Решение от 15 мая 2017 г. по делу № А07-8708/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8708/2017
г. Уфа
16 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2017

Полный текст решения изготовлен 16.05.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Байковой А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 ФИО1, рассмотрев дело по иску

Публичного акционерного общества "Башинформсвязь" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 828 197 руб. 89 коп.

при участии представителя ответчика ФИО2 по доверенности №131 от 03.08.2016г.

ПАО Башинформсвязь (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Военному комиссариату Республики Башкортостан (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 707 059 руб. 93 коп.

Определением суда от 04.04.2017г. судом было указано на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода в стадию судебного разбирательства в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при отсутствии возражений сторон.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От ответчика возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании не поступило.

При данных обстоятельствах суд, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, считает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривается в судебном заседании.

Ответчик в представленном отзыве иск оспорил, пояснил, что является учреждением Министерства обороны Российской Федерации, коммерческой деятельностью не занимается и каких-либо денежных средств помимо финансирования из бюджета не имеет, в связи, с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, между ОАО «Башинформсвязь» (оператор связи) и Военным комиссариатом РБ (заказчик) заключен договор № 7072/15/К/ВЧ от 17.03.2015г. г. об оказании услуг связи (л.д.61-64), по условиям которого оператор связи принял на себя обязательства оказать ответчику услуги связи и иные услуги и работы, технологически связанные с услугами телефонной связи в соответствии с подписанными сторонами приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора (п.1.1 договора).

Согласно п.2.1.1 договора Оператор связи – ОАО «Башинформсвязь» обязуется оказывать абоненту – Военному комиссариату РБ услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, лицензией и в порядке, установленным настоящим Договором и приложениями к нему.

В Приложениях №1, 1/1 к договору сторонами согласованы условия оказания услуг местной телефонной связи, номера подключаемых телефонов, адреса установки абонентского оборудования (л.д.65-73).

Приложением №2 к договору определены условия и порядок оказания услуг внутризоновой телефонной связи, перечень и тарифы оказываемых услуг, особенности оказания услуг (л.д.74).

Приложением № 3 к договору определен порядок выбора оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи – ОАО "Ростелеком" (л.д.75).

В соответствии с п.2.4.3 договора абонент обязан вносить плату за услуги телефонной связи и иные оказанные услуги, а также за услуги, полученные путем совершения конклюдентных действий, т.е. действий, свидетельствующих о фактическом пользовании Абонентом услугами электросвязи, не предусмотренных договором, в полном объеме в соответствии с действующими тарифами и в сроки, установленные в пункте 3.5 договора.

В соответствии с п.3.1 названного договора, стоимость предоставляемых услуг определяется по действующим на момент выполнения услуги тарифам и ценам, утвержденным в установленном порядке.

Согласно п. 3.5 договора абонент обязан оплатить услуги связи не позднее 20 дней с момента выставления счета.

В разделе 5 договора № 7072/15/К/ВЧ от 17.03.2015г. указано, что договор вступает в силу с 01.01.2015 и действует по 01.03.2015. Договор считается продленным на каждый последующий год, если ни одна из сторон письменно не заявит о его расторжении за один месяц до истечения срока действия договора (п.5.1, 5.2 договора).

17.03.2015г. между сторонами также заключен договор №7072/15/К/РТК/ВЧ на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи, по условиям которого, агент (истец по делу), действующий от имени и по поручению ОАО "Ростелеком" (Ростелеком), обязуется оказывать пользователю услуги междугородной и международной телефонной связи, а пользователь (ответчик) обязуется оплачивать услуги связи на условиях и в порядке, изложенных в договоре (л.д.76-79).

В приложении №1 к договору №7072/15/К/РТК/ВЧ указаны номера телефонов ответчика, к которым подключен доступ к услугам междугородной связи (л.д.80-84).

Порядок расчетов определен сторонами в разделе 6 названного договора. В соответствии с п. 6.1 договора, пользователь обязан оплачивать оказанные ему услуги связи исключительно по банковским реквизитам, указанным в счете на оплату услуг связи.

