Решение от 23 января 2025 г. по делу № А72-7476/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-7476/2024
24 января 2025 года
г. Ульяновск



 Резолютивная часть решения объявлена – 22.01.2025

 Решение в полном объеме изготовлено – 24.01.2025


Судья Арбитражного суда Ульяновской области Чернышова И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толкач Н.П.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области,

к Российской Федерации  в лице Министерства финансов Российской Федерации

о взыскании 5 173,31 руб.,

третьи лица: Российская Федерация  в лице Федеральной налоговой  службы, ТСН  «ЮГ» (ИНН <***>), судебный пристав-исполнитель ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом;   

от ответчиков – не явились, извещены;

от третьего лица (СПИ) – ФИО3, удостоверение;

от  иных лиц – не явились, извещены;

Установил:

Управление федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании 5 173,31 руб. – неосновательное обогащение.

Определением от 05.09.2024 суд привлек Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация  в лице Федеральной налоговой  службы, ТСН «ЮГ», судебный пристав-исполнитель ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1

 Определением от 10.10.2024 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, просил обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в сумме 5173,31 руб. на депозитный счет ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска.

Стороны, за исключением Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и третьего лица – судебного пристава-исполнителя в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ.

При данных обстоятельствах суд считает ответчиков, третье лицо надлежащим образом, извещенными о проведении судебного заседания, таким образом, спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие вышеуказанных лиц, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области настаивала на удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Отделении судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство от 24.03.2022 № 107718/24/73043-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 039717101 от 07.12.2021, выданный Засвияжским районным судом г. Ульяновска, предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере: 37848,00 руб., в отношении должника: ТСН "ЮГ" адрес должника: 432066, Россия, <...>/19, в пользу взыскателя: УФК по Ульяновской области (ФБУ Ульяновская ЛСЭ Минюста России л/с 20686У88260), адрес взыскателя: 432000, Россия, <...> д. 24.2.

Вышеуказанное исполнительное производство находилось в сводном исполнительном производстве №120466/21/73043-СД. В ходе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного 27.05.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС и направлено в адрес ООО "РКЦ-УЛЬЯНОВСК" по адресу: 432000, Россия, <...>.                    

По утверждению истца, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ошибочно в  адрес Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области были перечислены следующие денежные средства: 12.10.2022 – 3 660,00 руб. (поручение по перечислению на счет № 9076 от 13.10.2022); 15.05.2022 – 1 512,90 руб. (поручение по перечислению на счет № 2544 от 16.05.2023).

Как установлено судом, данные денежные средства должны были быть направлены на погашение требований экспертного учреждения по  исполнительному листу.

С целью возврата денежных средств истец 08.05.2024 обратился в УФНС России по Ульяновской области, однако, письмо истца было оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением. С учетом уточнения предмета исковых требований, истец просит обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в сумме 5 173,31 руб. на депозитный счет ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 4 статьи 49 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области возражали против удовлетворения иска, по мотивам ранее представленного отзыва и письменных пояснений по делу. Денежные средства, взысканные с ТСН «Юг» ИНН <***> службой судебных приставов в размере 3660,41 руб. (платежное поручение № 9076 от 13.10.2022) поступили в бюджет и отражены согласно назначению платежа на КБК 18210801000011060110 (государственная пошлина) по исполнительному листу № ФС 039717101. Также отметим, что данный исполнительный лист не поступал в налоговый орган. Сумма, поступившая единым налоговым платежом 17.05.2023, в размере 1 512,90 руб. распределена в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а именно: 29.05.2023 сумма в размере 636,82 руб. зачислена в страховые взносы в бюджет фонда обязательного медицинского страхования, а сумма в размере 876,08 руб. зачислена в страховые взносы в бюджет пенсионного фонда по сроку уплаты 29.05.2023. В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке. Распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, осуществляется на основании заявления о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, представленного в налоговый орган по месту учета по установленной форме (КНД 1112542) на 3 бумажном носителе или по установленному формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 Налогового Кодекса Российской Федерации.

По мнению Управления ФНС, УФССП России по Ульяновской области не вправе требовать возврата уплаченного налога, так как является иным лицом, в связи, с чем у налогового органа отсутствуют основания для возврата денежных средств, в соответствии со ст. 79 НК РФ.

Истец по доводам о зачислении денежных средств 3660,41 руб. в счет уплаты госпошлины возражал, представил пояснения о зачислении иных сумм по исполнительным производствам № 216196/21/73043-ИП от 01.12.2021, № 53611/22/73043-ИП от 05.03.2022, № 224882/21/73043-ИП от 13.12.2021 по погашению госпошлины.

УФНС представило пояснения, согласно которым по исполнительным производствам № 216196/21/73043-ИП от 01.12.2021, № 53611/22/73043-ИП от 05.03.2022, № 224882/21/73043-ИП от 13.12.2021 все платежи (госпошлина), указанные в постановлении, отражены в информационном ресурсе и учтены в соответствии с реквизитами. По исполнительному производству № 66585/22-73043-ИП от 24.03.2022 поступили платёжные поручения № 2544 от 16.05.2023 на сумму 1512,90 руб. КБК 18201061201010000510, № 9076 от 13.10.2022 на сумму 3660,41 руб. КБК 18210801000011060110.

По исполнительному производству № 66585/22-73043-ИП, взыскателем по которому числится  ФБУ Ульяновская ЛСЭ, указаны спорные  платежные поручения, которые не поступили в адрес взыскателя, а зачислены налоговым органом в счет погашения долгов ТСН «Юг».

Взаимоотношения между налоговым органом и должником (налогоплательщиком) не связаны с отношениями, возникшими по взысканию задолженности службой судебных приставов, действующей на основании и в порядке Закона № 229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Соответственно, в такой ситуации к отношениям между истцом и УФНС по возврату ошибочно перечисленных в налоговый орган денежных средств с депозитного счета ОСП не подлежат применению нормы налогового законодательства, в частности статьи 45 и 78 НК РФ.

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.

В данном случае судебный пристав перечислил в адрес налогового органа не денежные средства должника, а денежные средства, которые находились в его распоряжении по исполнительному производству, соответственно, в этом случае истец требует от налогового органа ошибочно перечисленные денежные средства и не выступает в интересах какого-либо налогоплательщика.

При этом суд отмечает, что неосновательного обогащения на стороне ответчика не возникло, в рассматриваемом случае налоговый орган выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств, так как эта сумма не взыскивалась в пользу налогового органа как юридического лица по гражданско-правовым отношениям (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу №А72-15599/2023).

Поступление спорных денежных средств в бюджет ответчик не оспаривал.

Следовательно, оценив материалы дела, доводы сторон и представленные ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области. Аналогичная правовая позиция приведена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа по делу  №А12-10106/2023 от 22.01.2024 и Арбитражного суда Северо-Западного округа №А44-7402/2022 от 02.04.2024.

В удовлетворении иска к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ  подлежат возложению на ответчика, но не взыскиваются, поскольку стороны освобождены от ее уплаты действующим законодательством.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ИНН<***>) возвратить Управлению Федеральной службы судебных приставов  по Ульяновской области (ИНН<***>) 5173 руб. 31 коп. ошибочно перечисленных денежных средств.

В удовлетворении иска к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                  И.В. Чернышова