Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А43-24888/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-24888/2017

г. Нижний Новгород «13» октября 2017 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 28 сентября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр офиса 9-553),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6 937 руб. 48 коп.,

без вызова сторон,

установил:

Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о взыскании 6 937 руб. 48 коп. излишне перечисленного ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности.

Определением суда от 31.07.2017 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное определение направлено заявителю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по адресам места нахождения, подтвержденным сведениями регистрирующего органа.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому у работодателя отсутствует возможность узнать об инвалидности работника при приеме на работу или в процессе его трудовой деятельности, кроме случаев, когда работника принимают на работу, требующую предварительного и (или) периодического медицинского осмотра. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 26), Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 65) не содержит норм, регламентирующих обязанность как работника так и работодателя при заключении трудового договора (служебного контракта) представлять документы, подтверждающие факт инвалидности работника. Сотрудником в бухгалтерию по месту работы для начисления выплат за период временной нетрудоспособности не предоставлены документы о его инвалидности. Таким образом, в действиях ответчика отсутствует вина.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Волга» состоит на учете в качестве страхователя в филиале №26 ГУ-ПРО ФСС РФ.

Страхователем в филиал № 26 ГУ-НРО ФСС РФ были представлены реестры сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 (СНИЛС <***>):

1)реестр сведений от 05.02.2016 по листку нетрудоспособности №204554573218 (за период с 31.12.2015 по 11.01.2016), назначено пособие в размере3263 руб. 75 коп. (в том числе НДФЛ 424 руб.)- первичный листок нетрудоспособности (оплата 2 дня за счет средств страхователя за 2016 г.-с.01.01.2016 по 02.01.2016, 9 дней оплачивает Филиал №26);

2)реестр сведений от 18.02.2016 по листку нетрудоспособности № 204554574291 (за период с 12.01.2016 — 26.01.2016), назначено пособие в размере5439 руб. 60 коп. (в том числе НДФЛ 708 руб.),- листок является продолжениемЛН№ 204554573218 -15 дней оплачивает Филиал №26);

3)реестр сведений от 18.02.2016 по листку нетрудоспособности№225297964683 (за период с 27.01.2016— 08.02.2016), назначено пособие в размере4714 руб. 32 коп. (в том числе НДФЛ 612 руб.),- листок является продолжениемЛН№ 204554574291 -13 дней оплачивает Филиал №26);

4) реестр сведений от 25.03.2016 по листку нетрудоспособности № 225298933433 (за период с 09.02.2016 по 29.02.2016), назначено пособие в размере 10 554 руб. 66 коп. (в том числе НДФЛ 1 373 руб.) - первичный листок нетрудоспособности(оплата 3 дня за счет средств страхователя, 18 дней оплачивает Филиал №26);

5) реестр сведений от 05.04.2016 по листку нетрудоспособности № 225260906717 (за период с 01.03.2016 по 18.03.2016), назначено пособие в размере 10 554 руб. 66 коп.(в том числе НДФЛ 1 372 руб.) - листок является продолжением ЛН№ 225298933433 -18 дней оплачивает Филиал №26);

6)реестр сведений от 18.08.2016 по листку нетрудоспособности№241818695615 (за период с 28.07.2016 по 10.08.2016), назначено пособие в размере6450 руб. 07 коп. (в том числе НДФЛ 838 руб.)- первичный листок нетрудоспособности(оплата 3 дня за счет средств страхователя, 11 дней оплачивает Филиал №26);

7)реестр сведений от 15.09.2016 по листку нетрудоспособности№ 225415566678 (за период с 18.08.2016 по 31.08.2016), назначено пособие в размере6 450 руб. 07 коп. (в том числе НДФЛ 839 руб.) - первичный листокнетрудоспособности (оплата 3 дня за счет средств страхователя, 11 дней оплачиваетФилиал №26);

8)реестр сведений от 15.09.2016 по листку нетрудоспособности№ 225415801375 (за период с 01.09.2016 по 05.09.2016), назначено пособие в размере2931 руб. 85 коп. (в том числе НДФЛ 381 руб.)- листок нетрудоспособности, является продолжением ЛН 225415566678-5 дней оплачивает Филиал №26);

9)реестр сведений от 23.12.2016 по листку нетрудоспособности № 241813413937 (за период с 26.09.2016 по 03.10.2016), назначено пособие в размере1 759 руб. 10 коп. (в том числе НДФЛ 229 руб.)- первичный листокнетрудоспособности ( оплата 3 дня за счет средств страхователя, 5 дней оплачиваетФилиал №26);

10)реестр сведений от 23.12.2016 по листку нетрудоспособности № 241851571383 (за период с 04.10.2016 по 12.10.2016), назначено пособие в размере3166 руб. 38 коп. (в том числе НДФЛ 411 руб.)- листок нетрудоспособности, является продолжением ЛН 241813413937-9 дней оплачивает Филиал №26);

11)реестр сведений от 23.12.2016 по листку нетрудоспособности№ 241813438955 (за период с 13.10.2016 по 27.10.2016), назначено пособие в размере4221 руб. 84 коп. (в том числе НДФЛ 549 руб.) -первичный листок нетрудоспособности( оплата 3 дня за счет средств страхователя, 12 дней оплачивает Филиал №26);

12) реестр сведений от 23.12.2016 по листку нетрудоспособности№ 241816328578 (за период с 28.10.2016 по 10.11.2016), назначено пособие в размере 4 925 руб. 48 коп. (в том числе НДФЛ 640 руб.) листок нетрудоспособности, является продолжением ЛН 241813438955-14 дней оплачивает Филиал №26);

