Решение от 2 декабря 2022 г. по делу № А06-2181/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2181/2022
г. Астрахань
02 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1.

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>

дело по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Акционерному обществу «Страховая компания «Согаз-Мед» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 487.381 руб. 36 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2022 года, ФИО3, доверенность от 13.05.2022 года

от ответчика: ФИО4, доверенность от 01.07.2022 года, ФИО5, доверенность от 01.07.2022 года



Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Астраханской области обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Страховая компания «Согаз-Мед» о взыскании штрафа в сумме 487.381 руб. 36 коп.


Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Также, по мнению ответчика, заявленный истцом размер неустойки носит явно чрезмерный характер, является несоразмерным последствиям нарушения обязательства, просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить неустойку.


Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил.


Как следует из материалов дела, между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Астраханской области (по договору - территориальный фонд) и Акционерным обществом «Страховая компания «Согаз-Мед» (по договору - страховая медицинская организация) 01.01.2019 года был заключен договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № 1, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования, а ответчик обязался оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными в территориальной программе обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.


Согласно пункту 11 договора срок договора с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года.


30.12.2019 года стороны заключили аналогичный договор на 2020 год.


На основании приказов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области от 27.01.2021 года № 11, от 04.02.2021 года № 25, Положений о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования № 73 от 16.04.2012 года, в соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-Ф3 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» истцом была проведена плановая комплексная проверка деятельности ответчика за период с 01.04.2019 года по 31.12.2020 года.


В результате проверки за 2019 год истцом было установлено, что в проверяемом периоде ответчиком представлено в Фонд 3 записи, содержащие недостоверные сведения о застрахованных лицах;

При анализе оплаченной ответчиком медицинской помощи была выявлена необоснованная оплата медицинской помощи за период с 01.04.2019 года по 31.12.2019 года на сумму 139.244 руб. 76 коп. из них:

27.640 руб. 40 коп. - 24 случая повторной оплаты диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медосмотров взрослого населения в течение года,

99.514 руб. 36 коп. - 54 случая повторной оплаты профилактических осмотров несовершеннолетних,

12.090 руб. - 10 случаев повторной оплаты комплексного посещения Центров здоровья.


За 2020 год истцом было была выявлена необоснованная оплата медицинской помощи на сумму 4.734.568 руб. 75 коп. в том числе:

- 47.974 руб. 82 коп. - 25 случаев повторной оплаты профилактических осмотров несовершеннолетних. Нарушение соответствует пункту 5.7.1 Приложения №8 «Позиция реестра счетов оплачена ранее (повторное выставление счета на оплату случаев оказания медицинской помощи, которые были оплачены ранее);

- 4.674.980 руб. 78 коп. - нарушения, связанные с повторным или необоснованным включением в реестр счетов медицинской помощи, соответствующие пункту 5.7.5. Приложения № 8 «Включения в реестр счетов медицинской помощи, из них:

- 13.468 руб. 78 коп. - 8 случаев пересечения амбулаторно-поликлинической помощи и круглосуточного стационара; - амбулаторных посещений в период пребывания застрахованного лица в круглосуточном стационаре» (кроме дня поступления и выписки из стационара, а также консультаций в других медицинских организациях в рамках стандартов медицинской помощи);

- 1.706.809 руб. 48 коп. – 2.488 случаев оплаты диагностических (лабораторных) исследований в период пребывания пациентов в условиях дневного стационара; - пациенто-дней пребывания застрахованного лица в дневном стационаре в период пребывания пациента в круглосуточном стационаре (кроме дня поступления и выписки из стационара, а также консультаций в других медицинских организациях); Приложения №8;

- 2.954.702 руб. 52 коп. – 4.583 случая оплаты диагностических (лабораторных) исследований в период пребывания пациентов в условиях круглосуточного стационара. - пациенто-дней пребывания застрахованного лица в дневном стационаре в период пребывания пациента в круглосуточном стационаре (кроме дня поступления и выписки из стационара, а также консультаций в других медицинских организациях);


- 206 руб. 66 коп. - 1 случай оплаты II этапа диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях Астраханской области детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации ранее I этапа;

- 413 руб. 32 коп. - 2 случая оплаты II этапа диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью ранее I этапа;

- 962 руб. 10 коп. - 4 случая оплаты II этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения без данных о прохождении I этапа;


- 928 руб. - 2 случая оплаты медицинской помощи лицам, исключенным из базы застрахованных лиц по ОМС по причине смерти (в соответствии с данными ЗАГС);

- 9.103 руб. 07 коп. - 60 случаев оплаты II этапа профилактических осмотров несовершеннолетних без данных о прохождении I этапа.


По вышеуказанным обстоятельствам 05 марта 2021 года был составлен Акт № 5 плановой комплексной проверки.


Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, регулируются Федеральным закон от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».


Согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.


В силу пункта 2 части 7 статьи 34 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.


В соответствии с частями 7, 8 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

Страховые медицинские организации отвечают по обязательствам, возникающим из договоров, заключенных в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров.


Согласно пункту 12 части 7 статьи 34 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.


Частью 19 статьи 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлено, что форма типового договора о финансовом обеспечении ОМС утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.


По условиям заключенных договоров территориальный фонд принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности страховой компании в сфере обязательного медицинского страхования, а страховая компания обязуется осуществлять деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями договора, установленными в территориальной программе обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.


На основании пункта 4.11 договоров Территориальный фонд обязан осуществлять контроль деятельности страховой медицинской организации, в том числе, по заключению договоров на оказание и оплату медицинской помощи, выполнению условий данных договоров, организации обязательного медицинского страхования, защите прав застрахованных лиц, осуществлению контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, достоверности учетно-отчетных сведений, направляемых в территориальный фонд, и проводить проверку деятельности страховой медицинской организации, в том числе путем ревизий.


Пунктом 7 договоров предусмотрено, что страховая медицинская организация выплачивает штраф, пеню и осуществляет восстановление средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, по условиям настоящего договора за счет собственных средств, а также в случае невыполнения условий настоящего договора в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи за счет средств, перечисленных территориальным фондом на расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию путем перечисления на расчетный счет территориального фонда в течение десяти рабочих дней с даты предъявления требований территориальным фондом.


Согласно пункту 6 договоров страховая медицинская организация несет ответственность перед территориальным фондом за:

- нарушение установленных в настоящем договоре сроков предоставления данных о застрахованных лицах, а также сведений об изменениях в этих данных;

- использование не по целевому назначению целевых средств;

- невыполнение условий настоящего договора в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

- ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.


Приложением № 3 к договорам установлен Перечень санкций за нарушение договорных обязательств (далее - Перечень санкций).


Согласно пункту 11.1 Перечня санкций за невыявление дефектов, соответствующих перечню оснований для отказа (уменьшения) оплаты медицинской помощи, установленному в порядке организации контроля, сумма штрафа составляет 10% от необоснованно оплаченной суммы.


Таким образом, сумма штрафа по договору 01.01.2019 № 1 за необоснованную оплату медицинской помощи за период с 01.04.2019 года по 31.12.2019 года на сумму 139.244 руб. 76 коп. составила 13.924 руб. 48 коп.


За необоснованную оплату медицинской помощи в 2020 году на сумму 4.734.568 руб. 75 коп. сумма штрафа составила 473.456 руб. 88 коп.


В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.


Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.


Согласно коду 5.7.1 Перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) (приложение № 8 Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденного Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 года № 230 и в последующем Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 февраля 2019 № 36, основанием для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) является повторное выставление счета на оплату случаев оказания медицинской помощи, которые были оплачены ранее.


Также, согласно коду 5.7.5 Перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) (приложение № 8 Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, основанием для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) является

Включения в реестр счетов медицинской помощи:

- амбулаторных посещений в период пребывания застрахованного лица в круглосуточном стационаре (кроме дня поступления и выписки из стационара, а также консультаций в других медицинских организациях в рамках стандартов медицинской помощи);

- пациенто-дней пребывания застрахованного лица в дневном стационаре в период пребывания пациента в круглосуточном стационаре (кроме дня поступления и выписки из стационара, а также консультаций в других медицинских организациях).


Приложением № 3 к договорам установлен Перечень санкций за нарушение договорных обязательств.


Согласно пункту 11.1 Перечня санкций за невыявление дефектов, соответствующих перечню оснований для отказа (уменьшения) оплаты медицинской помощи, установленному в порядке организации контроля, сумма штрафа составляет 10% от необоснованно оплаченной суммы.


Допущенные ответчиком нарушения подтверждаются Актом № 5 плановой комплексной проверки от 05 марта 2021 года и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.


В соответствии со статьей 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования и договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, проводится в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, установленным Федеральным фондом.


Согласно части 2 статьи 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи осуществляется путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи.


Частью 6 статьи 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» определено, что экспертиза качества медицинской помощи это выявление нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе оценка своевременности ее оказания, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.


В 2018 году и в 2019 году (до 29.06.2019 года) действовал Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденный приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01 декабря 2010 года № 230 (далее – Порядок № 230).


С 29.06.2019 года действовал Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденный приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28.02.2019 года № 36 (далее – Порядок № 36).


Буквальное толкование положений Перечня санкций за нарушение договорных обязательств (приложение 3 к договорам) свидетельствует о согласовании сторонами самостоятельных оснований для применения финансовых санкций к страховой медицинской организации за нарушение договорных обязательств.


Ответчиком допущены нарушения, за которые условиями договоров предусмотрена ответственность.


Проведение впоследствии ответчиком повторного медико-экономического контроля и снятие с медицинских организаций ранее произведенной повторной оплаты не свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика нарушения договоров, а является лишь действиями ответчика по устранению их последствий.


Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.


В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.


Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Отсутствие вины в неисполнении обязательства ответчиком не доказано.


Действия ответчика по устранению последствий допущенного нарушения не являются основанием для освобождения от ответственности за нарушение обязательства.


Вместе с тем, устранение последствий допущенного нарушения обязательства может являться основанием для уменьшения размера неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку размер неустойки соизмеряется с последствиями нарушения обязательства.


Возражая против предъявленных к нему требований, ответчик заявил о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и просил суд, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшить неустойку.


Суд считает, что заявление ответчика подлежит удовлетворению по следующим основаниям.


Неустойка, как и любая другая мера гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.


Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации определено право суда уменьшить неустойку в случае явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.


Пунктом 2 статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.


Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).


По смыслу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Степень соразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 года № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.


В соответствии с вышеизложенной позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 года № 263-О, применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.


Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных в законе правовых способов, направленных на установление баланса между применяемой к должнику мерой ответственности и оценкой отрицательных последствий, наступивших для кредитора в результате нарушения обязательства.


Принимая во внимание функцию неустойки как меры ответственности, к обязанностям суда с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации относится установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.


В связи с этим при выявлении несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, получения кредитором необоснованной выгоды, отсутствия негативных последствий нарушения обязательства, незначительности нарушений, устранения контрагентом выявленных недостатков неустойка может быть снижена в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению должника.


Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, учитывая компенсационную природу неустойки (штрафа), которая способствует обеспечению баланса интересов заинтересованных сторон, в отсутствие в материалах дела доказательств возникновения каких-либо существенных негативных последствий для истца в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства, а также принимая во внимание действия ответчика по самостоятельному выявлению допущенных нарушений и его поведение, направленное на устранение последствий нарушений, суд приходит к выводу о том, что штраф в сумме 487.381 руб. 36 коп. несоразмерен последствиям нарушения обязательства.


Учитывая изложенное, суд считает необходимым снизить размер штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до суммы 200.000 руб.


При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 200.000 руб.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Исковые требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.


Взыскать с Акционерного общества «Страховая компания «Согаз-Мед» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 200.000 руб.


В остальной части иска отказать.


Взыскать с Акционерного общества «Страховая компания «Согаз-Мед» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12.748 руб.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.



Судья

А.Н. Рыбников