Во исполнение условий договора истец оказывал услуги ответчику, что подтверждается расшифровкой услуг по лицевым счетам ответчика.

20.04.2016г. между ПАО «Башинформсвязь» (оператор связи) и Военным комиссариатом РБ (заказчик) заключен государственный контракт №0301100039416000082 об оказании услуг связи (л.д.85-88), по условиям которого оператор связи принял на себя обязательства оказать ответчику услуги связи и иные услуги и работы, технологически связанные с услугами телефонной связи в соответствии с подписанными сторонами приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора (п.1.1 договора).

Согласно п.2.1.1 договора Оператор связи – ПАО «Башинформсвязь» обязуется оказывать абоненту – Военному комиссариату РБ услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, лицензией и в порядке, установленным настоящим Договором и приложениями к нему.

В Приложениях №1, 1/1 к договору сторонами согласованы условия оказания услуг местной телефонной связи, номера подключаемых телефонов, адреса установки абонентского оборудования (л.д.89-97).

Приложением №2 к договору определены условия и порядок оказания услуг внутризоновой телефонной связи, перечень и тарифы оказываемых услуг, особенности оказания услуг (л.д.98).

Приложением № 3 к договору определен порядок выбора оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи – ОАО "Ростелеком" (л.д.99).

В соответствии с п.2.4.3 договора абонент обязан вносить плату за услуги телефонной связи и иные оказанные услуги, а также за услуги, полученные путем совершения конклюдентных действий, т.е. действий, свидетельствующих о фактическом пользовании Абонентом услугами электросвязи, не предусмотренных договором, в полном объеме в соответствии с действующими тарифами и в сроки, установленные в пункте 3.5 договора.

В соответствии с п.3.1 названного договора, стоимость предоставляемых услуг определяется по действующим на момент выполнения услуги тарифам и ценам, утвержденным в установленном порядке.

Согласно п. 3.5 договора абонент обязан оплатить услуги связи не позднее 20 дней с момента выставления счета.

В разделе 5 контракта №0301100039416000082 указано, что договор вступает в силу с 01.01.2016 и действует по 01.11.2016г. Договор считается продленным на каждый последующий год, если ни одна из сторон письменно не заявит о его расторжении за один месяц до истечения срока действия договора (п.5.1, 5.2 договора).

20.04.2016г. между сторонами заключен государственный контракт №0301100039416000083 на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи, по условиям которого, агент (истец по делу), действующий от имени и по поручению ОАО "Ростелеком" (Ростелеком), обязуется оказывать пользователю услуги междугородной и международной телефонной связи, а пользователь (ответчик) обязуется оплачивать услуги связи на условиях и в порядке, изложенных в договоре (л.д.103-106).

В приложении №1 к контракту №0301100039416000083 указаны номера телефонов ответчика, к которым подключен доступ к услугам междугородной связи (л.д.107-111).

Порядок расчетов определен сторонами в разделе 6 названного договора. В соответствии с п. 6.1 договора, пользователь обязан оплачивать оказанные ему услуги связи исключительно по банковским реквизитам, указанным в счете на оплату услуг связи.

Во исполнение условий договора истец оказывал услуги ответчику, что подтверждается расшифровкой услуг по лицевым счетам ответчика.

Неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по оплате услуг телефонной связи послужило истцу основанием для предъявления настоящего иска. Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец указывает, что оказанные истцом услуги связи в период с 2015 – 2016 г. г. ответчиком приняты и в полном объеме не оплачены. Задолженность ответчика перед истцом по данным истца составляет 1 828 197 руб. 89 коп.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами сложились гражданские правоотношения из договоров возмездного оказания услуг, регулируемые нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Представленные в материалы дела договоры оценены, признаков ничтожности, незаключенности не содержат. Предмет договоров сторонами согласован.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом, в силу п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N310 (далее – Правила), определено, что абонентская линия - это линия связи, соединяющая пользовательское (оконечное) оборудование с оконечным элементом сети связи.

Оказание услуг телефонного соединения (местного, внутризонового, междугородного) и предоставление абоненту доступа к сети связи технологически неразрывно связаны с наличием в его пользовании абонентской линии.

