Решение от 12 января 2024 г. по делу № А04-11642/2023

20002/2024-1957(4)



Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-11642/2023
г. Благовещенск
12 января 2024 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 12.01.2024. Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола помощником судьи Федориной Ксенией Александровной, рассмотрев в судебном заседании заявление Смердова Виктора Сергеевича (ИНН

590310443733)

к отделению судебных приставов по Ивановскому району УФССП по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН 1042800037224, ИНН 2801100515)

о признании незаконными действий,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 1202800000369, ИНН 2801254956),

при участии в заседании:

От заявителя: Панина У.Ю. - по доверенности от 21.04.2023 № 28АА1410358, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

От УФССП по Амурской области: Корнева Н.М. – по доверенности от 09.01.2024 № Д- 28907/24/136;

От третьего лица: Крючкова С.Г. – по доверенности от 12.04.2021 № 10, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака,

установил:

Ивановским районным судом передано по подсудности в Арбитражный суд Амурской области дело по заявлению индивидуального предпринимателя Смердова Виктора Сергеевича (далее – заявитель) к отделению судебных приставов по Ивановскому району УФССП по Амурской области (далее – ответчик) с требованиями:

1. Признать незаконными действия представителей органов исполнительной власти судебных приставов – исполнителей ОСП по Ивановскому району УФССП по Амурской области.

2. Исполнительное производство № 717274/23/28009-ИП в отношении Смердова Виктора Сергеевича прекратить.

В обоснование требований заявитель указал, что считает действия по возбуждению исполнительного производства № 717274/23/28009-ИП незаконными, поскольку после Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

завершения процедуры реализации имущества гражданина Смердова В.С., должник освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Арбитражным судом Амурской области по делу № А04-10175/2017 после завершения процедуры реализации имущества гражданина Смердова В.С., и освобождения его от дальнейшего исполнения требований кредиторов, исполнительные листы на неудовлетворенную часть требований не выдавались, следовательно, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных полномочий на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа, требования по которому не могут быть предъявлены по окончании процедуры реализации имущества гражданина.

Определением суда от 21.12.2024 заявление принято к производству, в качестве соответчика на основании ст. 46 АПК РФ привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя устно уточнил требования, просил суд признать незаконными действия ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП. Судом уточнения приняты к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против предъявляемых требований. Указал, что действия судебного пристава – исполнителя по вынесению постановлению о возбуждении исполнительного производства от 03.05.2023 № 14910/23/28025-ИП являются законными и обоснованными, поскольку определением Арбитражного суда Амурской области от 08.09.2017 в рамках дела А04-6309/2013 ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «Управление жильем» в размере 127 136 094 руб. 52 коп.

31.03.2018 между ООО «Управление жильем» и АО «АКС» заключен договор уступки прав (цессии) № 2, согласно которому ООО «Управление жильем» уступает, а АО «Амурский коммунальные системы» принимает право требования к ФИО1 в размере 125 787 273 руб. 52 коп.

Требования о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исполнительное производство № 14910/23/28025-ИП было возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС № 03098203 от 08.09.2017, выданного Арбитражным судом Амурской области в рамках дела № А04-6309/2013 о взыскании со ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности убытков в пользу ООО «Управление жильем» в размере 127 136 094 руб. 52 коп.

Кроме того, ответчик полагает, что заявителем пропущен установленный законом десятидневный срок для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика. Указал, что задолженность ФИО1 по исполнительному листу серии ФС № 03098203 взыскана судом в порядке субсидиарной ответственности, что подпадает под условие, предусмотренное абзацем вторым пунктов 5, 6 статьи Федерального закона от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Положения закона об освобождении от обязательств не распространяются на данное требование.

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела копий, подтверждающих направление постановлений в рамках исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП в личный кабинет должника ФИО1 Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, определил подготовку к судебному разбирательству считать оконченной, перейти к рассмотрению дела непосредственно в суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания» с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Управление жильем» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры, применяемой в деле о банкротстве – наблюдение, включении в реестр требований кредиторов третьей очереди требований кредитора в размере 13 332 888 рублей 08 копеек.

Решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-6309/2013 от 15.01.2014 ООО «Управление жильем» признано несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определением от 08.09.2017 суд привлек ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника и взыскал с него в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Управление жильем» 127 136 094 руб. 52 коп. На основании определения Арбитражного суда Амурской области от 08.09.2017 был выдан исполнительный лист серии ФС № 019057776.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 28.05.2018 конкурсное производство в отношении ООО «Управление жильем» завершено.

Определением от 10.12.2018 по делу № А04-6309/2013 суд произвел замену взыскателя – ООО «Управление жильем» по определению Арбитражного суда Амурской области от 08.09.2017 по делу № А04-6309/2017 на его правопреемника – АО «Амурские коммунальные системы» в части требований - 125 787 273 руб. 51 коп.

06 ноября 2019 года в Арбитражный суд Амурской области поступило заявление Специализированного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС № 019057776 от 08.09.2017, выданного Арбитражным судом Амурской по делу № А04-6309/2013 в отношении должника ФИО1 в пользу АО «Амурские коммунальные системы» денежных средств в размере 125 787 273 руб. 51 коп.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 18.11.2019 выдан дубликат исполнительного листа серии ФС 019057776 по делу № А04-6309/2013, о взыскании со ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление жильем» 127 136 094 руб. 52 коп., согласно определению Арбитражного суда Амурской области от 08.09.2017.

