Решение от 5 апреля 2018 г. по делу № А83-5257/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

05 апреля 2018 года Дело №А83-5257/2017


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черной Д.М. рассмотрел материалы искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН – 1149102017426; ИНН – 9102012080; ул. Севастопольская, 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295015)

к ответчику – Национальному союзу писателей Украины (идентификационный код юридического лица – 00016018; ул. Банковая, 2, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, <...>; просп. Победы, 165/1, г. Симферополь, <...>);

Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Историко-культурный, мемориальный музей-заповедник «ФИО1 ФИО19» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Коробкова, 13, г. Феодосия, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика:

индивидуальные предприниматели:

ФИО2 (ОГРНИП – <***>; ИНН – <***> просп. Ленинский, 20, кв. 54, <...>);

ФИО3 (ОГРНИП – <***>, ИНН -<***>; ул. Киевская, 7, г. Белогорск, <...>);

ФИО4 (ОГРНИП – <***>, ИНН – <***>; ул. Ленина, 110, пгт. Коктебель, г. Феодосия, <...>);

ФИО5 (ОГРНИП – <***>, ИНН – <***>; ул. Одесская, 4, кв. 79, г. Феодосия, <...>);

ФИО6 (ОГРНИП – <***>, ИНН – <***>; просп. Ленина, 13, кв. 85, г. Сургут, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Российская Федерация, 628403);

ФИО7 (ОГРНИП – <***>, ИНН – <***>; ул. Заречная, 10, пгт. Щебетовка, г. Феодосия, <...>);

физическое лицо – предприниматель ФИО3 (ул. Макеевская, 53А, кв. 104, г. Харьков, Харьковская область, Украина, 061035);

общество с ограниченной ответственностью «Буран» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Пихтовая, 64, г. Симферополь, <...>);

Региональная общественная организация «Союз писателей Республики Крым» (ОГРН – <***>, ИНН – <***>; ул. Горького, 7, г. Симферополь, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «Викадо» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; шоссе Симферопольское, 5, оф. 2, г. Феодосия, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «Творческая волна» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; шоссе Симферопольское, 32, г. Феодосия, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «Медведь плюс» (ОГРН -<***>; ИНН – <***>; ул. Ленина, 110, пом. 1Н, пгт. Коктебель, г. Феодосия, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «Ико» (ОГРН - <***>; ИНН -<***>; пер. Долинный, 25, кв. 11, пгт. Коктебель, г. Феодосия, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «Камелия – Кафа» (ОГРН –<***>, ИНН – <***>; улица Ленина, 9, пом. 2Н, г. Феодосия, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «Медведь плюс» (просп. Науки, 30, Дзержинский район, г. Харьков, Харьковская область, Украина, 061166);

ФИО8 (ул. Ленина, 110, пгт. Коктебель, г. Феодосия, <...>);

ФИО9 (ул. <...>, пгт. Коктебель, <...>)

ФИО10 (ул. Люблинская, 32, корп. 2, кв. 6, <...>);

ФИО11 (ул. Ленина, 110, пгт. Коктебель, г. Феодосия, <...>);

ФИО12 (ул. Одесская, 4, кв. 104, г. Феодосия, <...>);

ФИО13 (ул. Ленина, 110, пгт. Коктебель, г. Феодосия, <...>);

ФИО14 (ул. М. Донца, 27а, кв. 50, <...>);

ФИО15 (ул. Гарнаева, 63-Е, кв. 9, г. Феодосия, <...>).

о расторжении договора аренды, обязании передать земельные участки,

при участии:

от истца – ФИО16, доверенность от 21.12.2017 №2338-Д, представитель;

от ответчика – ФИО5, доверенность от 15.12.2017 б/н, представитель;

от индивидуального предпринимателя ФИО5 – ФИО5, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «Камелия – Кафа» – ФИО17, доверенность от 10.10.2017 б/н, представитель;

от общества с ограниченной ответственностью «Творческая волна» - ФИО18, паспорт, приказ №1 от 03.10.2014, директор;

от ГБУ РК «Музей-заповедник ФИО19» - ФИО20, удостоверение №160, выписка из ЕГРЮЛ, генеральный директор;

от ИП ФИО2, ИП ФИО10 – ФИО21, доверенность от 02.08.2017 №77АВ5119054, представитель,

от иных лиц, участвующих в деле, - не явились.

