Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А46-873/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-873/2022
15 августа 2022 года
город Омск



Резолютивная часть решения 08 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кинопрокат Омск Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 8180 руб. 09 коп.;

встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Кинопрокат Омск Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по начислению платы за негативное воздействие на центральную систему водоотведения по соглашению б/н от 16.07.2018 об установлении временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ к единому договору №42249/1 от 16.07.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, начиная с 01.01.2019; по выставлению соответствующих счетов фактур за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 и запрете выставлять света-фактуры,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 24.02.2022, №208;

от ответчика – не явились,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее, АО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кинопрокат Омск Плюс» (далее, ООО «Кинопрокат Омск Плюс», ответчик) о взыскании 8180 руб. 09 коп.

Данное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

ООО «Кинопрокат Омск Плюс» обратилось в Арбитражный суд Омской области с встречным иском к АО «ОмскВодоканал» о признании незаконными действий акционерного общества «ОмскВодоканал» по начислению платы за негативное воздействие на центральную систему водоотведения по соглашению б/н от 16.07.2018 об установлении временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ к единому договору № 42249/1 от 16.07.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, начиная с 01.01.2019; по выставлению соответствующих счетов фактур за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 и запрете выставлять света-фактуры.

Встречное исковое заявление принято к производству для рассмотрения вместе с первоначальным иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве; полагает, что деятельность, осуществляемая ООО «Кинопрокат ОмскПлюс» негативного воздействия на работу ЦСВ не оказывает, тогда как условия соглашения об установлении временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ – навязаны ответчику, в связи с чем, ООО «Кинопрокат Омск Плюс» предъявлено встречное исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

16.07.2018 между АО «ОмскВодоканал» и ООО «Кинопрокат Омск Плюс» заключен Единый договор № 42249/1 холодного водоснабжения и водоотведения предметом которого является отпуск Абоненту холодной (питьевой) воды через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а также приём сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечение транспортировки сточных вод, очистка и сброс в водный объект.

В силу пунктов 7 и 8 Договора оплата по нему осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, за который осуществляется оплата. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ (пункт 8 Договора).

Кроме того 16.07.2018 между АО «ОмскВодоканал» и ООО «Кинопрокат Омск Плюс» заключено соглашение об установлении временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ к Единому договору № 42249/1 от 16.07.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, в котором стороны согласовали концентрации ряда загрязняющих веществ, стоки с которыми АО «ОмскВодоканал» обязуется принимать от общества.

Начисление платы за негативное воздействие на систему и за ВУП по качеству сточных вод с 16.07.2018 производилось в соответствии с данным соглашением. Данные начисления ответчиком оплачены в полном объеме.

В соответствии с пунктами 6.2. статьи 13 и статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В рамках указанного договора и соглашения Абоненту в лице ООО «Кинопрокат Плюс Омск» выставлены счета-фактуры за период август-октябрь 2021 года, которые оплачены ответчиком не своевременно.

Учитывая изложенное, в связи с просрочкой оплаты Абоненту Организацией водопроводно-канализационного хозяйства начислены пени за период с 11.08.2021 по 27.12.2021.

Сумма пени ответчиком не оплачена, в том числе в претензионном порядке, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства3 в сфере пользования ЦСВ и (или) канализации населенных пунктов урегулированы Законом о водоснабжении, Правилами № 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

Правила № 644 предусматривают, в том числе обязанность потребителей по соблюдению требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, нормативов по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также по оплате организациям ВКХ водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Кроме определения существенных условий договора водоотведения, установлен и порядок контроля за соблюдением абонентами показателей подаваемой декларации о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению № 1(1) к Правилам № 6444, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ; порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать декларацию.

Пунктом 123(2) Правил № 644 установлено, что к плате за негативное воздействие на работу ЦСВ, подлежащей внесению абонентами, обязанными подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод, подлежит применению дополнительный коэффициент 2 в случае отсутствия у таких абонентов названной декларации, действующей на дату отбора контрольных проб сточных вод.