13) реестр сведений от 23.12.2016 по листку нетрудоспособности№ 204682860185 (за период с 11.11.2016 по 24.11.2016), назначено пособие в размере 4925 руб. 48 коп. (в том числе НДФЛ 641 руб.) листок нетрудоспособности, является продолжением ЛН 241816328578-14 дней оплачивает Филиал №26);

14)реестр сведений от 20.02.2017 по листку нетрудоспособности№ 241816997557 (за период с 25.11.2016 по 09.12.2016), назначено пособие в размере5277 руб. 30 коп. (в том числе НДФЛ 686 руб.) листок нетрудоспособности, является продолжением ЛН 204682860185-15 дней оплачивает Филиал №26);

15) реестр сведений от 20.02.2017 по листку нетрудоспособности№ 241944813437 (за период с 10.12.2016 по 23.12.2016), назначено пособие в размере4 925 руб. 48 коп. (в том числе НДФЛ 640 руб.) листок нетрудоспособности, является продолжением ЛН 241816997557-14 дней оплачивает Филиал №26);

16) реестр сведений от 20.02.2017 по листку нетрудоспособности№ 242052381507 (за период с 24.12.2016 по 18.01.2017), назначено пособие в размере9 147 руб. 32 коп. (в том числе НДФЛ 1 190руб.) листок нетрудоспособности, является продолжением ЛН 241944813437-26 дней оплачивает Филиал №26, но по 31.12.2016-8 дней, поскольку оканчивается 2016 г.-2814 руб.56 коп. (в том числе НДФЛ-366 руб.).

В ответ на запрос Филиала №26 от 13.02.2017 №07-17/07/2189 от страхователя поступило письмо от 02.03.2017, из которого следует, что ФИО1 принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность судебного пристава-исполнителя приказом от 18.06.2014 №1310-к. 16.09.2016 ФИО1 уволена в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с выходом на пенсию (указ от 07.09.2016 №243-к). Согласно справке СМЭ-2014 от 26.01.2015 №2029220 ФИО1 установлена третья группа инвалидности с 01.02.2015 бессрочно, причина «общее заболевание».

Однако во всех указанных реестрах сведений отсутствовала информация о том, что ФИО1 является инвалидом (не был указан код «45» согласно Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности").

Кроме того, в ЛН № 241816328578 должен стоять период оплаты с 28.10.2016 по 03.11.2016, а ЛН №№ 204682860185, 241816997557, 241944813437, 242052381507 вообще не должны были направляться в Филиал № 26 для оплаты, поскольку пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году (150 дней).

В связи с тем, что страхователь направил указанные реестры для оплаты, кроме того не указал код «45», было излишне назначено и выплачено пособие в сумме 20 405 рублей 56 копеек.

Расчет излишне выплаченного пособия: средний заработок 428 048 руб. 11 коп./730 (количество дней, приходящихся на расчетный период) = 586,37 (средний дневной заработок) х 111 дней (количество дней временной нетрудоспособности, за которые произведены выплаты за 2016 год в размере 100 % среднего заработка)=65 087 руб. 07 коп.

После чего страхователь в реестрах сведений стал указывать в графе «условия исчисления» код «47», который указывает на то, что "Заболевание или травма у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию." При указании данного кода пособие выплачивается в размере 60% среднего заработка.

Средний заработок 428 048 руб. 11 коп./730 (количество дней, приходящихся на расчетный период) = 586,37 (средний дневной заработок) х 60% х 97 дней (количество дней временной нетрудоспособности, за которые произведены выплаты за 2016 год в размере 60 % среднего заработка)=34126 руб. 54 коп. 65087 руб. 07 коп. + 34126 руб. 54 коп.=99213,61- общая сумма пособия, выплаченного ФИО1 за 2016 г.

Следовало выплатить пособие за 150 календарных дней: (111 дней по 100% среднего заработка и 39 дней по 60% среднего заработка).

Сумма пособия, которое было положено к выплате: 586,37x111 (дни по 100% среднего заработка)+5 86,3 7х60%>=3 51,82x97 дней(дни по 60%> среднего заработка)=78 808,05

Сумма излишне выплаченного пособия складывается из разности выплаченной суммы и суммы, положенной к выплате: 99213 руб. 61 коп.- 78808 руб. 05 коп.= 20405 руб. 56 коп. (в том числе НДФЛ 2653 руб.)

Филиалом № 26 была удержана сумма переплаты на основании личного заявления ФИО1 в размере 13468 руб.08 коп. (Тринадцать тысяч четыреста шестьдесят восемь рублей) 08 копеек. Остаток непогашенной суммы переплаты составляет6937 рублей 48 копеек (шесть тысяч девятьсот тридцать семь) рублей 48 копеек.

Филиал № 26 уведомил страхователя об излишне выплаченной сумме пособия, направив в адрес страхователя извещение о взыскании денежных средств №122 от 07.06.2017, и предложил в добровольном порядке вернуть денежные средства в срок до 30.06.2017.

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования России.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается ФСС.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган ФСС в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, страхователь не представил сведения о наличии инвалидности у ФИО1 с 01.02.2015, что повлекло начисление излишней суммы ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях З и 4 данной статьи.

На основании части З статьи 6 Закона №255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за непредставление документов влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями ответчика, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 603950, <...>, дата регистрации 17.12.2004) в пользу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации(ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.11.2002) излишне перечисленную сумму пособий в размере 6 937 руб. 48 коп.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Тряскова