УСТАНОВИЛ:

03.05.2017 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимуещства, истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с требованиями о:

расторжении заключенного между Коктебельским сельским советом и Национальным союзом писателей Украины (далее – ответчик, союз писателей) договора аренды земли от 03.03.2006 №19;

понуждении Национальный союз писателей Украины передать Минимущества по акту приема – передачи следующее имущество: земельные участки общей площадью 7,9551 га, расположенные по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110: участок №1, общей площадью 7,8811 га, кадастровый №90:24:030101:181; участок №2 общей площадью 0,0258 га, кадастровый номер №90:24:030101:3685; участок №3, общей площадью 0,0108 га, кадастровый номер №90:24:030101:3683; участок №4, общей площадью 0,0147 га, кадастровый номер №90:24:030101:3679; участок №5 общей площадью 0,0033 га, кадастровый номер №90:24:030101:3680; участок №6 общей площадью 0,0114 га, кадастровый номер №90:24:030101:3681; участок №7, общей площадью 0,0080 га, кадастровый номер №90:24:030101:3681.

Заявленные требования министерство мотивирует переходом к нему на основании приказов от 13.01.2017 №15, 28.02.2017 №291 прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земли от 03.03.2006 №19, заключенному между Коктебельским сельским советом и союзом писателей, а также использованием ответчиком земельного участка, переданного ему по указанному договору, не по целевому назначению.

Во время судебного заседания представитель Минимущества требования, изложенные в исковом заявлении (т. 1 л.д. 6-16), поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (т. 6 л.д. 123-130), указывая на отсутствие факта нецелевого использования спорного земельного участка.

Представители общества с ограниченной ответственностью «Камелия-Кафа», общества с ограниченной ответственностью «Творческая волна», индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО10 также против удовлетворения иска возражали по мотивам, аналогичным представленным ответчиком (т. 5 л.д. 128-132, 123-127).

Представитель Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Историко-культурный, мемориальный музей-заповедник «ФИО1 ФИО19» на удовлетворении иска настаивал.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

03.03.2006 между Коктебельским сельским советом (арендодатель) и Национальным союзом писателей Украины (арендатор) заключен договор аренды земли №19 (далее - договор аренды, т. 1 л.д. 50-54), зарегистрированный в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины», о чем в Государственной реестре земель совершена запись от 07.04.2006 под №040601900029.

В силу п. 1 договора аренды на основании решения 61 сессии 4 созыва Коктебельского сельского совета от 02.03.2006 №4495 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельные участки (целевое назначение – для рекреационного использования), находящиеся по адресу: Автономная Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110.

Согласно п. 2 договора аренды в аренду передаются земельные участки общей площадью 7,9551 га, в том числе: участок №1, общей площадью 7,8811 га, кадастровый 0111645700010010964; участок №2 общей площадью 0,0258 га, кадастровый номер 0111645700010010970; участок №3, общей площадью 0,0108 га, кадастровый номер 0111645700010010969; участок №4, общей площадью 0,0147 га, кадастровый номер 0111645700010010967; участок №5 общей площадью 0,0033 га, кадастровый номер 0111645700010010966; участок №6 общей площадью 0,0114 га, кадастровый номер 0111645700010010968; участок №7, общей площадью 0,0080 га, кадастровый номер 0111645700010010965.

На земельных участках находятся объекты недвижимого имущества – имущественный комплекс Дом творчества «Коктебель», который в целом состоит из 55 зданий (сооружений). Указанное имущество принадлежит арендатору на основании свидетельства о праве собственности №П-545, выданного 09.02.1999 Фондом государственного имущества Украины (п. 3 договора аренды).

Как установлено в п. 6 договора аренды, договор заключен с момента государственной регистрации до 02.05.2055.

Из материалов дела также следует, что Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым проведен ряд внеплановых выездных проверок соблюдения земельного законодательства, в ходе которых выявлено использование земельных участков, входящих в состав переданных ответчику по договору аренды, юридическими и физическими лицами не по целевому назначению.

В этой связи 16.03.2017, 12.04.2017 Минимущество с целью досудебного урегулирования спора обращалось к ответчику с претензиями №01-11/1381 (т. 1 л.д. 71-77), №01-11/2070 (т. 1 л.д. 78-84), в которых указывало на нецелевое использование союзом писателей земельных участков, просило устранить нарушения земельного законодательства и направило для подписания соглашение о досрочном расторжении договора аренды.