Внесение платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в силу Правил № 644 является обязанностью абонента, как и соблюдение нормативов по объему сточных вод и водоотведения по составу сточных вод, допустимых сбросов, лимитов на сбросы, обеспечение реализации плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

Абонент помимо обязательств из договора № 42249/1 холодного водоснабжения и водоотведения обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Организация Водопроводно-канализационного хозяйства в свою очередь, вправе взимать с абонентов платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. «ж» пункта 35, пп «г» пункта 236 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

Как отмечено Судебной коллегией по административным делам ВС РФ в решении от 04.04.2018 № АКПИ18-73, законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организации ВКХ в виде платы за негативное воздействие на работу ЦСВ. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу ЦСВ, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу ЦСВ.

Сброс абонентом сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ не всегда приводит к немедленным видимым негативным последствиям (вреду), которые могут проявиться или не проявиться в зависимости от сочетания множества условий, что

осложняет возможность точного определения размера реально понесенных расходов, связанных со сверхнормативным сбросом сточных вод, поэтому размер взимаемой платы может быть определен лишь по формулам, утвержденным нормативными правовыми актами (апелляционное определение апелляционной коллегии ВС РФ от 12.07.2018 № АПЛ18-237).

Предписания нормативных положений направлены не только на компенсацию расходов организации ВКХ, но и на соблюдение абонентом требований к составу отводимых сточных вод, установленных законодательством Российской Федерации, и в случае, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу ЦСВ, на компенсирование расходов, связанных с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ (апелляционное определение апелляционной коллегии ВС РФ от 09.06.2015 № АПЛ15-216).

В рамках настоящего дела начисленный размер платы за негативное воздействие на ЦВС определен по формуле с применением коэффициента 0, 5, который определен в соглашении:

(V*K2 (0,5) * тариф)+ НДС=сумма к оплате, где V- это объем потребления, K2- коэффициент ВУП (соглашение к договору № 36 от 25.05.2017).

Действуя добросовестно согласно стандарту, описанному в пункте 3 статьи 307 ГК РФ, организация ВКХ обязана провести исследование (либо принять исследование, проведенное аккредитованной лабораторией по инициативе абонента) и, если его результатами подтвердится отсутствие вредных для ЦСВ веществ в стоках, освободить абонента от внесения платы.

При игнорировании указанных обращений организацией ВКХ абонент вправе вынести этот вопрос на рассмотрение суда как по самостоятельному иску (например, об обязании организации ВКХ прекратить начисление платы за негативное воздействие на ЦСВ, о взыскании с организации ВКХ неосновательного обогащения в сумме внесенной платы), так и по иску организации ВКХ к абоненту о взыскании платы за негативное воздействие на ЦСВ (в качестве возражений против иска).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Ответчик, вопреки вышеуказанному стандарту добросовестного поведения, доказательств, исчерпывающе опровергающих отсутствие вредных для ЦСВ веществ в стоках, не доказало, а соответственно оснований для его освобождения от внесения соответствующей платы у суда не имеется.

С доводами ответчика относительно прекращения действия соглашения на ВУП с 01.01.2019 по причине не выполнения мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 5 соглашения) суд не соглашается, поскольку во-первых, дополнительным соглашением от 20.11.2018 в единый договор включен объект – кинотеатр «Первомайский», расположенный по адресу: <...> и этим же дополнительным соглашением данный объект также включен в соглашение об установление временных условий приема (ВУП) от 18.07.2018 (пункт 5 доп. Соглашения № 1, заменены приложения №1 и №2 к соглашению на ВУП приложениями № 7 и № 8 к дополнительному соглашению). Доп. Соглашение №1 подписано со стороны ответчика без возражений, таким образом, сторонами предполагалось длительное действие соглашение на ВУП.

В спорный период ООО «Кинопрокат Омск Плюс» не направляло в адрес АО «ОмскВодоканал» сообщения о расторжении соглашения на ВУП, следовательно, предполагалось, что ответчиком выполняются мероприятия по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ (очистка системы канализации от загрязнений – еженедельно; промывка системы канализации – ежемесячно), о чем дополнительно свидетельствуют сложившиеся отношения сторон, в рамках которых оплата, в том числе по соглашению об установлении временных условий приема загрязняющих веществ производилась с указанием назначения платежа – «оплата по договору № 42249/1 от 16.07.2018 за водоснабжение и водоотведение».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кинопрокат Омск Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8 180, 09 руб. пени за период с 11.08.2021 по 27.12.2021.

В удовлетворении встречных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Кинопрокат Омск Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Л.Д. Ухова