Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А32-23291/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Краснодар

«21» марта 2023 года


Дело № А32-23291/2020


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар (ИНН <***>,ОГРН <***>) к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, г. Анапа (ИНН <***>,ОГРН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 10.01.2022 № УНПО 08.05.06, диплом от 06.07.2009 № 62530);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 02.03.2022, диплом от 22.06.2003 № 96-ТИЮ),



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (Новороссийский филиал) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – ответчик) о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с 17.04.2018 по 12.03.2019 в размере 1 473 526 рублей 11 копеек по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.03.2019 № 15110488, стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с 17.04.2018 по 12.03.2019 в размере 613 965 рублей 94 копеек по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.03.2019 № 16110720, почтовых расходов в размере 164 рублей 24 копеек, а также судебных расходов по оплате госпошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани.

Протокольным определением суда от 13.10.2020 была произведена смена наименования третьего лица на публичное акционерное общество «Россети Кубань».

Ответчик явку представителя в судебное заседание 03.10.2022 не обеспечил, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании 03.10.2022 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании 03.10.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 20 минут 10 октября 2022 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (гарантирующий поставщик, ГП) и ответчиком (потребитель) заключен контракт энергоснабжения от 28.12.2018 № 120860/23010200860, предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных контрактом (пункт 2.1 контракта).

Разделом 3.2 контракта предусмотрено, что потребитель обязан соблюдать установленные контрактом условия оплаты, оплачивать все начисления, предусмотренные контрактом (пункт 3.2.1 контракта), поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики (пункт 3.2.7 контракта); незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств (пункт 3.2.15 контракта).

12 марта 2019 года в результате проверки электрооборудования на объекте ответчика (уличное освещение <...> ТП С-1-112) было выявлено подключение нагрузки помимо прибора учета электроэнергии в пределах границы балансовой принадлежности.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.03.2019 № 15110488.

Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 187 609 кВт ч стоимостью 1 473 526 рублей 11 копеек.

Также 12 марта 2019 года в результате проверки электрооборудования на объекте ответчика (уличное освещение <...> ТП С-1-113) было выявлено подключение нагрузки помимо прибора учета электроэнергии в пределах границы балансовой принадлежности.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.03.2019 № 16110720.

Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 78 170 кВт ч стоимостью 613 965 рублей 94 копеек.

Неоплата ответчиком стоимости неучтённо потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений № 442).

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

Пунктом 195 Основных положений № 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15) (пункт 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в представленном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему указал, что не был извещен о времени и месте проведенных проверок. Спорные акты о неучтенном потреблении электроэнергии подписаны заместителем главы администрации Супсехского сельского округа ФИО4, не являющимся уполномоченным представителем ответчика.

Возражения ответчика подлежат отклонению как противоречащие представленным в материалы дела документам. Так, в материалы было представлено уведомление от 01.03.2019 № ЮЗ/8/351 (вх. От 05.03.2019 № 1055), которым ответчик был извещен о проведении проверки приборов учета, установленных на ТП С-1-112 и С-1-113 в п. Сукко, 12.03.2019. Ответчику было предложено обеспечить явку представителя.

Таким образом, ответчик был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения проверки.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 3 Основных положений № 442 в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):

объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

,
где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности);

Согласно абзацу 7 указанного пункта, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

для однофазного ввода:

,
для трехфазного ввода:

,
где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

В приложении № 1 к контракту энергоснабжения от 28.12.2018 № 120860/23010200860 установлена максимальная мощность по спорным точкам поставки: уличное освещение, г. Анапа, <...> (ТП С1-112) – 3,5 кВт; уличное освещение, г. Анапа, <...> (ТП С1-113) – 2 кВт.

В ходе рассмотрения спора сетевой организацией был произведен перерасчет объема безучетного потребления электроэнергии, направлено соответствующее письмо от 19.10.2021 № ЮЗ/8/1818-исх в сбытовую компанию. Согласно представленному расчету объем безучетного потребления электроэнергии по акту от 12.03.2019 № 16110720 составил 7 896 кВт. ч., а по акту от 12.03.2019 № 15110488 - 13 818 кВт. ч. Представленный третьим лицом перерасчет суд признает обоснованным и соответствующим пункту 1 приложения № 3 Основных положений № 442. Истцом об изменении исковых требований заявлено не было.

Кроме того, суд учитывает, что подключение было осуществлено до приборов учета и автоматического выключателя, в связи с чем суд соглашается с доводами третьего лица о том, что полезный отпуск в данном случае вычитанию не подлежит. При этом суд учитывает, что расчет сетевой организации не нарушает прав ответчика, произведен в пользу ответчика (в сторону уменьшения).

Согласно расчету сетевой организации и суда стоимость безучетно потребленной электроэнергии за период с 17.04.2018 по 12.03.2019 по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.03.2019 № 15110488 составляет 108 529 рублей 88 копеек; по акту от 12.03.2019 № 16110720 за период с 17.04.2018 по 12.03.2019 – 62 017 рублей 08 копеек.

Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, во взыскании остальной части задолженности следует отказать.

С учетом части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина распределяется пропорционально фактически удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость безучетно потребленной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.03.2019 № 15110488 за период с 17.04.2018 по 12.03.2019 в размере 108 529 рублей 88 копеек, стоимость безучетно потребленной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.03.2019 № 16110720 за период с 17.04.2018 по 12.03.2019 в размере 62 017 рублей 08 копеек, почтовые расходы в размере 13 рублей 42 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 731 рубля 78 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья

Р.С. Цатурян