Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А23-5848/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru;e-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23–5848/2019


27 октября 2023 года г. Калуга


Резолютивная часть решения изготовлена 24 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлениюминистерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Рубеженка», 249500, Калужская область, Куйбышевский район, д. Новые Холмы, ОГРН <***>,ИНН <***>,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения «Куйбышевское лесничество», Куйбышевкого района Калужской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (140081, <...>),

о расторжении договоров аренды лесных участков № 33 от 10.12.2007 и № 16 от 11.02.2008,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителяСеминой Ю.Д. по доверенности от 10.01.2023 и на основании диплома о высшем юридическом образовании,



У С Т А Н О В И Л:

министерство природных ресурсов и экологии Калужской областиобратилосьв Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рубеженка"о расторжении договоров аренды лесных участков № 33 от 10.12.2007 и № 16 от 11.02.2008.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Государственное казенное учреждение "Куйбышевское лесничество" и ФИО4.

В ходе рассмотрения спора судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом заявленного ходатайства об уточнении исковых требований. Пояснил, основанием для расторжения договоров аренды лесного участка является наличие непогашенной задолженности по арендной плате, уклонение ответчика предоставления проектов освоения лесов и расторжение охотохозяйственных соглашений. Пояснил, что с предложением о внесении изменений в договоры аренды ответчик не обращался. Возражал против отложения судебного разбирательства.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.

Ответчиком в материалы дела представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи ведением работы по устранению ошибок в технической документации, необходимой для разработки проекта освоения лесов.

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и отклонено на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом принято во внимание, что дело рассматривается с 2019 года и ответчик имел возможность представить доказательства в обоснование своих доводов, в том числе, доказательства разработки проекта освоения лесов, проведения таксации и иных мероприятия для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов в случае наличия ошибок в документации, необходимой для разработки проекта освоения лесов. Между тем ответчиком доказательства принятия указанных мер не представлены. Результаты рассмотрения министерством заявления ответчика о внесении изменений в техническую документацию в отсутствие доказательств необходимости внесения таких изменений, обращения в министерство или в суд о внесении изменений в договор аренды лесного участка не имеют значения для рассмотрения настоящего спора. Кроме того, судом неоднократно удовлетворялись ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства с целью урегулирования спора и устранения обстоятельств, послуживших основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующе обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 11.02.2008 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка № 16 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определённый в п.2 договора для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.

Согласно п.2 договора лесной участок площадью 1610,5 га предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Калужская область, Куйбышевский район, Троицкое лесничество, квартала № 7-14, 17-18, 21-23; СПК «Троицкое» - 1 (выд. 1, 2-4, 7-10), 11 (выд. 14-16), 5 (выд. 1, 6-9, 11, 13-16), 8 (выд. 1-3, 7, 9, 12, 18-20, 23).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2.

Размер арендной платы установлен в разделе 2 договора, в соответствии с положениями которого на момент заключения договора арендная плата составляет 12 114 руб. 40 коп. в год, вносится ежеквартально равными частями в срок до 10 числа после отчетного периода согласно приложению № 4, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ.

Права и обязанности сторон установлены разделом 3 договора.

За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в соответствии с п. 13 договора в размере 2% арендной платы за каждый день просрочки.

По акту приема-передачи от 11.02.2008 арендный участок был передан ответчику.

Кроме того, 10.12.2007 между сторонами заключен договор аренды лесного участка № 33.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области 06.03.2008 года регистрационный номер 40-40-09/001/2008-074.

По настоящему Договору Арендодатель (министерство) обязуется предоставить, Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 3656,7 га, имеющий местоположение: Калужская область, Куйбышевский район, Троицкое лесничество, квартала № 20, 25-33, 35, 36, 39, 46 ( за исключением выдела 5), часть кварталов 40, 41; СПК «Троицкое»- квартал 11 ( выдела 22, 25-29), 17; СПК «Дружба» квартала 1, 2 (выдела 2, 3, часть 1), 3, 4, 6, 7; wКП «Колос» квартал 1 ( выдела 1-6, 8), 2 ( за исключением выделов 8, 9, 18, 20, 21, 22), 3 ( за исключением выделов 7, 8), 5 для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.