Однако спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения министерства с данным исковым заявлением в суд.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В свою очередь, особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым урегулированы Законом Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон Республики Крым №38-ЗРК).

Так, в силу ч. 1 ст. 2-1 Закона Республики Крым №38-ЗРК право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Право собственности профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имевших подразделений на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Из положений ч.1 ст. 12.1, ч.ч.1, 2ст. 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 2-1 Закона Республики Крым №38-ЗРК следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не связан с актом государственной регистрации права.

Государственная регистрация права собственности Республики Крым и муниципальных образований на территории Республики Крым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является подтверждением уже возникшего права. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2016 по делу №А83-1059/2016.

Таким образом, комплекс зданий и сооружений Дома творчества писателей «Коктебель», расположенный по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110, который ранее принадлежал Национальному союзу писателей Украины, является собственностью Республики Крым.

Более того, 30.11.2016 Феодосийским городским советом Республики Крым принято решение №689, которым дано согласие на передачу из собственности муниципального образования городской округ ФИО22 в государственную собственность Республики Крым земельных участков, расположенных по адресу: ул. Ленина, 110, пгт. Коктебель, г. Феодосия, являющихся предметом договора аренды.

На основании приказов Минимущества от 13.01.2017 №15 и от 28.02.2017 №291 вышеназванные земельные участки приняты в собственность Республики Крым. Право Республики Крым на комплекс зданий и сооружений Дома творчества писателей «Коктебель», расположенный по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что, в свою очередь, подтверждается следующими свидетельствами о государственной регистрации права: от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-623/1, (т. 5 л.д. 2), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-630/1, (т. 5 л.д. 9), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-615/1, (т. 5 л.д. 10), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-623/1, (т. 5 л.д. 2), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-595/1, (т. 5 л.д. 11), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-611/1, (т. 5 л.д. 12), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-587/1, (т. 5 л.д. 27), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-607/1, (т. 5 л.д. 28), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-624/1, (т. 5 л.д. 30), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-610/1, (т. 5 л.д.31), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-628/1, (т. 5 л.д. 38), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-604/1, (т. 5 л.д. 39), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-603/1, (т. 5 л.д. 40), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-609/1, (т. 5 л.д. 41), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-629/1, (т. 5 л.д. 42), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-601/1, (т. 5 л.д. 43), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-627/1, (т. 5 л.д. 44), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-602/1, (т. 5 л.д. 45), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-634/1, (т. 5 л.д. 56), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-606/1, (т. 5 л.д. 57), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/001/2016-620/1, (т. 5 л.д. 58), от 20.01.2016 №90-90/016-90/016/937/2016-204/1, (т. 5 л.д. 59).

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, с 17.03.2014, то есть с момента принятия постановления Государственным Советом Республики Крым N 1745-6/14 «О независимости Крыма» у Республики Крым в лице уполномоченного органа (Минимущества) возникло право пользования переданными по договору аренды земельными участками общей площадью 7,9551 га, расположенными по адресу: ул. Ленина, 110, пгт. Коктебель, г. Феодосия, и, соответственно, это право пользования земельным участком прекратилось у Национального союза писателей Украины.

Более того, при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.10.2009 №8611/09 по делу №А35-7422/08-С3.

Таким образом, Республика Крым стала собственником комплекса зданий и сооружений Дома творчества писателей «Коктебель», расположенных по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, д. 110 и земельных участков, общей площадью 7,8811 га, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, д. 110, переданных по договору аренды для обслуживания зданий и сооружений Дома творчества писателей «Коктебель».

В соответствии с п. 34 договора аренды последний прекращается в случае приобретения арендатором земельных участков в собственность. Указанное условие было согласовано сторонами при его заключении и является самостоятельным основанием для прекращения договора во внесудебном порядке.

В этой связи на момент обращения министерства в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды, заключенного между Коктебельским сельским советом и Национальным союзом писателей Украины, указанный договор прекратил свое действие.

Таким образом, правовые основания для расторжения договора аренды в судебном порядке у суда отсутствуют, что, в свою очередь, исключает возможность удовлетворения исковых требований Минимущества.

Кроме того, учитывая изложенные обстоятельства, положения ст. 35 ЗК РФ, права третьих лиц – субарендаторов не нарушены, поскольку последние не лишены права в установленном законом порядке оформить соответствующее право пользования землей.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.О. Лукачев