На основании определения Арбитражного суда Амурской области от 18.11.2019 АО «Амурские коммунальные системы» был получен дубликат исполнительного листа серии ФС № 030983203 от 08.09.2017 № А04-6309/2013 на сумму 127 787 273, 52.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 02.03.2020 произведена замена взыскателя – акционерного общества «Амурские коммунальные системы» на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» по определению Арбитражного суда Амурской области от 08.09.2017 по делу № А04-6309/2017 в части требований в размере 125 787 273 руб. 51 коп.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 27.04.2018 по делу № А0410175/2017 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - реализация имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 29.10.2018 по делу № А0410175/2017 процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО1 завершена. ФИО1 освобожден от дальнейшего

исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

14.01.2019 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство № 268/19/28025- ИП на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС 030983203 от 08.09.2017 по делу А04-6309/2013, выданного Арбитражным судом Амурской области, предмет исполнения - взыскать со ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Управление жильем» 127 136 094,52 руб.

26.12.2019 исполнительное производство № 268/19/28025-ИП окончено.

23.03.2021 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство № 7517/21/28025- ИП на основании исполнительного документа-исполнительный лист ФС 030983203 от 08.09.2017 по делу А04-6309/2013 выданного Арбитражным судом Амурской области, предмет исполнения - взыскать со ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Управление жильем» 127 136 094, 52 руб.

24.06.2021 исполнительное производство № 7517/21/28025-ИП окончено, согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

03.05.2023 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство № 14910/23/28025-ИП на основании исполнительного документа-исполнительный лист ФС 030983203 от 08.09.2017 по делу А04-6309/2013 выданного Арбитражным судом Амурской области, предмет исполнения - взыскать со ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Управление жильем» 125 787 273,51 руб.

В рамках исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 03.05.2023 в личный кабинет ЕПГУ, что подтверждается ссылкой на реестр 110251062667210, при этом, в базе данных Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП России) содержатся сведения о согласии должника на получение указанных уведомлений, направляемых административно-юрисдикционными органами.

Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено должнику в день его отправления посредством указанной выше системы, им же прочитано 03.05.2023. Также, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу должника заказной корреспонденцией (ШПИ 67597283934948).

03.05.2023 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области.

Постановление о передаче исполнительного производства направлено должнику 03.05.2023 в личный кабинет ЕПГУ, прочитано им 03.05.2023.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о принятии исполнительного производства, присвоен № 66465/23/28022-ИП.

17.05.2023 исполнительное производство № 66465/23/28022-ИП окончено, согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

Постановление об окончании исполнительного производства направлено должнику 17.05.2023 в личный кабинет ЕПГУ, прочитано им 17.05.2023.

07.07.2023 в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району поступило заявление от взыскателя об отмене окончания исполнительного производства (в заявлении взыскатель сослался на определение Арбитражного суда Амурской области от 08.09.2017 в рамках дела № А04-6309/2013).

07.07.2023 начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП № 3 по г. Благовещенску вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства и присвоен № 66465/23/28022-ИП.

Постановление об отмене окончания исполнительного производства направлено должнику 07.07.2023 в личный кабинет ЕПГУ, прочитано им 07.07.2023.

12.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 66465/23/28022-ИП в ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области.

Постановление о передаче исполнительного производства направлено должнику 12.07.2023 в личный кабинет ЕПГУ, прочитано им 12.07.2023.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о принятии исполнительного производства, присвоен № 717274/23/28009-ИП.

31.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 717274/23/28009-ИП в специализированное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области.

Постановление о передаче исполнительного производства направлено должнику 31.10.2023 в личный кабинет ЕПГУ, прочитано им 31.10.2023.

Судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области вынесено постановление о принятии исполнительного производства, присвоен № 84909/23/28025-ИП.

Полагая, что действия судебного пристава – исполнителя по возбуждению исполнительного производства в отношении ИП ФИО1 противоречат положениям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявитель обратился в суд с заявлением о признании данных действий незаконными.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и бездействия судебного пристава исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее по тексту Закона об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 14 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации,

старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 03.05.2023 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП на основании исполнительного документа-исполнительный лист ФС 030983203 от 08.09.2017 по делу А04-6309/2013, выданного Арбитражным судом Амурской области, предмет исполнения - взыскать со ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Управление жильем» 125 787 273,51 руб.

Частью 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ установлен закрытый перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Доказательства наличия таких оснований заявителем не представлены, также заявителем не представлены доказательства нарушения процедуры, установленной Законом об исполнительном производстве при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Спор между сторонами связан с оценкой правовой природы требований по исполнительному листу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закона о банкротстве), отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X данного Федерального закона ("Банкротство граждан"), регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве на финансового управляющего имуществом должника возложена обязанность по представлению в арбитражный суд после завершения расчетов с кредиторами отчета о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу такого имущества и погашение требований кредиторов, а также реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 названной нормы по итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина-должника арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина. При этом после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4, 5 данной статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту

принятия определения о завершении реализации имущества гражданина (пункт 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве).