Подпунктом «в» пункта 11 договоров установлена обязанность арендатора в течение 2 месяцев после государственной регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением экспертизы.

Ссылаясь на предоставление ответчику лесных участков с целью ведения охотничьего хозяйства, отсутствие у ответчика охотохозяйственных соглашений, уклонение ответчика от предоставления проектов освоения лесов наличие задолженности по арендной плате, истец обратился с настоящим иском в суд (с учетом уточнения),

Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 данного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ)и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 450, ст. 606, ст. 619 ГК РФ, п. 2, п. 9 ст. 22, п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 ГК РФ, 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Частью 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с настоящим Кодексом.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с гражданским, земельным, лесным законодательством (пункт 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В пункте 23 постановления Пленума ВАС Российской Федерации N 11 разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлены специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет: арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением. Наряду с этим обязанность по составлению проекта освоения лесов, равно как и проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов возложены на арендатора (пункты 28, 29 и 31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки").

Согласно пунктам 1, 2 статьи12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка (Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2015 по делу N 305-ЭС14-6477).

Ответчиком доказательства разработки проектов освоения лесов и их предоставления в министерство для прохождения государственной экспертизы не представлены.

Суд неоднократно откладывал судебное разбирательство по ходатайству ответчика для принятия мер по устранению нарушений. Между тем проекты освоения лесов ответчиком не представлены.

Ссылка ответчика на наличие ошибок в технической документации и невозможность в связи с этим разработать проекты освоения лесов судом отклоняется. Ответчиком не указано в какой технической документации имеются нарушения, препятствующие разработке проекта освоения лесов.

Кроме того, при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, обеспечение проведения в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.

Между тем доказательства проведения таксации лесов для уточнения количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, доказательства обращения в министерство и в суд с целью внесения изменений в договор аренды ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что министерством представлены доказательства по ненадлежащему исполнению обществом обязанностей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и договором аренды лесного, в связи с этим в силу статей 450 – 452 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования о расторжении договора являются законными и обоснованными.

Согласно положениям статьи 619 ГК РФ и разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Поскольку ответчиком доказательства погашения задолженности по доказательства погашения задолженности по арендной плате в полном объёме не представлены. Наличие задолженности подтверждается расчетом истца по состоянию на 23.05.2023.

Поскольку наличие задолженности подтверждается материалами дела, факты ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы имели место более двух раз подряд, указанное обстоятельство также является основанием для расторжения договоров аренды. В соответствии с п. 5 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс в редакции, действующей на дату заключения договора от 21.04.2008 разрешенным использованием лесного участка являлось ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты.

Часть 1 статьи 36 Лесного кодекса РФ в редакции по состоянию на 2007 и ранее предусматривала, что ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

Часть 3 ст. 36 Лесного кодекса РФ предусматривала, что охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", что предполагало получение долгосрочной лицензии в установленном законом порядке.

Согласно пункту 4 статьи 36 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства этих лесных участков.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (пункт 5 статьи 36 ЛК РФ).

В настоящей редакции часть 2 статьи 36 Лесного кодекса РФ предусматривает, что для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям только на основании охотхозяйственных соглашений, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Таким образом, на момент заключения договоров аренды лесного участка законодательство иным образом регулировало отношения, связанные с возможностью использования лесного участка непосредственно для охоты и иных видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Учитывая предмет договора аренды и цели предоставления лесного участка на момент заключения договора аренды, отсутствие охотохозяйственного соглашения не свидетельствует о нарушении арендатором условий договора аренды.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в связи с удовлетворением исковых требований.

Поскольку истец при обращении с иском в суд в силу п. 1.1. ч.1 ст. 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды ленного участка от 10.12.0217 №33.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 11.02.2008 №16.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рубеженка» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.В. Чехачева