Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А62-10502/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.08.2021 Дело № А62-10502/2020

Резолютивная часть решения оглашена 30.07.2021

Полный текст решения изготовлен 06.08.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Городской водоканал" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица:

Администрация Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области,

Администрация Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области,

Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области,

Администрация Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской области,

Администрация Степаниковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области,

Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (ОГРН <***>; 1056708185258; 1056708186325; 1056708185489; 1056708186765; ИНН <***>; 6722017910; 6722018142; 6722017950; 6722018199)

о признании договора энергоснабжения № 6740101387 от 25.04.2019 прекратившим свое действие (расторгнутым),

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Городской водоканал» (далее по тексту – Общество, ответчик) о признании договора энергоснабжения № 6740101387 от 25.04.2019 прекратившим свое действие (расторгнутым) ввиду отказа от исполнения договора в связи с невозможностью его исполнения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ № 311 от 23.05.2014 АО «АтомЭнергоСбыт» с 01.06.2014 присвоен статус Гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с зоной деятельности идентичной зоне деятельности предыдущего Гарантирующего поставщика - ОАО «МРСК Центра», а именно административных границ Смоленской области, за исключением зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт» (филиал «Центральный») на территории Смоленской области.

Между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» и Обществом с ограниченной ответственностью «Городской Водоканал» заключен договор энергоснабжения № 6740101387 от 25.04.2019, согласно которому АО «АтомЭнергоСбыт» обязалось осуществить продажу ООО «Городской Водоканал» электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Ответчик обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность).

Договор энергоснабжения с ООО «Городской водоканал» заключен 25.04.2019 на неопределенный срок на энергоснабжение объектов водоснабжения (артскважины, водонапорные башни, насосные станции, КНС), расположенных в Вяземском районе Смоленской области.

Основанием для оформления договорных отношений гарантирующего поставщика с потребителем электрической энергии послужили договоры аренды между ООО «Городской водоканал» и Администрациями Новосельского, Андрейковского, Кайдаковского, Семлёвского, Степаниковского и Тумановского сельских поселений Вяземского района Смоленской области. Срок действия договоров аренды установлен сторонами до 31.12.2023. Государственная регистрация договоров аренды не произведена.

Арбитражный суд Смоленской области по заявлению Прокуратуры Смоленской области в рамках дела А62-10403/2019 признал недействительным договор аренды № 3 от 13.02.2019, заключенный в отношении объектов водоснабжения и водоотведения и указали на его недействительность с момента заключения с истребованием у ООО «Городской водоканал» из чужого незаконного владения в пользу Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностью. Решение вступило в законную силу 11.08.2020. Судом установлен факт владения ООО «Городской водоканал» имуществом в отсутствие законных оснований.

Остальные договоры аренды, обосновывающие право ООО «Городской водоканал» на владение объектами водоснабжения, идентичны в части условий, признанному ничтожным договору аренды, в связи с чем, по мнению истца, также являются ничтожными сделками, право владения имуществом (объектами водоснабжения и электроснабжения) у ООО «Городской водоканал» отсутствует, поскольку в силу закона ничтожные сделки не несут иных правовых последствий за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента совершения.

Истцом в адрес ООО «Городской водоканал» было направлено соглашение о расторжении договора в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия прав на владение имуществом и необходимости его возврата законным владельцам и уведомление об отказе от исполнения договора по вышеуказанным причинам.

Данные документы получены ответчиком 29.10.2020, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении, в установленный в письме срок документ о расторжении договора не подписан и не возвращен в адрес гарантирующего поставщика.

АО «АтомЭнергоСбыт» считает продолжение отношений по договору энергоснабжения в части объектов, переданных ответчику по договорам аренды противоречащими нормам действующего законодательства о защите конкуренции, водоснабжении и водоотведении, а также «Основным положениям функционирования розничных рынков электроэнергии», а обстоятельства исполнения договора существенно изменившимися ввиду отсутствия у ООО «Городской водоканал» оснований для законного владения и пользования имуществом (объектами водоснабжения и как следствие объектами энергоснабжения) и со ссылкой на положения п. 3 ст. 450.1, статьи 451 ГК РФ полагает возможным расторжение договора энергоснабжения в судебном порядке.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, отзыв не представлен.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, Администрация Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, Администрация Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, Администрация Степаниковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

Администрация Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области указала, что объекты, переданные ООО «Городской водоканал» по договорам аренды используются Обществом, имущество не возвращалось.