Пунктом 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве предусмотрен перечень обстоятельств, при установлении которых суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств.

При этом в силу пункта 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После завершения реализации имущества гражданина на неудовлетворенные требования кредиторов, предусмотренные данным пунктом и включенные в реестр требований кредиторов, арбитражный суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке выдает исполнительные листы.

Пунктом 6 статьи 213.38 Закона о банкротстве также предусмотрено, что правила пункта 5 данной статьи применяются, в том числе, к требованиям о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности.

Пунктом 6 указанной статьи, в том числе, установлено, что требования о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности (глава III.2 Закона о банкротстве) сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом после завершения реализации имущества гражданина на неудовлетворенные требования кредиторов, предусмотренные пунктами 5, 6 и включенные в реестр требований кредиторов, арбитражный суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке выдает исполнительные листы (пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан").

Довод заявителя о том, что ИП ФИО1 определением Арбитражного суда Амурской области от 29.10.2018 года по делу № А04-10175/2017 освобожден от дальнейшего исполнения всех требований кредиторов в связи с завершением реализации имущества гражданина, судом отклонен в связи с тем, что в силу императивной нормы к требованиям о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности подлежат применению правила п. 5, 6 ст. 213.28 Закона о банкротстве.

Судом учтена правовая позиция по данному вопросу, отраженная в определении Верховного Суда РФ от 02.02.2023 N 303-ЭС22-27676 по делу № А04-3460/2022.

Таким образом, требования общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» к ФИО1 сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах 03.05.2023 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП на основании исполнительного документа-исполнительный лист ФС 030983203 от 08.09.2017 по делу А04-6309/2013, выданного Арбитражным судом Амурской области, предмет исполнения - взыскать со ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Управление жильем» 125 787 273,51 руб.

Определением от 10.12.2018 по делу № А04-6309/2013 суд произвел замену взыскателя – ООО «Управление жильем» по определению Арбитражного суда Амурской области от 08.09.2017 по делу № А04-6309/2017 на его правопреемника – АО «Амурские коммунальные системы» в части требований - 125 787 273 руб. 51 коп.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 02.03.2020 произведена замена взыскателя – акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по определению Арбитражного суда Амурской области от 08.09.2017 по делу № А04-6309/2017 в части требований в размере 125 787 273 руб. 51 коп.

Довод заявителя о необходимости выдачи исполнительного листа судом отклонен, поскольку ООО «Амурские коммунальные системы» уже выдан исполнительный лист ФС № 030983203 по делу № А04-6309/2013 от 08.09.2017.

Кроме того, в связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП от 03.05.2023 вынесено судебным приставом – и исполнителем СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области, уточненные требования заявителя должны быть предъявлены к указанному лицу и не подлежат предъявлению к отделению судебных приставов по Ивановскому району УФССП по Амурской области. Ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ИП ФИО1 не заявлено.

Оспариваемое постановление соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, указанные обстоятельства в соответствии со статьёй 201 АПК РФ являются основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Кроме того, заявителем пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный статьёй 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявителем обжалованы действия судебного пристава – исполнителя по вынесению постановления от 03.05.2023 о возбуждении исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП направлено должнику 03.05.2023 года в личный кабинет посредством Единого портала государственный услуг, получено и прочитано 03.05.2023.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 4 названной статьи АПК РФ установлено, что такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации

стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.

Вместе с тем статьей 122 Закона N 229-ФЗ предусмотрен иной срок для оспаривания постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), а именно соответствующая жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 N 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Субъективное право на защиту - это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.

Следовательно, решение вопроса об оспаривании ненормативного акта, решения, действий (бездействия) предполагает определенную инициативу лица, чьи права, по его мнению, нарушают оспариваемые им ненормативные акты, решения, действия (бездействие). Заявитель должен доказать, что он обратился с соответствующим заявлением в суд в установленный законом срок.

Оспариваемое постановление получено должником 03.05.2023, а в суд заявитель обратился 16.10.2023, то есть с пропуском установленного статьей 122 Закона № 229-ФЗ срока на обжалование.

Частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ регламентировано, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Следовательно, суд вправе восстановить пропущенный заявителем срок лишь на основании заявленного ходатайства с обоснованием уважительности причин его пропуска. При этом лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.

ИП ФИО1 не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий судебного пристава – исполнителя.

Суд полагает, что у заявителя, при должной степени заботливости и осмотрительности, имелась возможность оспорить постановление ответчика в

установленный процессуальным законом срок, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке. Решение вопроса об обращении в арбитражный суд с заявленными в рамках настоящего дела требованиями зависело исключительно от волеизъявления ИП ФИО1

Таким образом, в связи с пропуском предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, статьей 122 Закона N 229-ФЗ процессуального срока и отсутствием надлежащих оснований для его восстановления, имеются безусловные основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя по вынесению постановления от 03.05.2023 о возбуждении исполнительного производства № 14910/23/28025-ИП.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский