Решение от 21 мая 2017 г. по делу № А06-1480/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1480/2017
г. Астрахань
22 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2017 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им Г.В Храповой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии по Акту №002703 от 20.07.2016 г. в размере 434 056 руб. 26 коп.

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МРСК Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго».

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности №176 от 10.06.2016 г.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2017г. №08

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 11.04.2017г.

установил:

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им Г.В Храповой" о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии по Акту №002703 от 20.07.2016г. в размере 434 056 руб. 26 коп. Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве и в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ГБУЗ АО "Харабалинская районная больница им Г.В Храповой" не было извещено о проверке; ФИО5, указанная в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, не является уполномоченным лицом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им Г.В Храповой"; проверкой нарушения целостности прибора учета не установлено.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал исковые требования.

Выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, представленные документы, суд

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между Открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им Г.В Храповой", «Потребитель», заключен контракт энергоснабжения №62016 от 11.01.2016г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам. В соответствии с пунктом 10.1 договор заключен на срок до 31.12.2016г. с последующей пролонгацией.

Приложением N 2 к договору утвержден перечень объектов энергоснабжения ответчика, в том числе амбулатория с. Заволжское.

Истец указал, что 20 июля 2016г. представителями сетевой организации ОАО «МРСК-Юга» в лице филиала ОАО «МРСК- Юга»- «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: с. Заволжское Харабалинского района Астраханской области, амбулатория, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.02.2016 г. №002682 (л.д. 10).

Согласно акту, безучетное потребление выразилось в нарушении пломбы энергоснабжающей организации №00109182, 12683506 на вводном рубильнике

В соответствии с расчетом к акту, потребителю вменено потребление 74 018Квт.ч. на сумму 434 056руб. 26 коп. и выставлен счет на оплату стоимости неучтенной электрической энергии.

Ответчик оплату не произвел и требование о взыскании указанной суммы с ответчика истец предъявил, подав настоящий иск.

Выслушав доводы представителей сторон, проанализировав материалы дела, суд считает, что исковые требования Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Согласно пункту 2 Правил № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основных положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя). Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил №442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

По пункту 195 Правил №442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № 30000130000394 от 28.06.2013 г., заключенным между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» (Заказчик) и ОАО «МРСК Юга» (Исполнитель), исполнитель проводит проверки состояния приборов учета Потребителей Заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (согласно Регламенту - Приложению № 7 к настоящему договору).

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии - Акт № 002703 от 20.07.2016 г.

Акт составлен в отсутствие представителя Потребителя, поскольку медсестра ФИО5 не является законным представителем ГБУЗ АО "Харабалинская районная больница им Г.В Храповой" и не была уполномочена представлять интересы юридического лица.

В Акте № 002703 в объяснении ФИО5 указала, что «по выявленному факту пояснить ничего не может».

Истец и представитель третьего лица не опровергли доводы ответчика. В деле отсутствуют доказательства, в подтверждение полномочий медсестры амбулатории действовать от имени ГБУЗ АО "Харабалинская районная больница им Г.В Храповой" при осуществлении проверки.


В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 сетевая компания обязана уведомить абонента о предстоящей проверке не менее чем за 5 рабочих дней. Из представленных в дело материалов следует, что ПАО «МРСК Юга» не направляло ответчику уведомление о предстоящей проверке.

Из Акта о неучтенном потреблении электрической энергии следует, что нарушены пломбы энергоснабжающей организации №№ 00109182, 12683506.

В материалы дела третьим лицом представлен акт №0160454 инструментальной проверки приборов учета электрической энергии, из которого следует, что пломба № 12683506 была снята еще 21.11.2013г.

Пояснить, каким образом пломба № 12683506 вновь оказалась на приборе учета в 2016году стороны не смогли.

Таким образом, установив ряд разногласий, которые истец и третье лиц не устранили, учитывая отсутствие доказательств в подтверждение полномочий лица, указанного в акте в качестве представителя ответчика, суд не находит оснований для признания акта №002703 от 20.07.2016г. достоверным доказательством неучтенного потребления электроэнергии ответчиком.

В соответствии со статьей  68  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

На основании частей 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассматривая спор, суд пришел к выводу, что истец не доказал факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, акт о безучетном потреблении электроэнергии является ненадлежащим доказательством, и не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления электрической энергии, исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Л.Н. Цепляева