом отсутствия возражений сторон счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное разбирательство.

Согласно части 1 статьи 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 названной статьи, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в судебном заседании, но они извещены о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела. Арбитражный суд определил – завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное разбирательство.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

30.06.2014 между ГУП ОО «Орелпромэксплуатация» (ссудодатель), Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области (ссудополучатель, правопредшественник Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области), Управлением государственного имущества Орловской области заключен договор № 52 безвозмездного пользования государственным имуществом Орловской области, в соответствии с пунктом 1.1 которого ссудодатель предоставляет ссудополучателю в безвозмездное пользование нежилые помещения, площадью 359,4 кв.м., входящие в состав объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> литера А3, А5, пом. 4, зарегистрированные на праве хозяйственного ведения за ссудодателем.

Вышеназванные помещения были переданы истцом Управлению государственной жилищной инспекции Орловской области по акту приёма-передачи от 30.06.2014 (л.д. 11).

Данный договор заключен с 01.07.2014 на неопределённый срок (п. 2.1).

Пунктом 3.2.6 указанного договора стороны предусмотрели, что ссудополучатель обязуется нести расходы на содержание нежилого помещения, а также расходы, связанные с эксплуатацией нежилого помещения.

Истец направлял ответчику проект государственного контракта на оказание эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг по содержанию нежилых помещений на 2018 год. Данный контракт не был заключен.

За период с сентября по октябрь 2018 года истец понёс затраты в общем размере 85370 руб. 64 коп. (44515 руб. 42 коп. за сентябрь 2018 года, 40855 руб. 22 коп. за октябрь 2018 года) на содержание используемых Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области нежилых помещений, общего имущества здания, состояния инженерных сетей и коммуникаций, производил оплату коммунальных услуг, уборку помещений и придомовой территории, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (л.д. 18-21, 23-57). Акты фактически выполненных ГУП ОО «Орелпромэксплуатация» работ и счета на их оплату были направлены в адрес Управления государственной жилищной инспекции Орловской области (л.д. 14-17), оплачены управлением не были.

Истец обращался к Управлению государственной жилищной инспекции Орловской области с претензией от 12.03.2019 № 91 об оплате задолженности в общем размере 85370 руб. 64 коп.(л.д. 60-61), данное требование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ГУП ОО «Орелпромэксплуатация» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Статьей 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ предусмотрено, что унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Исходя из ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

При таких обстоятельствах унитарное предприятие является коммерческой организацией, целью осуществление деятельности которой, является извлечение прибыли по тем видам деятельности, которые предусмотрены его уставом, в связи с чем, ГУП ОО «Орелпромэксплуатация», вправе оказывать услуги по эксплуатации и техническому обслуживанию объектов областной собственности.

Согласно п.п. 2.1-2.2 Устава ГУП ОО «Орелпромэксплуатация» предприятие создано в целях обслуживания и содержания в надлежащем состоянии объектов государственной собственности и является единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в сфере оказания услуг по эксплуатации и текущему обслуживанию объектов областной собственности.

В силу статей 210, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации Управление государственной жилищной инспекции Орловской области было обязано нести расходы на содержание здания пропорционально доле предоставленных ему помещений. Данные выводы соответствуют позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2013 г. № ВАС-293/13.

Судом установлено, что договором безвозмездного пользования, заключенным между ГУП ОО «Орелпромэксплуатация», Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области, Управлением государственного имущества Орловской области 30.06.2014, предусмотрена обязанность ссудополучателя нести расходы на содержание нежилого помещения, а также расходы, связанные с его эксплуатацией, однако государственный контракт на оказание эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг по содержанию нежилых помещений на 2018 год между сторонами данного договора не был заключен.

Правопреемником прав и обязанностей Управления государственной жилищной инспекции Орловской области на день рассмотрения настоящего дела является Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

С учетом изложенных обстоятельств арбитражный суд приходит к выводу о том, что между сторонами имеется спор из обязательств вследствие неосновательного обогащения, урегулированных главой 60 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Судом установлено, что за период с сентября по октябрь 2018 года истец понёс затраты в общем размере 85370 руб. 64 коп. (44515 руб. 42 коп. за сентябрь 2018 года, 40855 руб. 22 коп. за октябрь 2018 года) на содержание используемых Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области нежилых помещений. Возмещение понесенных истцом затрат в указанном размере за спорный период ответчик не производил, что подтверждено представителем Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в судебном заседании и в письменном отзыве на иск.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Частью 3.1 ст. 70 АПК РФ определено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик не представил доказательства погашения расходов на эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги за спорный период на день рассмотрения дела, размер расходов признал, требование истца о взыскании неосновательного обогащения за эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в размере 85370 руб. 64 коп. за период сентябрь-октябрь 2018 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного унитарного предприятия Орловской области «Орелпромэксплуатация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302006, <...>) удовлетворить.

Взыскать с Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302021, <...>) в пользу Государственного унитарного предприятия Орловской области «Орелпромэксплуатация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302006, <...>) 85370 руб. 64 коп. задолженности за период сентябрь-октябрь 2018 года. Также взыскать 3415 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.


Судья Корнилова У.В.