Посредством предоставления абоненту в постоянное пользование абонентской линии обеспечивается возможность пользоваться услугами телефонной связи 24 часа в сутки, в т.ч. при отсутствии телефонных соединений по абонентской линии осуществляется передача сигнального трафика между оконечным пользовательским оборудованием абонента и средствами связи оператора связи, что является деятельностью по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи.

Согласно пункту 89 Правил оказания услуг связи, общий платеж абонента в расчетный период за предоставление местного телефонного соединения при тарифном плане с повременной системой оплаты состоит из платы за предоставление местного телефонного соединения при повременной системе оплаты и платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа (п.3.10).

Абонентская линия находится в постоянной готовности не только к передаче абонентом, но и к приему им информации, в связи с чем оператор связи несет затраты на ее постоянное обслуживание, что в свою очередь и обуславливает установление ежемесячного тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа и его государственное регулирование.

Технические средства и сооружения, обеспечивающие доступ к сети электросвязи общего пользования, являются собственностью истца как оператора присоединяемой сети электросвязи и находятся на его обслуживании.

В соответствии с пунктом 106 Правил основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные местные (при повременном учете), внутризоновые, междугородные или международные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

Предоставление истцом услуг телефонной связи подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, а именно: договором об оказании услуг связи № 7072/15/К/ВЧ от 17.03.2015г. с приложениями, договором на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи № 7072/15/К/РТК/ВЧ от 17.03.2015г. с приложениями, государственными контрактами №0301100039416000082 от 20.04.2016г. с приложениями, №0301100039416000083 от 20.04.2016г. с приложением, расшифровками услуг и стоимости по лицевым счетам ответчика.

Таким образом, истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства.

Поскольку оказанные услуги были приняты ответчиком, возражений по ним не поступало, то у ответчика перед истцом возникла обязанность по своевременной оплате оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003г. № 126-ФЗ оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Федерального закона «О связи»).

Согласно представленному расчету задолженность ответчика составляет за период 2015 – 2016 г. г. сумму 1 828 197 руб. 89 коп.

Представленный истцом в материалы дела расчет долга судом проверен, является правильным.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, предписывающих исполнять обязательство в соответствии с требованиями закона, ответчиком обязательство по оплате полученных услуг не исполнено.

Доводы ответчика о том, что период, за который предъявлено взыскание, входит в период оказания услуг связи в соответствии с государственными контрактами с ОАО "Ростелеком", не опровергает оказание услуг ответчику истцом. Доказательств произведенной ответчиком оплаты за оказанные в спорный период услуги в пользу ОАО "Ростелеком" в материалы дела не представлены.

Исходя из буквального толкования условий договоров и протоколов разногласий к нему в соответствии с требованиями ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации не следует, что пользователь отвечает за денежные средства в пределах выделенных лимитов вышестоящим довольствующим органом и производит платежи с контрагентами по поступлении денежных средств из федерального бюджета.

Кроме того, в силу положений ст. ст. 307, 539, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата услуг является безусловной встречной обязанностью пользователя, не зависящей от фактического наличия у него денежных средств, либо поступления денежных средств от источника финансирования.

На основании изложенного, довод ответчика о том, что финансирование расходов военных комиссариатов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации, судом не может быть принят и не имеет правового значения в рамках рассматриваемого спора.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств дела возложена на лицо, которые ссылается на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений.

Риск непредставления доказательств в обоснование возражений относительно предмета спора в суд первой инстанции несет ответчик как сторона, не совершившая данное процессуальное действие.

Поскольку надлежащее исполнение истцом обязательств по оказанию услуг связи подтверждено материалами дела, доказательств оплаты ответчиком суду не представлено (статья 65 АПК РФ) и таковые в материалах дела отсутствуют, суд находит требование истца о взыскании с ответчика долга в сумме 1 828 197 руб. 89 коп.. обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Башинформсвязь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате в сумме 1 828 197 руб. 89 коп., расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 31282 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Байкова А.А.