Администрация Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области указала, что объекты, переданные ООО «Городской водоканал» по договорам аренды от 09.01.2019 используются Обществом по настоящее время; договоры не расторгались, имущество не возвращалось.

Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области указала, что с октября 2020 по настоящее время эксплуатация и обслуживание водонапорных башен и водопроводных сетей осуществляется ООО «Городской водоканал» за счет взимаемых с населения платежей.

Администрация Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской области указала, что все объекты водоснабжения и водоотведения, ранее переданные ООО «Городской водоканал», используются обществом по настоящее время. С октября 2020 по настоящее время эксплуатация водонапорных башен осуществляется Обществом за счет коммунальных платежей граждан в соответствии договорами аренды №№ 1, 2, 3, 4 от 09.01.2019. В случае расторжения договора энергоснабжения объекты водоснабжения будут отключены от электроснабжения и жители Семлевского сельского поседения останутся без водоснабжения.

Администрация Степаниковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, указала, что объекты водоснабжения, ранее переданные Обществу по договору аренды № 1 от 16.01.2019, используются согласно договору.

Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области указала, что договоры аренды до настоящего времени не расторгнуты.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи выступает гарантирующий поставщик, заключение договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для такого гарантирующего поставщика.

Согласно абзацу 4 пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, представляет документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем).

В соответствии с частью 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 08.05.2013 и до 01.01.2015 допускалась передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и частями 3 и 4 статьи 41.1 Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, по договору аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если данные объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

Таким образом, после окончания переходного периода, с 01.01.2015 объекты водоснабжения муниципальными образованиями могут быть переданы для обслуживания исключительно по концессионным соглашениям.

В соответствии с частью 33 статьи 41.1 Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи (41.1), заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 24 настоящей статьи (41.1), является ничтожным.

Вместе с тем указанные обстоятельства не могут являться основанием для признания договора энергоснабжения прекратившим своей действия (расторгнутым) в судебном порядке по основаниям, предусмотренным статьей 450.1, 451 Гражданского кодекса РФ, исходя из следующего.

Спорный договор энергоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным, его заключение и дальнейшее исполнение является обязательным для истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи.

Согласно пункту 4 указанной статьи изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Истец в обоснование требований указал, что договоры аренды, обосновывающие право ООО «Городской водоканал» на владение объектами водоснабжения, являются ничтожными сделками, право владения имуществом (объектами водоснабжения и электроснабжения) у ООО «Городской водоканал» отсутствует, поскольку в силу закона ничтожные сделки не несут иных правовых последствий за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента совершения, в связи с чем полагает, что к данной ситуации могут быть применены положения п. 3 ст.450.1 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что в случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков.

Суд считает данный довод истца несостоятельным, поскольку сам по себе факт ничтожности договоров аренды не аналогичен факту отсутствия лицензии или членства в СРО.

Как указали Администрации, все объекты, переданные в аренду, ООО «Городской водоканал» не возвращены арендодателям (кроме объектов Тумановского сельского поселения – акт приема-передачи объектов от 29.04.2021 (т. 2 л.д. 59). При этом в аренду были переданы социально значимые объекты.

Признание договора энергоснабжения в сложившейся ситуации прекратившим действие будет противоречить общественным интересам.

При этом сам по себе тот факт, что ООО «Городской водоканал» отсутствует по месту регистрации, не имеет имущества и денежных средств при наличии значительных долгов, не означает, что договор энергоснабжения может быть признан прекратившим действие по пункту 3 статьи 450.1 ГК РФ.

Тот факт, что договора аренды, которые по своей сути являются ничтожными, но тем не менее продолжают исполняться сторонами, не означает, что имеет место невозможность исполнения договора энергоснабжения как со стороны гарантирующего поставщика, так и со стороны потребителя.

Кроме того, изменение законодательства в части оформления прав на объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, произошло 01.01.2015, а спорный договор энергоснабжения был заключен сторонами 25.04.2019 и исполняется гарантирующим поставщиком до настоящего времени.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в размере 6 000 руб. по уплате государственной пошлины возлагаются на истца. Излишне уплаченная по платежному поручению № 9538 от 22.08.2018 (справка на возврат государственной пошлины от 14.05.2020 по делу №А62-3410/2019) государственная пошлина в размере 1 (один) руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Возвратить Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 1 (один) руб. излишне уплаченной государственной пошлины, на что выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова