Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А13-13222/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13222/2022
г. Вологда
03 апреля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба, причинённого уничтожением подроста на площади 22,1 га, в сумме 7 343 167 руб.,

при участии: от истца ФИО2 по доверенности от 02.11.2023, от ответчика ФИО3 по доверенности от 30.12.2021,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (далее – ответчик, АО «ЛПК «Кипелово») о взыскании ущерба, причинённого лесному фонду в сумме 487 416 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на причинение ущерба лесному фонду в результате уничтожения подроста на площади 22,1 га.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статью 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 07 октября 2022 года исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 29 ноября 2022 года суд перешел к рассмотрению

дела по общим правилам искового производства.

Решением суда от 26 мая 2023 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме, также с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 12 748 руб. государственной пошлины.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2023 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 мая 2023 года по делу № А13-13222/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2023 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 мая 2023 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2023 года по делу № А13-13222/2022 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Суд кассационной инстанции указал следующее: «судами установлены, материалами дела подтверждены и ответчиком документально не опровергнуты факты наличия подроста на спорном участке до начала лесозаготовительных работ и уничтожение его в результате нарушения Обществом технологии заготовки древесины.

Между тем в обжалуемых судебных актах судами не дана правовая оценка представленным Обществом в материалы дела доказательствам осуществления восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (проект лесовосстановления, договоры поставки посадочного материала, договор на выполнение работ), а также принятие Департаментом лесовосстановительных работ в спорной лесосеке. Из пояснений Общества следует, что затраты на проведение мероприятий по лесовосстановлению составили 2 343 426 руб. 72 коп.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить все фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дать надлежащую оценку всем доводам сторон, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

Определением от 08 декабря 2023 года произведена замена судьи Свиридовской М.Б. на судью Корепина С.В.

Определением от 13 декабря 2023 года назначено рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и судебном заседании.

Ходатайством от 23.01.2024 истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика 7 343 167 руб. ущерба, причиненного в результате уничтожения подроста на площади 22,1 га.

В обоснование увеличения размера исковых требований истец указал, что в первоначальном расчете размера ущерба неверно применен норматив затрат 4411 руб./га - сохранение подроста мерами содействия естественному возобновлению. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и

находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление № 1730) по данному виду нарушения (уничтожение молодняка естественного происхождения и подроста), предусмотрено применение норматива затрат связанного с созданием лесных культур, а не с сохранением подроста мерами содействия естественному возобновлению.

Уточнение заявленных требований принято определением суда от 30 января 2024 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях по делу.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Исследовав материала дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон, суд признает исковое заявление подлежащим удовлетворению в части ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 04.08.2008 между Департаментом (Арендодатель) и АО «ЛПК «Кипелово» заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/153-2008 (далее - договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы регистрационной службы по Вологодской области «29» декабря 2008 года за регистрационным номером № 35-3511/012/2008-365, для осуществления заготовки древесины, сроком действия до 15.06.2053.

Согласно пунктам 1, 2 договора, Департамент предоставляет АО «ЛПК «Кипелово» в аренду лесной участок площадью 31876,0 га, находящиеся в государственной собственности (целевое назначение - эксплуатационные). Среди прочих передаваемых лесных участков, в п. 2 договора указан лесной участок в Голузинском участковом лесничестве, в квартале 124, лесотаксационных выделах 2,3,7,8,11 лесосеке № 3, общей площадью 45 га.

В соответствии с порядком осмотра лесосеки (Приложение 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», действующим до 01.09.2022 18 августа 2022 года специалистами Сямженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента в присутствии ведущего инженера по лесопользованию АО «ЛПК «Кипелово» ФИО4 (действующего на основании доверенности от 01.01.2021), старшего мастера на л/с АО «ЛПК «Кипелово» ФИО5 (действующего на основании доверенности от 01.01.2022) и инженера по лесопользованию АО «ЛПК «Кипелово» ФИО6 (действующей на основании доверенности от 15.04.2021) в рамках договора аренды лесного участка № 02-02-16/153-2008 от 04.08.2008 произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в Голузинском участковом лесничестве, в квартале 124,

лесотаксационных выделах 2,3,7,8,11 лесосеке № 3, общей площадью 45 га, по результатам которого составлен акт от 18 августа 2022 года. Согласно данным материалов осмотра (акт осмотра лесосеки, ведомость учета подроста прилагается) установлен факт уничтожения подроста на площади 22,1 га (с учетом площадей под волоками и погрузочными площадками).

Уничтожение подроста является результатом нарушения ответчиком технологии заготовки древесины.

Поскольку условиями договора неустойка за уничтожение подроста не предусмотрена, на основании Постановления № 1730 Департаментом рассчитан ущерб, причиненный лесному фонду, который в уточненном размере составил 7 343 167 руб.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» главным администратором доходов бюджета, в том числе по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, определено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз России).

В соответствии с приказом Рослесхоза России от 23.09.2019 № 1184 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета», бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней, штрафов.

В соответствии с подпунктом 2.3.20 пункта 2.3 Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 Департамент предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд и арбитражный суд исковые заявления и заявления по вопросам деятельности Департамента, в том числе о возмещении ущерба, причиненного лесам области.

Таким образом, истец является органом, уполномоченным на предъявление иска в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ЛК РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 100 ЛК РФ размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 100 ЛК РФ).

В силу статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как разъяснено с пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем,

принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Согласно пункту 15 вышеуказанного постановления при определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Факт причинения АО «ЛПК «Кипелово» ущерба лесам в результате уничтожения подроста на Лесосеке № 1 подтверждается актом осмотра лесосеки от 18.08.2022, ведомостями учета подроста от 19.08.2022, фотоматериалами, технологической картой лесосечных работ от 11.04.2022.

Довод ответчика о том, что факт уничтожения подроста на площади 22,1 га не установлен, отклоняется судом как несоответствующий материалам дела.

Согласно подпункту «а» пункта 11 договора, ответчик, как арендатор лесного участка, обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды лесного участка, в том числе соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах.

Одной из обязанностей ответчика является недопущение причинения вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства, однако договором аренды лесного участка не предусмотрена ответственность

за причинение вреда лесам.

В рассматриваемой ситуации вред причинен не в результате надлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств согласно технологии производства лесозаготовительных работ, а в результате противоправных действий ответчика, заключающихся в уничтожении подроста на Лесосеке № 3, на площади 22,1 га.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» (действовал на момент проведения осмотра Лесосеки, далее – Приказ № 367), после завершения лесосечных работ проводится осмотр лесосеки в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения (пункт 3 Приложения 4 к Приказу № 367).

В случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (пункт 5 Приложения 4 к Приказу № 367).

Согласно Порядку осмотра лесосеки (пункт 10 Приложения 4 к Приказу № 367), при осмотре лесосек устанавливаются: состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 метров; сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; наличие невывезенной древесины; наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины; сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии); наличие зависших деревьев; качество очистки лесосек; проведение лесовосстановительных работ; сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии); нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии.

При проведении осмотра лесосек может осуществляться закладка пробных площадей (пункт 8 Приложения 4 к Приказу № 367).

В соответствии с пунктом 18 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, действовших в течение проведения ответчиком лесозаготовительных работ (далее – Правила № 1014), меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений основных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений.

Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка основных лесных древесных пород в необходимом количестве.

Согласно пункту 19 Правил № 1014 сохранению и уходу подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Учет подроста проводится на площадках размером 10 м2, которые размещаются на лентах перечета, размещенных по диагоналям исследуемого участка. Во всех случаях должно быть соблюдено заранее определенное расстояние между площадками на лентах перечета - через 10 м. На делянках площадью свыше 10 га закладывается 100 учетных площадок.

18.08.2022 Сямженским территориальным отделом – государственным лесничеством Департамента лесного комплекса Вологодской области совместно с представителями АО «ЛПК «Кипелово» был произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) на Лесосеке № 3.

В целях определения количества сохраненного подроста, в соответствии с положениями Приказа № 367, Приказа Минприроды № 1014, были заложены учетные площадки в количестве 123 штуки, размещенные по диагоналям Лесосеки № 3.

По результатам указанного осмотра лесосеки был составлен акт и ведомости учета подроста, содержание которых является доказательством факта причинения вреда ответчиком.

В содержание указанных ведомостей учета подроста включены сведения обо всем жизнеспособном подросте и молодняке лесных насаждений, в том числе о подросте по крупности более 1,5 м. Согласно ведомостям учета, количество подроста сохраненного после рубки составляет 0,53 тыс. шт/га.

Ведомости учета подроста подписаны всеми участниками осмотра лесосеки, представителями АО «ЛПК «Кипелово» не было внесено каких- либо замечаний, несогласий или предложений.

Как указал Департамент от подписания Акта осмотра лесосеки от 18.08.2022 представители АО «ЛПК «Кипелово» отказались.

При осмотре лесосеки 18.08.2022 представителями истца осуществлялась фотофиксация, по результатам осмотра составлена фототаблица, содержание которой подтверждает факт уничтожения подроста.

В соответствии с пунктом 7 Приложения 1 к Приказу № 367, общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га – не более 5 процентов при сплошных рубках.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20 процентов. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади волоков и дорог до 30 процентов общей площади лесосеки.

Площадь вырубки на Лесосеке № 3 составила 34.1 га, что подтверждается отчетом об использовании лесов за январь – декабрь 2021 года (форма 1-ИЛ), представленным АО «ЛПК «Кипелово» в ФИО7

- ГЛ.

Таким образом, АО «ЛПК «Кипелово» было обязано сохранить подрост на площади 22,1 га (с учетом площадей под волоками и дорогами – 30% от общей площади вырубки, и погрузочными площадками – 5% от общей площади вырубки: 100%-30%-5%=65%; 34,1 га*65%=22,1 га.

Ответчик в представленном отзыве на исковое заявление ссылается на акт с абрисом и ведомость перечета подроста на площадках, составленные по результатам контрольного перечета подроста в спорной лесосеке 18.10.2022, а также на заключение от 24.10.2022 № 35/1297 с ведомостями перечета, представленными ФГБУ «Рослесинфорг» по запросу ответчика.

В то же время, в указанных контрольных мероприятиях представители Департамента участия не принимали, а также не были ознакомлены с результатами указанных контрольных мероприятий.

Заключение от 24.10.2022 № 35/1297, на которое в отзыве ссылается АО «ЛПК «Кипелово», содержит информацию о том, что уничтоженного подроста (пней, сломов и тому подобное) при заготовке древесины на площадях в пасеках Лесосеки № 3 не обнаружено. При этом, представленная Департаментом фототаблица опровергает указанную информацию.

Согласно пункту 26 Правил заготовки древесины не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосеки.

При отводе и таксации Лесосеки № 3 ответчиком проведен учет жизнеспособного подроста главных (целевых) пород, а именно подроста породы ель. Количество подроста на лесосеке до начала лесозаготовительных работ отражено в материалах отвода лесосеки, представленных ответчиком в Департамент.

Проведение мероприятий по лесовосстановлению на Лесосеке № 3 является не правом, а обязанностью ответчика, как лица, осуществляющего рубки лесных насаждений.

Внесение изменений в проект лесовосстановления, его согласование и изменение способа лесовосстановления не освобождает лесопользователя от ответственности за нарушение обязательств, установленных договором аренды и лесным законодательством.

Таким образом, факт наличия подроста на Лесосеке № 3 до начала лесозаготовительных работ подтверждается материалами отвода лесосеки, представленными АО «ЛПК «Кипелово», а именно: ведомостями перечета подроста на площадях, ведомостями материально-денежной оценки делянки, технологической картой лесосечных работ от 11.04.2022, а также материалами лесоустройства, представленными ФГБУ «Рослесинфорг»: таксационным описанием Голузинского участкового лесничества.

Факт причинения АО «ЛПК «Кипелово» ущерба лесам в результате уничтожения подроста на Лесосеке № 3 подтверждается актом осмотра лесосеки от 18.08.2022, ведомостями учета подроста от 18.08.2022, фотоматериалами, технологической картой лесосечных работ от 11.04.2022.

Таким образом, материалами дела подтвержден и ответчиком

документально не опровергнут факт наличия подроста на спорном участке до начала лесозаготовительных работ и уничтожение его в результате нарушения ответчиком технологии заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 5 приложения 1 к Постановлению № 1730 за уничтожение молодняка естественного происхождения и подроста взыскивается 5-тикратный размер затрат, связанных с созданием лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных лесных культур (лесные насаждения, созданные посевом или посадкой), молодняка естественного происхождения и подроста, - за каждый гектар уничтоженных или поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста в возрасте до 10 лет

Применяются действующие на день совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, связанных с созданием лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста, а также уходом за ними до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста.

Таким образом, при расчете размера вреда за уничтожение молодняка естественного происхождения и подроста необходимо исходить из площади в гектарах и нормативов затрат связанным с созданием молодняка естественного происхождения и подроста. Создание молодняка естественного происхождения и подроста на площадях где он уничтожен до степени прекращения роста, возможен путем создания лесных культур.

В случае если в соответствии с таксами, предусмотренными приложениями № 1 - 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным Постановлением № 1730 (далее - таксы), размер вреда исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством Российской Федерации, в отношении вывозки древесины до 10 километров, а также ставки платы, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (абзац 2 пункта 4 приложения 4 к Постановлению № 1730).

Цены и нормативы затрат для определения такс с целью исчисления размера вреда на 2021 год (период выполнения ответчиком лесозаготовительных работ) утверждены Приказом Департамента от 24 декабря 2020 года № 1561 «Об утверждении нормативов затрат для определения такс с целью исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, и нормативов затрат с целью исчисления размера неустойки за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участков и договорам

купли-продажи лесных насаждений на 2021 год» (далее - Приказ № 1561).

Первоначальный расчет ущерба был произведен истцом следующим образом:

4411 * 22,1 * 5= 487 416 (Четыреста восемьдесят семь тысяч четыреста шестнадцать рублей 00 копеек),

где: 4411 руб./га - норматив затрат на сохранение подроста мерами содействия естественному возобновлению, установленный п. 5 приложения 1 к Приказу Департамента № 1561,

22,1 га - площадь лесного участка, на которой уничтожен молодняк естественного происхождения и подрост,

5 - кратность затрат, установленная пунктом 5 приложения 1 к Постановлению № 1730.

При данном расчете неверно применен норматив затрат 4411 руб./ га - сохранение подроста мерами содействия естественному возобновлению. Постановлением № 1730, по данному виду нарушения (уничтожение молодняка естественного происхождения и подроста), предусмотрено применение норматива затрат связанного с созданием лесных культур, а не сохранение подроста мерами содействия естественному возобновлению.

Таким образом, истцом правомерно произведен перерасчет размера ущерба:

66 454 * 22,1 * 5 = 7 343 167 (Семь миллионов триста сорок три тысячи сто шестьдесят семь рублей 00 копеек),

где: 66 454 руб./га - норматив затрат на создание лесных культур и уход за ними, установленный п. 3 приложения 1 к Приказу Департамента № 1561, 22,1 га - площадь лесного участка, на которой уничтожен молодняк естественного происхождения и подрост, 5 - кратность затрат, установленная пунктом 5 приложения 1 к Постановлению № 1730.

Факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями подтверждены материалами дела.

Наличие обстоятельств, освобождающих от ответственности за причинение вреда, ответчиком не доказано.

Вместе с тем, в связи с недостаточным количеством жизнеспособного подроста ответчиком было запроектировано проведение восстановления эксплуатационной площади лесосеки искусственным способом лесовосстановления в мае-июне 2023 года посадкой саженцев с закрытой корневое системой.

Проект лесовосстановления был направлен в Департамент и согласован решениями Департамента 24.10.2022 и 10.03.2023.

Работы по лесовосстановлению выполнены ответчиком в установленные проектом сроки, в полном объеме, приняты Департаментом без замечаний (Акт от 20.06.2023 года), что подтверждено и Отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении (10.07.2023) за июнь 2023 года.

Таким образом, причиненный вред частично возмещен ответчиком в

натуре путем проведения лесовосстановительных работ.

Затраты ответчика по устранению причиненного вреда согласно представленным доказательствам (т.2 л.д.31-60) составили 2 343 426 руб. 72 коп.

При таких обстоятельствах, указанные затраты на искусственное лесовосстановление должны быть учтены при определении размера вреда, подлежащего возмещению в денежной форме, исчисленной в соответствии с Методикой. Сумма ущерба, подлежащая взысканию, составляет 7 343 167 руб. - 2 343 426 руб. 72 коп. = 4 999 740 руб. 28 коп.

В указанной части требование о возмещении ущерба, подлежит удовлетворению в соответствии со статьями 15, 1064 ГК РФ, статьями 99, 100 ЛК РФ, в остальной части иска надлежит отказать.

Довод ответчика о том, что в связи с проведением искусственного лесовосстановления отсутствует правонарушение лесного законодательства и ответчик должен быть освобожден от ответственности за причинение вреда, отклоняется судом ввиду следующего.

Как отмечалось выше, проведение лесовосстановления является обязанностью ответчика, как лица, осуществляющего рубки лесных насаждений в силу закона и договора.

Внесение изменений в проект лесовосстановления, его согласование и изменение способа лесовосстановления не освобождает лесопользователя от ответственности за нарушение обязательств, установленных договором и лесным законодательством. Такое изменение явилось следствием нарушения ответчиком обязательств по сохранению подроста.

Суд отмечает, что проведение ответчиком искусственного лесовосстановления на площади 22,1 га, на которой допущено уничтожение подроста, не является полным возмещением вреда, причиненного лесному фонду, в натуре, поскольку согласно таксационному описанию, ведомостям пересчета подроста на площадках, технологической карте лесосечных работ средняя высота подроста, подлежащего сохранению, составляла более 1,5 м, средний возраст подроста более 10 лет. Таким образом, посадка сеянцев возраста 2 лет высотой не менее 8 см не восполняет в полном объеме ущерб, причиненный лесному фонду.

В связи с частичным удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 10 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с Акционерного общества «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 999 740 руб. 28 коп. в возмещение ущерба, причинённого уничтожением подроста.

Взыскать с Акционерного общества «Лесопромышленный концерн «Кипелово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 40 659 руб. государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин