Решение от 20 августа 2018 г. по делу № А57-7005/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-7005/2018
20 августа 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20.08.2018

Полный текст решения изготовлен 20.08.2018

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А.., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304644930900138, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс, к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс, третьи лица: ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО "Сота", ФИО9, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности, сохранении нежилого помещения в реконструированном виде,

при участии:

от истца - ФИО10 представитель по доверенности. ФИО11

От ответчика ФИО12

Остальные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд с исковым заявлением обратился индивидуальный предприниматель ФИО13, ОГРНИП 304645017300044, ИНН <***>,г. Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «Комтэк-А» о признании права собственности отсутствующим на объекты, расположенные по адресу: <...>: 1. сооружение (асфальтовое покрытие на территории рынка) кадастровый номер 64:48:030220:347 литер I общей площадью 3771 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-80.1 от 13.10.2000); 2. сооружение (асфальтовое покрытие перед территорией рынка) кадастровый номер 64:48:010140:898 литер II общей площадью 2688 п.м. (запись per. № 64-1.48- 314.2000-81.1 от 13.10.2000); 3. сооружение (ограждение рынка из железобетонных плит) кад. № 64:48:010140:890 литер III протяженностью 200 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-82.1 от 13.10.2000); 4. сооружение (ограждение металлическое) кадастровый № 64:48:010140:901 литер IV протяженностью 14,2 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-84.1 от 13.10.20004).

Ответчик возражает против заявленных исковых требований.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что является собственником нежилого помещения площадью 116,3 кв.м. в здании литер Б, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010140:85 по адресу: <...>.

Земельный участок был предоставлен администрацией г. Саратова ООО "Комтэк-А" для проектирования и строительства рынка стройматериалов на основании постановления № 48-100 от 28.02.1997 г. и договора аренды земельного участка № 213 от 28.03.1997 г.

ООО "Комтэк-А" завершило строительство рынка стройматериалов в 2000 году.

Как стало известно, ООО "Комтэк-А" на праве собственности принадлежат:

- сооружение (асфальтовое покрытие на территории рынка) кадастровый номер 64:48:030220:347 литер I общей площадью 3771 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-80.1 от 13.10.2000);

- сооружение (асфальтовое покрытие перед территорией рынка) кадастровый номер 64:48:010140:898 литер II общей площадью 2688 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-81.1 от 13.10.2000);

- сооружение (ограждение рынка из железобетонных плит) кад. № 64:48:010140:890 литер III протяженностью 200 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-82.1 от 13.10.2000);

- сооружение (ограждение металлическое) кадастровый № 64:48:010140:901 литер IV протяженностью 14,2 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-84.1 от 13.10.2000).

Право собственности ООО "Комтэк-А" на указанные объекты зарегистрировано на основании Соглашения о распределении помещений во вновь построенном торговом комплексе "Городской рынок строительных материалов" на Соколовой горе в Волжском районе г. Саратова от 27 апреля 2000 г.

Указанные объекты (сооружения) являются элементом благоустройства земельного участка, а не объектов недвижимого имущества. Поэтому регистрация права собственности ответчика на данный объект, как на объект недвижимого имущества, нарушает права истца, как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом и земельным участком с кадастровым № 64:48:010140:85. где находятся спорные объекты (сооружения).

Спорные объекты (сооружения) не обладают признаками недвижимого имущества, поскольку являются элементом благоустройства.

Ответчик возражая на заявленные исковые требования указывает что данные объекты возведены им на основании Соглашения о распределении помещений во вновь построенном торговом комплексе "Городской рынок строительных материалов" на Соколовой горе в Волжском районе г. Саратова от 27 апреля 2000 г.

Данное соглашение не оспорено.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Иск о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности. Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления соответствует способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Поскольку сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон о регистрации) кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости определяются как описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Кадастровый учет возможен только в отношении объекта недвижимости.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В соответствии с положениями статьи 131 ГК РФ, статьи 4 Федерального закона о регистрации, государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена.

В силу статей 13, 17, 20 Федерального закона о регистрации при проведении правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, регистрирующий орган должен проверить, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости, и в том случае, если объект таковым не является, отказать в регистрации прав на него.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Несоблюдение положений норм статьи 17 Федерального закона о регистрации, устанавливающей основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав в отношении недвижимого имущества), влечет недействительность проведенной регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Между тем указанные объекты (сооружения) являются элементом благоустройства земельного участка, а не объектов недвижимого имущества. Поэтому регистрация права собственности ответчика на данный объект, как на объект недвижимого имущества, нарушает права истца, как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом и земельным участком с кадастровым № 64:48:010140:85. где находятся спорные объекты (сооружения).

Спорные объекты (сооружения) не обладают признаками недвижимого имущества, поскольку являются элементом благоустройства.

Так, п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитальногостроительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых незавершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобныхпостроек.В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона о регистрации правоустанавливающие документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, установлен статьей 17 Закона.

Также из имеющихся в материалах дела документов и системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

В Градостроительном кодексе РФ не имеется различий между понятиями «объект капитального строительства» и «объект недвижимости». Аналогичным образом в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствуют различия между понятиями-«объект недвижимости» и «объект капитального строительства».

В п. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» определено, что сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, сооружение должно в обязательном порядке обладать совокупностью характерных для него признаков, иметь наземную и надземную части, а также состоять из несущих строительных конструкций.

Сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на объект отсутствующим.

На недопустимость сохранения в реестре недостоверной записи указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 4372/10 (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.10.2014 по делу N А65-26683/2013, определение Верховного суда Российской Федерации от 16 февраля 2015 года N 306-ЭС14-8106).

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определяет недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации, такие объекты, как здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы (статья 1 закона), устанавливая особенности регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства (статья 25 закона).

Таким образом, в настоящем деле зарегистрированное право собственности ответчика на имущество, в отсутствие у этого объекта признаков недвижимости, может быть оспорено по результатам рассмотрения требования о признании отсутствующим зарегистрированного права при наличии условий, предусмотренных пунктом 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22.

В соответствии с положениями постановления от 29.04.2010 N 10/22 именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Управление наделено полномочиями по распоряжению земельными участками в городе Балаково, находящимися в муниципальной собственности. Наличие в реестре записи о праве собственности на некапитальное строение накладывает на собственника соответствующего земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

При таких обстоятельствах, зарегистрированное право собственности ответчика на объект, не отвечающий признакам недвижимости, не позволяет истцу в полной мере пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком.

Аналогичная позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 января 2012 г. N 12576/11.

На основании вышеизложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности на объекты, расположенные по адресу: <...>:

1. сооружение (асфальтовое покрытие на территории рынка) кадастровый номер 64:48:030220:347 литер I общей площадью 3771 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-80.1 от 13.10.2000);

2. сооружение (асфальтовое покрытие перед территорией рынка) кадастровый номер 64:48:010140:898 литер II общей площадью 2688 п.м. (запись per. № 64-1.48- 314.2000-81.1 от 13.10.2000);

3. сооружение (ограждение рынка из железобетонных плит) кад. № 64:48:010140:890 литер III протяженностью 200 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-82.1 от 13.10.2000);

4. сооружение (ограждение металлическое) кадастровый № 64:48:010140:901 литер IV протяженностью 14,2 п.м. (запись per. № 64-1.48-314.2000-84.1 от 13.10.20004).

Взыскать с ООО «Промэнерго»в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 24.000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.


Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов